Трудовые конфликты и споры

Министерство  образования и науки

ФГБОУ ВПО  Уральский государственный экономический  университет

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: Конфликтология

по теме: Трудовые конфликты и споры

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель: студентка

Специальность «Экономико – правовая организация предприятия»

Группа ЭПБп – 08Р

Ф.И.О Разумова Полина Александровна

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2011

 

 

Содержание

1 ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3

2 ТРУДОВЫЕ КОНФЛИКТЫ  И СПОРЫ………………………………….. 3

  2.1 История возникновения конфликтологии…………………………….. 3

   2.2 Трудовые отношения как источник конфликтов и споров………… 5

   2.3 Конфликты………………………………………………………………... 9

3 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………11  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ВВЕДЕНИЕ

На протяжении конца XX - начала XXI веков Россия переходит к рыночной экономике, многообразию форм собственности и хозяйствования. Происходит это в условиях изменения политической формации страны то есть, перехода от коммунистической направленности развития государства к демократической. Политические и экономические отношения являются основными среди всех видов общественных отношений. Они охватывают большую часть социальных групп и индивидов, являющуюся наиболее активным потенциалом общества. В центре перемен, происходящих в обществе в посткоммунистический период, находится человек наемного труда и социальные группы, корпорации, классы, взаимодействующие не только в процессе создания продуктов труда, но и в процессе социализации общества и в политическом процессе. Условия возникновения трудовых споров становится конкретными причинами в конкретном трудовом споре.

Законодательство  России ориентирует участников общественного процесса труда на установление между собой отношений социального партнерства, в условиях которых трудовые споры должны если не исключаться, то в значительной мере предотвращаться или смягчаться. В то же время реальная социально – экономическая обстановка в нашей стране показывает, что бесконфликтного развития трудовых отношений пока не наблюдается.

2 ТРУДОВЫЕ КОНФЛИКТЫ  И СПОРЫ

2.1 История возникновения конфликтологии

Механизм  регулирования социально-трудовых отношений получил развитие после второй мировой войны, окончательно утвердившись лишь в     60 – 70  гг. 20 столетия и то не во всех странах. Необходимость регулирования социально-трудовых отношений возникает одновременно с возникновением капиталистического товарного производства, когда в качестве основных субъектов трудовых отношений окончательно оформляются два основных класса:

- собственники средств производства;

- наемные работники, лишенные средств производства и потому вынужденные продавать свою рабочую силу, чтобы как – то обеспечить свое существование.

Уже на начальном  этапе развития капиталистического товарного производства, при взаимодействии двух классов достаточно четко проявился  противоположный характер их интересов. Главный интерес наемного работника  состоял в том, чтобы собственник  предоставил ему работу и платил как можно больше. Напротив, собственник (капиталист) был заинтересован в  том, чтобы заданный объем работы выполнялся наименьшим числом рабочих и с наименьшей оплатой. Таким образом, уже само по себе наличие двух субъектов, интересы которых в социально-трудовой сфере не совпадают, ставит вопрос о создании механизма их согласования, разработки системы процедур урегулирования конфликтов, которые неизбежно возникают в случае столкновения разнонаправленных интересов. Если в период становления капиталистических отношений рабочие не могли рассчитывать на поддержку государства, поскольку оно всецело находилось на стороне нарождающегося капитала, то в сложившейся системе капиталистического хозяйства они тем более не могли рассчитывать на государство, которое все громче заявляло о своем нейтралитете. Поэтому, для того, чтобы защитить себя, рабочие были вынуждены объединяться. Им приходилось не только противостоять капиталу, но и давить на государство, заставляя издавать такие законы, которые учитывали бы не только интересы капитала, но и интересы наемных рабочих на протяжении длительного времени во многих странах существовали законы, запрещающие профсоюзы. Только в конце XIX века профсоюзы легализовали свою деятельность. В конце XIX – начале ХХ вв. в индустриальных странах постепенно формируется трудовое законодательство.

В России, 15 ноября 1991 г., Президентом РФ был  подписан Указ за № 212 «О социальном партнерстве  и разрешении трудовых споров (конфликтов)»  [8]. Позднее, 24 января 1992 г., вышел Указ Президента РФ за № 45 «О создании российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений». На базе этого Указа и соответствующего постановления Правительства от 20 февраля 1992 г. № 103, в 1992 году была образована Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений, куда вошли представители правительства, профсоюзов и предпринимателей. Начиная с 1992г. в практику регулирования     

социально – трудовых отношений, вошло  заключение на трехсторонней основе Генерального соглашения. Принятые позднее:

- Закон РФ «О коллективных  договорах и соглашениях» (1 марта  1992г.) и дополнения к нему (20 октября 1995г.);

- Закон РФ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (20 октября 1995г.);

- Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (8 декабря 1995г.), а также постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г. № 468 «О службе по урегулированию коллективных споров»; восполнили существенные пробелы в правовой базе.

2.2 Трудовые отношения как источник конфликтов и споров

Трудовой  конфликт представляет собой вид  социального конфликта, объектом которого являются трудовые отношения и условия  их обеспечения. Социально трудовые отношения возникают между человеком и организацией – собственником средств производства. Одной из особенностей действующего трудового законодательства является то, что наемный работник, заключая трудовой договор, как правило, вступает в непосредственные трудовые отношения с организацией. Согласно трудовому Кодексу РФ (3, ст. 20) сторонами трудовых отношений являются работники и работодатели. Руководитель выступает в качестве представителя работодателя. Руководитель организации выступает в качестве представителя работодателя.

Термин «трудовой  конфликт» появился в нашем законодательстве в 1989 г., когда был принят Закон  СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)». Трудовой конфликт отличается от трудового спора. Так, к трудовым спорам относятся споры между работником (группой работников) и работодателем по поводу условий труда.

Трудовой конфликт – более широкое понятие. Кроме столкновения в области трудовых правоотношений он часто включает столкновение интересов. Например, забастовки или демонстрации могут сопровождаться требованиями не только повышения заработной платы, но и улучшения снабжения продовольствием, а иногда и политическими требованиями. Поэтому трудовой конфликт может регулироваться как нормами трудового законодательства, так и другими правовыми и не правовыми средствами. В зависимости от того, какие стороны вовлечены в борьбу, можно выделить межличностные и межгрупповые трудовые конфликты. Первые обычно являются конфликтами «по вертикали». Исходя из особенностей сторон, выделяют трудовые конфликты между:

- трудовым коллективом и администрацией;

- трудовым коллективом и профсоюзным  комитетом;

- администрацией и профсоюзным  комитетом;

- трудовым коллективом и руководством  отрасли;

- трудовым коллективом разных  организаций;

- трудовым коллективом и органами  управления государства.

В социально-трудовой сфере конфликты могут происходить  по поводу отдельно взятых трудовых проблем (например, связанных с режимом  рабочего времени и сменности; оплатой  труда; установлением и изменением норм выработки и пр.). Социальных проблем (например, связанных с установлением  и соблюдением выплаты пособий  работникам, пострадавшим от несчастного  случая на производстве, или работникам, получившим профессиональное заболевание; связанных с предоставлением  работникам оплачиваемых отпусков и пр.). Интересы трудящихся были и остаются сосредоточенными на признании их политических и экономических прав, вытекающих из трудовых отношений.

Социальный  конфликт между работниками и  собственниками средств производства, а также лицами, представляющими  их интересы, основан на противоречии, исследованном и раскрытом основоположниками  подхода к определению столкновения между сторонами социально-трудовых отношений как классового конфликта. Его суть в упрощенном виде заключается  в том, что предпринимать (собственник  средств производства) самостоятельно, т.е. без участия работника определяет сумму денежного вознаграждения за произведенный продукт (заработная плата и соответствующие компенсационные, поощрительного характера надбавки) и при этом оставляет себе «прибавочную стоимость».

В период, когда  начались демократические преобразования, включая зарождение социального  партнерства, в посткоммунистической России, были проанализированы объекты  наиболее распространенных конфликтов в сфере социально-трудовых отношений (19, с. 684). Перечень этих объектов. Конфликты по поводу оплаты труда работников. Здесь имеются в виду не только конфликты по поводу размеров оплаты труда работников производственной и непроизводственной сфер хозяйствования, но и по поводу массовых задержек расчетов с работниками за выполнение работ (услуг). Конфликты, вытекающие из проблем занятости в связи с угрозой безработицы. Конфликты, связанные с разгосударствлением и приватизацией. Субъектами таких конфликтов могут быть государственные органы  (министерства), ведомства, госкомитеты, местные органы власти; трудовые коллективы организаций; определенные группы внутри организации; отдельные лица. Отличительная черта этих конфликтов – это вовлечение в спорные отношения субъектов разного уровня социального партнерства ( например, конфликт между организацией и госкомитетом). Конфликты, связанные с приватизацией и соучастием работников в управлении организацией. Перерастание социальных – трудовых конфликтов в социально – политические.

За период с 1992 года по настоящее время позитивных изменений, т.е. тенденций к уменьшению этих объектов, не отмечено. В данной сфере общественных отношений к  перечисленным объектам добавились конфликты:

- связанные с проблемой признания профессиональных союзов и их органов в качестве представительных или наиболее представительных;

- связанные с проблемами проведения процедур банкротства (санации) организации и соблюдения гарантий для работников, закрепленных в коллективном договоре, отраслевом (тарифном) соглашении (19, с. 685).

Определенные  особенности переходного периода  от одной общественной формации к  другой показали, что при обеспечении  свободы объединения граждан  с целью защиты своих экономических  и социальных прав, интересов возникают  конфликты по поводу признания со стороны работодателей, их объединений (союзов) того или иного профсоюза, объединения профсоюзов. Конфликты  по этому поводу влияют на общую  характеристику социальной обстановки в России. Происходит это на почве  переплетения причин конфликта по поводу признания профсоюза (объединения  профсоюзов) с заявленными требованиями общественных организаций к работодателям (их объединениям), принимающими форму  экономических, политических, идеологических требований.

В зависимости  о того, в какой сфере взаимодействия возникает противоречие, выделяют три  предмета конфликта:

1)  условия труда (технология, нормирование, режим, безопасность и т.д.).

2) система распределения ресурсов (выплата заработной платы, расходование  финансовых средств, распределение  полученной прибыли, участие работников в управлении капиталом, правила проведения приватизации и т.д.);

3) выполнение ранее принятых  договоренностей (взаимные поставки, расчеты, погашение долгов и  т.п.).

 

 

2.3 Конфликты

Трудовой конфликт в организации рассматривается так:

1) прямой вызов внутреннему порядку и стабильности трудового коллектива, позволяющий выявить интересы, разногласия, взаимные претензии и проблемы;

2) способ регулирования взаимоотношений, налаживания оптимального порядка в организации производства и трудовых отношениях;

3) необходимый этап в развитии  трудового коллектива.

Причины трудовых конфликтов:

- бюрократическое отношение администрации к интересам работников;

- бездействие администрации в  улучшении условий труда;

- попытки администрации незаконно  уволить работников;

- незнание или игнорирование  работодателем норм действующего  трудового законодательства;

- девальвация ценностей трудовой  культуры;

- снижение трудовых и социальных  гарантий работающих;

- низкая заработная плата, несправедливые  расценки;

- несвоевременная выплата заработной  платы;

- нецелевое расходование руководителями  финансовых средств;