Понятие работ и услуг в ГК РФ и Федеральном законе «О защите прав потребителей».

Эссе

по праву

на тему

«Понятие работ и услуг в ГК РФ и Федеральном законе «О защите прав потребителей».

  Мы ежедневно употребляем в своей речи слова «работа» и «услуги», прекрасно осознавая их смысл. Но они многозначны, и их смысл может быть гораздо шире обыденного. Под одной только работой может подразумеваться много разных вещей: от физической величины до результата самой работы. Гражданский Кодекс Российской Федерации и закон «О защите прав потребителей» используют немного различающиеся определения работы и услуги. В своём эссе я постараюсь выявить эти отличия и показать проблематичность такого разграничения. Попытаюсь выяснить, какое значение Гражданский кодекс и «закон» придают понятиям «работа» и «услуга» и к каким затруднениям в трактовке и понимании это приводит.

       Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова даёт определение услуги как действия, приносящего пользу, помощь другому[1]. Работа же понимается либо как продукт труда, готовое изделие, либо как занятие, труд, деятельность[2]. То есть различие услуги и работы лишь в том, что в результате оказания услуги человек получает пользу, в то время как для работы это условие не является обязательным.

Стоит отметить, что как в Гражданском кодексе, так и в законе «О защите прав потребителей» строгое определение «работы» и «услуги» отсутствует, что оказывается проблемой не только для юристов. В ГК РФ под работой понимается та или иная деятельность, труд. В частности, вся 38 глава рассматривает работу именно в таком контексте. Например, статья 778: «К срокам выполнения и к цене работ, а также к последствиям неявки заказчика за получением результатов работ… К государственным или муниципальным контрактам на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных или муниципальных нужд…» и статья 703: «Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику». То есть работа - процесс создания или же изменения, трансформации вещи. Большое значение имеет и то, что работа рассматривается именно как процесс. Более точное, по сравнению с работой, понятие услуги  даётся в 779 статье. Гражданский кодекс определяет услугу как совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности[3]. То есть понятие «услуга» неотделимо от действия, но у услуги отсутствует овеществлённый результат. В то же время строгое разграничение работы и услуги отсутствует, что позволяет использовать эти понятия в некоторых случаях практически как синонимы.

Понятие услуги, как и работы, в Гражданском кодексе встречается в контексте договоров. При этом если товар фигурирует только в договорах о купле-продаже, то к работе и услугам применяются другие виды договоров, а понимание работы как продукта труда отсутствует полностью, приравнивая такое понимание работы к товару.

Закон «О защите прав потребителей» не всегда разграничивает понятие работ, услуг и товара. Например, в статье 7 как к товару, так и к работе и услугам считается возможным применение таких операций, как транспортировка, утилизация и хранение[4], а ГК предусматривает данные операции только по отношению к товару. Однако продаже товара и выполнению работ и оказанию услуг посвящены разные главы. В качестве примера услуг (работ) приводится доставка периодической печати, техническое обслуживание[5]. И опять же прослеживается отделение услуги от работы по результатам труда. Так оплата услуги происходит после её оказания, а оплата работ только после принятие результата работ заказчиком.[6] То есть результат работ должен быть непременно одобрен. В целом же, закон «О защите прав потребителей» в отличие от Гражданского кодекса рассматривает также такое значение работы, как «продукта труда, готового изделия» [7],  что ставит работы и услуги наравне с товаром. То есть, понятие услуги, как и товара, в «законе» гораздо шире, чем в ГК.

Гражданский кодекс вообще не ставит товар рядом с работой и услугами. Договоры же по оказанию услуг выносятся в отдельную главу. Существует отделение работ (проектных, изыскательных, строительных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических) от услуг. Согласно ГК при заключении договора  одна из сторон оказывает услуги другой, тем самым выполняя работу. В законе «О защите прав потребителей» эта работа может рассматриваться как товар или же, как услуга. Такое широкое, как бы «размытое» понимание услуги и работы позволяет по-разному трактовать статьи.

    Я считаю, что более точное определение понятий «услуга» и «работа» как в Гражданском кодексе, так и в законе «О правах потребителей» просто необходимо. В начале «закона» говорится, что в нём понимается под понятиями потребителя, изготовителя, исполнителя, но упускаются, на мой взгляд, не менее важные определения работ и услуг. Из первых статей закона «О защите прав потребителей» может показаться, что разницы между ними и товаром нет. В  то же время в Гражданском кодексе, также являющимся законом, охраняющим права потребителей, понятие работ и услуг много уже. Получается, что то, что мы рассматриваем в ГК, например, как работу в законе «О защите прав потребителей» может быть рассмотрено как услуга, что  заставит нас обратиться к уже совершенно другим статьям. Вообще возможность разночтения и недопонимания в законах недопустима, поэтому данная проблема, безусловно, заслуживает внимания.

[1] Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой

[2] Там же

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации. Статьи 703, 778, 779

[4] Закон «О защите прав потребителей». Статья 7. Пункт 3.

[5] Закон «О защите прав потребителей». Глава 3. Статья 27. Пункт 3.

[6] Закон «О защите прав потребителей». Глава 3. Статья 37.

[7] Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой