Антиинфляционная политика

Содержание 

Введение

1. Сущность и причины  инфляции. Виды инфляции

2. Монетарные и  немонетарные концепции инфляции. Последствия инфляции

3. Цели антиинфляционной  политики. Бюджетная политика государства

4. Виды антиинфляционной  политики

Заключение

Список используемой литературы

 

Введение 

Проблема инфляции занимает важное место в экономической  науке, поскольку ее показатели и  социально-экономические последствия  играют серьезную роль в оценке экономической  безопасности страны. Актуальность этого  вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения  сущности, глубинных причин и механизма  развития инфляции, ее особенностей и  основных направлений в России.

Как экономическое  явление инфляция существует уже  длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с  возникновением денег, с функционированием  которых она неразрывно связана.

Однако, инфляция, хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена лишь к  чисто денежному феномену. Это  сложное социально-экономическое  явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира, в том числе в России.

 

1. Сущность и причины инфляции. Виды инфляции 

Инфляция – это  долговременный процесс снижения покупательской способности денег. Различают открытую и скрытую (подавленную) инфляцию. Открытая инфляция проявляется в продолжительном  росте уровня цен, скрытая – в  усилении товарного дефицита.  Цены могут колебаться одновременно с  разной скоростью и разнонаправлено  на межотраслевом и внутриотраслевом уровне. Инфляцию, сопровождающуюся ценовой  разбалансированностью, когда в  одних секторах цены растут разными  темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляцией. Ее сложнее выявить и урегулировать, чем сбалансированную инфляцию, при которой цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Главное при определении открытой инфляции - установить, что общий уровень цен повышается. Некоторые экономисты считают, что инфляция не может быть сбалансированной в силу того, что разные рынки обладают разной скоростью приспосабливаемости, так, самым мобильным является фондовый рынок, наиболее ригидным – рынок труда.

Уровень инфляции при  ее открытой форме определяется темпом прироста уровня цен. «Ползущей инфляцией» называется инфляция, в условиях которой  темпы роста цен не превышают 10% в год. Для «галопирующей инфляции»  характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег  и обращения и уровня цен. Рабочий  показатель гиперинфляции для многих экономистов - 1000% в год. Современный  рекорд принадлежит Никарагуа: во время  гражданской войны среднегодовой  рост цен в этой стране достиг 33 000%.

Различают ожидаемую  и неожидаемую инфляцию. В первом случае можно прогнозировать инфляцию на какой-либо период, или она планируется  правительством страны. Во втором случае происходит резкий скачок цен, что негативно  сказывается на денежном обращении  и системе налогообложения.

Кратко о причинах, вызывающих инфляцию. Во-первых, это  диспропорциональность государственных  расходов и доходов, выражающаяся в  дефиците госбюджета, финансируемом  за счет займов в центральном эмиссионном  банке страны. Во-вторых, общее повышение  уровня цен связывается с изменениями  в структуре рынка в ХХ веке, приобретение им олигополистического  характера. Производители-олигополисты длительное время поддерживают несоответствие совокупного спроса и предложения  в целях обеспечения своего контроля над ценообразованием. В-третьих, существует такой феномен, как «импортируемая инфляция», связанный с ростом открытости национальных экономик и увеличением  взаимозависимости между ними. Кризисы, стихийные бедствия, войны, инфляционные процессы в одних странах могут  вызвать резкий скачок цен на какие-то импортируемые товары, и по цепочке - инфляцию в масштабах всей страны. Еще одна причина – инфляционные ожидания, выраженные в раскручивании  темпов роста общего уровня цен по спирали: зарплата - цены и сырье - товары.

В зависимости от причин возникновения роста цен  и обесценивания денег можно  выделить следующие виды инфляции: инфляция спроса; инфляция издержек; инфляция спирали цен и зарплат; «административная  инфляция».

В. Андрианов в  статье «Инфляция и методы ее регулирования» подчеркивает тесную связь между  собой всех этих видов инфляции и  влияния их друг на друга.  «Административная  инфляция» порождается государственными органами, различными союзами и объединениями, диктатурой монополий и проявляется  во взвинчивании тарифов на железнодорожные  перевозки, платы за услуги почты, коммунальные услуги, увеличении ставок импортных  пошлин и др. Поднимая цены в ключевых отраслях «административная инфляция»  стимулирует «инфляцию издержек». Под инфляцией издержек подразумевается  такой механизм формирования цен, при  котором их рост определяется не увеличением  спроса, а повышением затрат. Этот вид  инфляции приводит к стагнации, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства. Инфляция спирали цен и зарплат  близка по характеру к «административной  инфляции и «инфляции издержек», так как обуславливается повышением уровня заработной платы, что приводит к росту денежной массы и увеличению издержек производства, что в итоге  провоцирует рост цен на товары. Соответственно рост цен вызывает необходимость  индексации заработной платы. Выпуск в обращение дополнительной массы платежных средств создает превышение спроса над предложением, что приводит к росту цен, другими словами порождает инфляцию спроса. Производственный сектор не в состоянии ответить на избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все ресурсы уже полностью задействованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный объем продукции. 

2. Монетарные и немонетарные концепции инфляции. Последствия инфляции 

При хронически высокой  инфляции невозможно определить, к  какому типу она относится. Факторы  инфляции спроса и инфляции издержек переплетаются и усиливают друг друга. В связи с этим в теории инфляции выделяются два направления  — монетарное и немонетарное толкование происхождения инфляции.

В соответствии с  монетарным подходом инфляция - переполнение каналов обращения избыточным объемом  денежной массы над товарной, что  вызывает рост общего уровня цен. Темпы  инфляции прямо пропорциональны  темпам прироста денежной массы, темпам увеличения скорости денежного обращения  и обратно пропорциональны темпам прироста реального продукта.

Для анализа связей денежного предложения и спроса предприятий, населения, бюджета, финансового  рынка, банков применяются различные  формулы. Для объяснения динамики цен  часто ссылаются на уравнение  обмена И.Фишера: 

MV=PQ, (3) 

где М – денежная масса в обращении,

V- скорость обращения  денег, 

Р – уровень цен,

Q- национальный продукт. 

Монетаристы рассматривают  экономику с гибкими ценами в  краткосрочном плане (т.е. при неизменном объеме производства) и считают инфляцию порождением чисто денежных факторов. В качестве основных причин инфляции сторонники монетарного подхода  выделяют следующие: рост денежной массы (при постоянной скорости обращения) превышает рост объема совокупного  производства; рост скорости денежного  обращения (при неизменном объеме номинальной  денежной массы) превышает рост объема совокупного производства, что может  возникнуть при уменьшении спроса на реальные денежные запасы. При высокой  инфляции обе эти причины действуют одновременно, ускоряя темп роста уровня цен. Аналогичное воздействие на ускорение темпов инфляции могут оказать инфляционные ожидания.

Монетаризм признает лишь денежные факторы инфляции, игнорируя  неденежные. Правда потом С.Фишер  выявил неопределенность связи между  ростом денежной массы и инфляции, ссылаясь на опыт США, где в первой половине 1980-х годов темп инфляции снижался в условиях увеличения объема денежного обращения. По оценке кейнсианцев, монетаристы преувеличивают роль денег  и их количества в обращении как  главного фактора экономического роста, отодвигая остальные на второй план. Сторонники немонетарной концепции  инфляции считают, что превышение темпов роста денежной массы и скорости денег над ростом производства является не причиной, а необходимым условием инфляции. Причины же инфляции они  видят в следующем:

• В росте издержек производства, при котором увеличение заработной платы обгоняет рост производительности труда, а повышение налогов обгоняет темп прироста реального дохода.

• В несоответствии структурных изменений в совокупном спросе структурным изменениям в совокупном предложении.

• В сохранении монопольной власти фирм, в преобладании олигополистической структуры рынка, в существовании монополизма профсоюзов.

Итак, причины инфляции лежат не только на стороне проблем  денежного обращения, но и на стороне  структурных проблем экономического развития. Инфляция нарушает распределение  национального дохода между трудом и капиталом в пользу капитала. Чем выше темпы инфляции, тем ниже реальная заработная плата. Инфляция спроса в краткосрочном периоде способна временно повысить реальный объем производства, стимулируя предложение труда. Инфляция издержек, наоборот, ведет к падению  реального производства и уменьшению спроса на труд. Необходимо отметить, что  ни в одной экономически развитой стране во второй половине ХХ века полная занятость, свободный рынок или  же стабильность цен в течение  длительного времени не наблюдалась. Цены росли непрерывно, а с конца 60-х г.г. - даже в периоды экономических  спадов и застоя, когда недогрузка производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило название стагфляции, что означает инфляционный рост в условиях стагнации, застоя производства, экономического кризиса. С середины 90-х гг. XX столетия проблема инфляции урегулирована в  странах с устойчивой и развитой рыночной экономикой (в США и Западной Европе). Утратив популярность в  экономической науке этих стран, дискуссии о монетарном и немонетарном происхождении инфляции приобрели  актуальность в странах Восточной  Европы и, особенно, в России. Данные теории инфляции помогают не только глубже изучить монетарные и немонетарные причины инфляции, но и выработать эффективные антиинфляционные программы. 

3. Цели антиинфляционной политики. Бюджетная политика государства 

Негативные социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определенную экономическую политику. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент  самых разных денежно-кредитных, бюджетных  мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Важно отметить, что  основным способом борьбы с инфляцией  должна быть борьба с ее основополагающими  причинами. Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

• сокращение инфляционного потенциала

• предсказуемость динамики инфляции.

• снижение темпов инфляции

• стабилизация цен

Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в  соответствие с темпами роста  товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем  и структуру совокупного предложения  с объемом и структурой совокупного  спроса в долгосрочном плане. Для  решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание  и регулирование всех трех компонентов  инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих  подхода.

В рамках первого  предусматривается активная бюджетная  политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях  воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы  и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы  инфляции. Однако, одновременно может  произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и  даже к явлениям, обратным первоначально  поставленным целям, развиться безработица. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов (даже в условиях значительного бюджетного дефицита), понижаются налоги. Считается, что таким  образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усиливать инфляцию. Если сокращение бюджетного дефицита будет осуществляться путем сокращения государственных расходов, то издержки такой политики лягут на сферу, финансируемую  за счет бюджета (предприятия, имеющие  доступ к дешевым кредитам и дотациям, бюджетники, социальная сфера). Если она  будет осуществляться за счет роста  налогов на прибыль и экспортных тарифов, издержки в основном понесут  предприниматели и работники  негосударственных предприятий. 

 

4. Виды антиинфляционной политики 

Выделяют следующие  виды антиинфляционной политики:

1. Фискальная политика

2. Кредитно-денежная  политика.

3. Монетаризм