Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2012 в 17:32, реферат
Под бюджетным регулированием понимается распределение доходов федерального бюджета между различными уровнями в целях их сбалансированности.
Основным методом бюджетного регулирования является установление твердо закрепленных и регулирующих доходов.
Значительная
часть трансферта носит социальный
характер: различные выплаты, льготы, помощь
гражданам, предоставляемая в натуральной
форме.
В бюджетной сфере под трансфертом
понимают любые формы перевода средств
из бюджета одного уровня бюджетной системы
в бюджет другого уровня, отчисления от
налогов в порядке бюджетного регулирования.
С помощью трансферта региональные
и местные бюджеты, органы социальной
защиты населения получают средства для
финансирования обязательных выплат населению:
пенсий, стипендий, пособий, компенсаций,
других социальных выплат, установленных
государственным законодательством и
нормативными актами органов местного
самоуправления.
В России к трансфертам относят дотации,
определяемые на формализованной основе
из Фонда финансовой поддержки регионов
или Фонда финансовой поддержки муниципальных
образований. Эти фонды создаются соответственно
в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов
РФ и распределяются исходя из рассчитываемых
по формулам долей (в проц.) субъектов РФ
или муниципальных образований в фондах.
Принятый в России со II кв. 1994 метод определения
величины трансферта состоит в установлении
относительной нуждаемости в бюджетных
средствах конкретного территориального
образования по сравнению с другими территориальными
образованиями, также испытывающими потребность
в финансовой помощи. Такой подход (если
исключить капиталовложения, которые
могут иметь большие перепады по годам)
достаточно достоверно и устойчиво отражает
«наиболее бедные», «бедные» и «благополучные»
в финансовом отношении территориальные
образования. Объем же фонда финансовой
поддержки определяется исходя из возможностей
соответственно федерального бюджета
и бюджета субъекта РФ. С 1999 начался новый
этап реформирования межбюджетных отношений.
В российской экономической практике
термин трансферт стал употребляться
с 1991 в связи со вступлением в Международный
валютный фонд и Международный банк реконструкции
и развития и переходом статистики на
систему национальных счетов.