Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Мая 2013 в 20:23, реферат
Целью работы является рассмотрение субъектов и объектов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть задачи и компетенцию оперативно-розыскных аппаратов ОВД как субъектов ОРД;
- классифицировать субъектов ОРД ОВД;
- проанализировать основания и формы правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
- проанализировать положения об объекта ОРД.
Введение
1. Оперативно-розыскные аппараты ОВД как субъекты ОРД, их задачи и компетенция
2. Классификация субъектов ОРД ОВД и их компетенция
3. Объекты ОРД ОВД
4. Заключение
5. Список использованной литературы
К уголовной ответственности могут быть привлечены:
- должностные лица: непосредственно осуществляющие ОРД — руководители и оперативники 12,
- принимающие юридически значимые решения в области ОРД — судьи (в связи с нарушением правил санкционирования ОРМ),
- прокуроры и следователи. Они могут привлекаться к уголовной ответственности за совершение ряда должностных преступлений (см., например, ст. 285 и 286 УК РФ) и некоторых иных, составы которых предусмотрены, в частности, ст. 283, 284 и 303 УК РФ;
- агенты, в частности, за заведомо ложный донос13,
иные лица, оказывающие содействие в осуществлении ОРД —
- специалисты, операторы связи, переводчики и др. 14;
Из данного вопроса следует, что оперативно-розыскную деятельность осуществляют субъекты, к которым относятся в первую очередь оперативно-розыскные органы и оперативно-розыскные подразделения, наделенные соответствующими обязанностями и определенными правами, которые несут юридическую ответственность в случае их ненадлежащего исполнения.
2. Классификация субъектов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел и их компетенция
Государственным органом полномочным осуществлять ОРД выступает оперативно-розыскной орган — функционирующая в соответствии с оперативно-розыскным законодательством в рамках определенного правоохранительного органа (МВД России и др.) или специальной службы России (СВР России и др.) система его оперативных подразделений и должностных лиц, включая первых руководителей, предназначенная непосредственно полностью или частично осуществлять ОРД или ее контролировать (оперативно-розыскной орган в ФЗ об ОРД назван как «орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность»).
ОРО решают определенные ФЗ об ОРД задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами России15.
Законодатель
особо обратил внимание правоприменителей
на то, что в России никто, кроме
указанных в ч. 1 ст. 13 ФЗ об ОРД
подразделений государственных
органов, не вправе осуществлять ОРД
комплексно, с применением всего
арсенала специфических средств
и методов (однако это не означает,
что отдельные ОРМ не вправе осуществлять
иные субъекты, которым это право
предоставлено законодателем). Кроме
того, согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ об ОРД право
на частичное осуществление ОРД
предоставлено оперативным
Законодатель поставил специальные условия для проведения ОРМ этими ОРО.
Во-первых, ОРМ ими проводятся только в целях обеспечения безопасности этих органов.
Под безопасностью
(как органов внешней разведки,
так и всех органов, осуществляющих
ОРД) понимается степень защищенности
данного органа от внешних и внутренних
угроз (в частности, от преступных посягательств
извне и коррупции внутри), минимальный
уровень которых позволяет
Обеспечение
безопасности (ОРО) — это организация
и реализация системы мер различного
характера с целью
Оперативно-розыскные
органы следует отличать от некоторых
других государственных и
Оперативное подразделение — это организационно-штатное звено, входящее в структуру соответствующего российского правоохранительного органа или спецслужбы, в функциональные обязанности которого входит осуществление ОРД.
Оперативные подразделения отличают следующие признаки:
- создаются
в составе правоохранительных
органов (органы внутренних
- выполняют
задачи, предусмотренные оперативно
- розыскным законодательством,
- могут
выполнять оперативно-
-используют
в своей деятельности методы,
обусловленные
На основании
ч. 3 ст. 13 Федерального Закона об ОРД
руководители органов, осуществляющих
оперативно-розыскную
Виды оперативных подразделений
В зависимости
от осуществления оперативно-
1) осуществляющих
оперативно – розыскную
2) проводящие
только часть оперативно –
розыскных мероприятий (в свою
очередь, в составе МВД России
к числу оперативных
3) ряд
оперативных подразделений
• оперативно-поисковые
(в их функции входит проведение
отдельных оперативно-
• оперативно-технические (их функции по проведению ОРМ определены в области только оперативно-технических мероприятий);
4) Ряд
служб органов внутренних дел
создается для обеспечения
Закономерным
является то, что как основная, так
и вспомогательные функции
Оперативные
подразделения конкретного ОРО
структурированы в
Перечень
оперативных подразделений
В зависимости от полноты осуществления ОРМ различают два основных вида этих подразделений:
осуществляющие ОРД полностью (как правило, оперативный состав этих оперативных подразделений работает с агентами и др.)
проводящие только часть ОРМ (оперативно-технические и оперативно-поисковые). Данные оперативные подразделения проводят ОРМ по заданиям оперативников, которые полностью осуществляют ОРД.
К субъектам осуществляющими ОРД, помимо вышеизложенных, относятся так же должностные лица оперативно-розыскного органа и оперативник, который является основным лицом, непосредственно осуществляющим ОРД.
Должностное лицо — это лицо, которое постоянно, временно или по специальному полномочию реализует функции представителя власти в области непосредственного осуществления ОРД или контроля и надзора за ней.
Должностное лицо, участник ОРД, при исполнении своих служебных обязанностей является представителем власти и находится под защитой государства, а его деятельность носит публичный характер, так как он защищает человека, общество и государство от преступных посягательств (как непосредственно, например оперативник, так и опосредованно, в частности судья, который дает санкцию на проведение ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан).
Под представителем
власти в ОРД понимают человека,
который наделен властными
Эти властные полномочия могут применяться как постоянно (например, кадровым оперативникам сотрудником уголовного розыска), так и временно либо по специальному полномочию. Последнее означает, что лицо исполняет определенные функции, возложенные на него федеральным законом (например, стажеры органов милиции, и т.п.), нормативным актом, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица, а равно правомочным на то государственным органом или должностным лицом.18
Все должностные лица, являясь участниками ОРД, обладают соответствующими правами и несут вполне определенные обязанности, которыми они наделены для выполнения своих функций.
Наиболее общая классификация предусматривает их градацию на две группы: осуществляющих ОРД и контролирующих либо надзирающих за ней.
В первой группе различают должностных лиц, которые полномочны осуществлять ОРД:
а) в полной мере. Прежде всего ими являются штатные (кадровые) оперативники, которые работают с лицами, оказывающими содействие ОРО;
б) не в
полной мере, или частично. К ним
относятся: штатные (кадровые) сотрудники
оперативно-поисковых и
Следователь — должностное лицо, на которое уголовно-процессуальным законом возложено производство предварительного следствия, которое проводят следователи прокуратуры, ОВД, органов ФСБ России.19
В ОРД следователь полномочен: давать ОРО поручения, которые могут выступать в качестве юридического основания для проведения ОРМ (при условии, если они даны по уголовным делам, находящимся в производстве следователя); руководить следственно-оперативной группой (участвовать в ней); давать уголовно-правовую оценку оперативной информации, и др.
Должностные лица — органы дознания — перечисленные в ст. 117 УПК должностные лица, осуществляющие в предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством порядке дознание, т.е. одну из двух форм предварительного расследования уголовных дел (кроме предварительного следствия).
Оперативник
— это состоящее в штате
оперативного подразделения
Информация о работе Субъекты и объекты оперативно-розыскной деятельности