Государственное и муниципальное кредитование - основные черты и функции

Государственное и муниципальное кредитование - основные черты и функции 

Государственное и  муниципальное кредитование представляет из себя такие отношения, согласно которым в роли кредиторов или заемщиков выступают Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. Государственные и муниципальные кредиты могут получаться и предоставляться Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями для юридических лиц, для других бюджетов, иностранных государств, их юридических лиц, а также для международных организаций согласно полномочий соответствующего бюджетного уровня.  

   
Государством и муниципальными образованиями используется государственное и муниципальное кредитование с целями обеспечения процесса финансирования разнообразных собственных потребностей. Полученные подобным способом средства поступают для распоряжения, как органами государственной представительной и исполнительной власти, так и органами местного самоуправления, становясь дополнительными финансовыми ресурсами. Они могут направляться для покрытия бюджетного дефицита. В дальнейшем источниками государственных (муниципальных) займов, а также выплат процентов по ним, становятся бюджетные средства.

Основные  черты государственного и муниципального кредитования 

Как один из вариантов  кредитования - государственное (муниципальное) кредитование обладает определенными  специфическими чертами, к которым  относятся:  
 
- добровольная основа данных отношений;  
- возвратный, а также платный характер;  
- отличительной чертой от банковского кредита, при котором обеспечением являются материальные ценности, является то, что обеспечением по кредиту при заимствовании средств государством (муниципальным образованием) выступает все имущество, которое находится в их собственности;  
- средства, которые привлекаются в результате государственного (муниципального) кредита, обладают специфическим целевым характером - они используются на погашение дефицита бюджета. Также средства, которые привлекаются на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут обладать определенной четко выраженной целевой направленностью;  
- государственное и муниципальное кредитование отличается срочным характером. В Бюджетном кодексе РФ оговаривается, что государственные, а также муниципальные долговые обязательства не могут быть более 30 и 10 лет соответственно.

Функции государственного и муниципального кредитования 

Функциями государственного и муниципального кредитования являются: 
 
1. Перераспределение денежных ресурсов согласно потребностей экономики в общем и целесообразности поддержки конкретного направления социально-экономической деятельности. В настоящий период наблюдается отсутствие специального централизованного фонда государственного кредитования. В виде его источника выступает соответствующий бюджет, а после утверждения его расходной части выделяются необходимые средства для кредитования. 
 
2. Регулирующая функция - из-за условий ограниченности бюджетных ресурсов их выделение не всегда является оправданным на безвозмездной основе. Также, эффективность применения выделенных средств на возвратной и платной основе является более высокой, чем на безвозвратной и бесплатной. В данной ситуации государство получает дополнительную возможность для стимулирования развития некоторых отраслей и предприятий при выделении для них целевых бюджетных ссуд. 
 
3. Государственное и муниципальное кредитование осуществляет функцию - совершение учета и контроля за целевым и рациональным использованием кредита, который выделяется государством. Обеспечение данной функции производят соответствующие институты, как на федеральном и региональном, так и на муниципальном уровнях. Важность подобного контроля предполагается самой природой кредита, а также функцией государства. Формы данного контроля включают надзор: за передвижением денежных масс, за выполнением условий кредитного договора, за использованием заемщиком выделенных средств по назначению, за выполнением принятых дополнительных обязательств и др.