Биржевой товарный рынок

       Введение

             Переход экономики России к  рыночным отношениям сопровождается  кардинальными изменениями, особенно  в сфере обращения. Одним из  основных элементов сферы обращения  рыночной экономики являются  биржи. 

             Биржи, входящие в  современную  систему рынка, способствуют непрерывности процессов расширенного  воспроизводства и        ускорению кругооборота общественного продукта. Сокращение, благодаря биржам, времени обращения товаров повышает  эффективность использования основных фондов, трудовых ресурсов, уменьшает   потребность    в     оборотных       средствах,      банковском редите и тем самым позволяет увеличивать ресурсы,   направляемые в      другие отрасли. Ускорение оборачиваемости оборотных средств через биржи на один день дает возможность   высвободить  сегодня 150 тыс. долларов. Поэтому ускорение оборачиваемости средств через биржевую систему –  одна                                  из     главных экономических задач. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Понятие биржевого товарного  рынка

       В современной рыночной экономике активную роль в организации реализации и приобретения продукции и товаров играют товарные биржи.

       Товарные  биржи - неотъемлемый элемент рыночной экономики и уже самим этим фактом обусловлен интерес предпринимателя  к товарной бирже.

       Товарная  биржа - высшая форма посредничества, посредничество в чистом виде. Биржа представляет собой концентрацию спроса и предложения, и поэтому здесь адекватно определяется цена товара. Массовые сделки, совершаемые одновременно на бирже, устраняют влияние на цены со стороны отдельных сделок, заключаемых за стенами биржи. Организация и функционирование товарных бирж регламентируются Законом о товарных биржах.

       Будучи  организованным оптовым рынком, товарная биржа для предпринимателя является тем местом, где он может реализовать свой товар, получив тем самым общественное признание своей деятельности, и, достигнув основной цели предпринимательства - получение прибыли, здесь же может приобрести нужные ему продукцию и товары.

       Взаимоотношения предпринимателя и товарной биржи  представляют собой довольно сложный экономико-правовой механизм, вытекающий из роли и места товарной биржи, ее правового статуса, а также правового статуса предпринимателя в рыночной экономике. Эти взаимоотношения, будучи урегулированными правовыми нормами, получают форму юридических отношений. Устанавливая правовой режим создания, организации и функционирования товарных бирж, государство обеспечивает наиболее оптимальные условия для предпринимательской деятельности.

       Основными формами взаимодействия и сотрудничества предпринимателя и товарной биржи являются:

       участие предпринимателя в учреждении товарной биржи, в одной из ее организационно-правовых форм, предусмотренных действующим  законодательством, со всеми вытекающими  отсюда последствиями в области  прав и обязанностей;

       членство  предпринимателя на товарной бирже;

       владение  предпринимателем брокерским местом на товарной бирже;

       аренда  брокерского места;

       выступление предпринимателя в качестве клиента  брокерской конторы или свободного брокера. При этом брокеру поручается на постоянной или временной основе реализовывать через биржу товары предпринимателя и приобретать на бирже нужные ему товары.

       Под товарной биржей понимается организация  с правами юридического лица, формирующая  оптовый рынок путем организации  и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам (ст.2 Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле").¹

       В приведенном определении понятия биржи следует выделить несколько ключевых моментов, характеризующих современную товарную биржу в нашей стране.

       Во-первых, биржа - организация с правами  юридического лица. Для того чтобы  выполнять возложенные на нее  функции, биржа сама должна обладать необходимым правовым статусом, что и закреплено в Законе.

       Во-вторых, товарная биржа - организация, основной целью, назначением и предметом  деятельности которой является формирование оптового рынка. Данное предназначение биржа осуществляет двумя путями: во-первых, организацией биржевой торговли и, во-вторых, регулированием этой деятельности. Неотделимыми (характерными) признаками биржевой торговли являются: осуществление ее в форме гласных публичных торгов; проведение этих торгов в заранее определенных месте и времени; биржевая торговля по установленным самой биржей правилам; проведение торгов только в отношении товара, признаваемого биржевым (ст.6 Закона ).

       Под биржевым товаром понимается не изъятый  из оборота товар определенного  рода и качества, в том числе стандартный контракт и коносамент на указанный товар, допущенный в установленном порядке биржей к биржевой торговле.

       Биржевым  товаром не могут быть недвижимое имущество и объекты интеллектуальной собственности.

       Гласность биржевых торгов означает такую их организацию, при которой все их участники имеют полный доступ ко всей информации, относящейся к условиям проведения торгов и заключения сделок, обеспечена публичность - открытость проведения биржевых торгов и равная и полная информированность их участников относительно происходящего на торгах.

       В порядке осуществления своих  функций по организации и регулированию  биржевой торговли и формированию оптового рынка товарные биржи: производят котировку  цен (фиксацию и опубликование цен  на товар, выявившихся в результате биржевых торгов); анализируют рыночную конъюнктуру на товары и дают информацию о ней; разрабатывают типовые контракты и устанавливают стандарты на биржевые товары; производят расчеты по биржевым сделкам, учитывают и регистрируют их; фиксируют торговые обычаи; кредитуют участников сделок; в целях гарантированности сделок страхуют биржевые операции, рассматривают споры, связанные с заключением и исполнением биржевых сделок. 

       Правовое  регулирование биржевого  товарного рынка 

       Законодательство  устанавливает сферу деятельности товарных бирж. Организации, именующие себя биржами и зарегистрированные в качестве таковых, вправе выполнять только такую деятельность, которая непосредственно связана с организацией и регулированием биржевой торговли (ст.3 Закона о товарных биржах).²

       Закон запрещает биржам осуществлять торговую, торгово-посредническую и иную деятельность, непосредственно не связанную с  биржевой торговлей. Однако это ограничение  не распространяется на юридических  и физических лиц, являющихся членами  биржи. Биржа не вправе осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции предприятий, учреждений и организаций, т.е. осуществлять инвестирование, если эти структуры не ставят своей целью организацию и регулирование торговли (п.3 ст.3 Закона о товарных биржах).³

       Для координации своей деятельности, защиты интересов своих членов и  выполнения совместных программ, в  том числе для организации  совместных торгов, биржи могут создавать  союзы, ассоциации и иные объединения. Однако это не должно противоречить  требованиям антимонопольного законодательства и ограничивать конкуренцию в биржевой торговле. Недействительны соглашения и действия бирж, имеющие или влекущие устранение либо ограничение конкуренции в биржевой торговле.

       Предприятия, учреждения и организации, не отвечающие перечисленным выше требованиям (понятие биржи, сфера ее деятельности), а также их филиалы и другие обособленные подразделения, не имеющие права на организацию биржевой торговли, использование в своем наименовании слов "биржа" или "товарная биржа", не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими эти слова в любых сочетаниях.

       Правовое  регулирование деятельности товарных бирж включает две группы актов:

       нормативные акты централизованного регулирования (Закон о товарных биржах и иные законодательные и подзаконные нормативные акты);

       локальные нормативные акты (учредительные  документы бирж, правила биржевой торговли, положения и иные акты, определяющие правовой статус внутренних подразделений биржи и ее персонала, иные правила, принятые (утвержденные) органами самой биржи в соответствии с действующим законодательством).

       Отличительная черта российского биржевого  законодательства - его специализированный характер: каждый вид бирж и биржевой деятельности регламентируется отдельными нормативными актами. Действие указанного выше Закона распространяется только на товарные биржи. Отношения, связанные с деятельностью бирж труда, фондовых и валютных бирж, а также фондовых и валютных секций (отделов, отделений) товарных, товарно-фондовых и универсальных бирж, Законом о товарных биржах не регулируются. Для регламентации вопросов организации и функционирования перечисленных видов бирж и биржевой деятельности приняты отдельные специальные нормативные акты.

       Биржи учреждаются на территории Российской Федерации в порядке, предусмотренном названным Законом. Биржа может учреждаться любыми юридическими и (или) физическими лицами, кроме: высших и местных рганов государственной власти и управления; банков, кредитных учреждений, получивших в установленном порядке лицензию на банковские операции; страховых и инвестиционных компаний и фондов; физических лиц, которые в силу закона не могут осуществлять предпринимательскую деятельность.

       Доля  каждого учредителя в ее уставном капитале не может превышать 10% (ст.11 Закона о товарных биржах).⁴

       Учредители  биржи при выборе ее организационно-правовой формы руководствуются гл.4 ГК РФ, Законом о некоммерческих организациях.

       Для биржевой торговли, кроме государственной  регистрации в качестве юридического лица, биржа должна получить лицензию на организацию биржевой торговли, выдаваемую Комиссией по товарным биржам. Лицензия выдается бирже после установления соответствия ее учредительных документов и правил биржевой торговли действующему законодательству, а также при условии соответствующего оформления документов и представления их в Комиссию не позднее, чем через два месяца со дня подачи заявления на получение лицензии.

       В случае отказа в выдаче лицензии биржа  вправе обратиться повторно в Комиссию по товарным биржам с заявлением о предоставлении ей лицензии, которое рассматривается в течение одного месяца со дня повторного заявления.

       Решение Комиссии об отказе в выдаче лицензии биржа вправе обжаловать в судебном порядке.

       В качестве учредителей биржи выступают  лица (юридические и физические), участвующие в ее организации (учреждении). В процессе создания товарной биржи учредители совершают совместные взаимосогласованные организационные, юридические и иные действия, направленные на установление правоотношений между ними, а с момента регистрации - между ними и биржей.

       После создания биржи учредители автоматически  становятся ее членами и приобретают  весь комплекс членских прав, предусмотренных  Уставом биржи. Кроме того, учредители в течение трех лет могут иметь  дополнительные права и нести обязанности при условии, что они: предусмотрены ее Уставом; не нарушают равенства прав учредителей и других членов биржи в биржевой торговле и принятии решений и находятся вне сферы биржевой торговли.

       Для решения вопросов организации и  функционирования товарных бирж Закон вводит такую категорию, как "члены товарной биржи". Что представляет собой эта правовая категория и в чем ее отличие от категории учредителей товарной биржи?

       Членами биржи (за ограничениями, предусмотренными Законом) могут быть юридические и (или) физические лица, которые: а) участвуют в формировании уставного капитала биржи или являются ее учредителями; б) вносят членские взносы, т.е. члены биржи в прямом, непосредственном понимании, вытекающем из формулировки п.1 ст.14 Закона, не являются учредителями биржи; в) вносят иные целевые взносы в имущество биржи и стали ее членами в порядке, предусмотренном учредительными документами биржи.⁵

       Получение правового статуса члена биржи  дает определенные права, которыми не обладают участники биржевой торговли, не являющиеся членами биржи:

       участвовать в принятии решений на общих собраниях  членов биржи, а также в работе других органов управления биржей в  соответствии с положениями, установленными в учредительных документах, и  другими правилами, действующими на бирже;

       получать  дивиденды, если они предусмотрены  учредительными документами биржи, и пользоваться другими правами, предусмотренными ее учредительными документами.