Основные законы Российской империи 23 апреля 1906 г и их роль в историко-правовой науке

 Основные государственные законы Российской империи от 23 апреля 1906 г. содержали рудименты феодального права, в них не закреплялся принцип равенства граждан перед законом. В ходе реализации Основных законов от 23 апреля 1906 г. их положения часто нарушались монархом, правительством, а нередко и депутатским корпусом. Права и свободы, закрепленные в их нормах, не были обеспечены специальным законодательством, регулировались "временными правилами".

Следует отметить некоторые  особенности неписаной Конституции  самодержавной России

1. По Основным законам 23 апреля 1906 г. никакой выработанный правительством законопроект не мог стать законом без одобрения Думы и Государственного совета. Тем самым власть российского императора утратила свой неограниченный характер. Согласно ст. 112 Основных законов, Дума имела право возвращаться к обсуждению законопроекта даже в случае отклонения его царем.

2. В гл. 2 редакции Основных законов сформулированы принципы гражданской свободы:

- обязанности граждан (всеобщая воинская повинность — ст. 28 и всеобщая обязанность платить налоги – ст.29);

- определены права подданных (ст. 30 - 30 касаются гарантий, предоставленных человеку в случае ареста или судебного преследования; ст. 33 гарантирует неприкосновенность жилища; ст. 35 — неприкосновенность частной собственности; в ст. 34 признается право подданных не только самим выбирать свое место жительства в России, но и беспрепятственно ездить за границу;

- ст. 37 - 38 посвящены свободе слова и печати, праву организовывать собрания, создавать союзы и объединения;

- ст. 39 признает свободу вероисповедания.

3. Согласно новым законам  избирательное право в городах  стало очень близким к всеобщему.  Было обеспечено представительство  не только крестьянства, но и  рабочего класса.

Однако, при всех видимых  прогрессивных статьях, указанных в основных законах, существовало огромное количество противоречий. В том числе:

1.Согласно Законам  провозглашалась свобода личности. Однако на практике данная  свобода ограничивалась тем, что  не было практически ни одного  момента, когда бы не вводилось военное положение, во время которого осуществление права подданных приостанавливались.

2. Провозглашалась свобода  местожительства. Однако бессрочные  паспорта, благодаря которым можно  было менять место проживания, выдавались только дворянам, офицерам, чиновникам и почетным гражданам.

3. Свобода веры была  дарована российским подданным  согласно ст. 39 Основных Законов. Однако культ христианской церкви никуда не делся, все также провозглашалось, что христианская вера «есть господствующая».

4. Полномочия органов  власти оговорены не полностью  и сжато, кратко и неясно  рассматривается и работа Государственной  Думы. В своде содержалось много  ссылок на другие законы, что  делало конституционные нормы  зыбкими и неполными.

Рассмотрев все достоинства и недостатки Основных Законов, изданных 23 апреля 1906г. можно сделать вывод, что Законы все-таки являются основными конституционными основами того времени - это был совершенно новый этап развития самодержавной России.

 

Список используемой литературы:

 

1.  Свод законов Российской империи, т. 1, ч. 1. СП б, 1906.

2. Полный свод законов Российской империи. Спб.,1911. Кн. 1. Стр. 1-30

3. Альхименко В., Евтеева М. Истоки российского конституционализма.

4.  Ганелин Р.Ш. Указ. соч. С. 32-40; Соловьев Ю.Б. Указ. соч. С 131-136

// В кн.: Право и жизнь. М., 1994. №5

5.  Тихомиров Л.А. О недостатках Конституции 1906 года. М. 1907.

6.  Тихомиров Л.А. К реформе обновленной России. М. 1912.

7.  Графский Б.Г. Всеобщая история права и государства. – М.: Норма, 2005.

8. Зуев М.Н. История России. – М.: Дрофа, 2005.

9.  И.К.Кирьянов, М.Н.Лукьянов/Парламент самодержавной России: Государственная Дума и её депутаты, 1906-1917/Пермь: Издательство Пермского университета, 1995г.

10. Максимов Ю.И. История Отечества. – М.: Дрофа, 2005.

11. Хрестоматия по Истории России/ авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, И.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. – М.: Изд-во Проспект, 2006.

12. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1902-1907 гг. Л.,1981. С. 79, 80.

13. История отечественного государства и права/ Под ред. О.И. Чистякова. – М.: Юристъ, 2003.

¹ Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1902-1907 гг. Л.,1981. С. 79, 80.

² Ганелин Р.Ш. Указ. соч. С. 32-40; Соловьев Ю.Б. Указ. соч. С 131-136

³ И.К.Кирьянов, М.Н.Лукьянов/парламент самодержавной России: Государственная Дума и её депутаты, 1906-1917/Пермь: Издательство Пермского университета, 1995г.

⁴ Полный свод законов Российской империи. Спб.,1911. Кн. 1. Стр. 1-30

⁵ Полное Собрание Законов  Российской Империи. Собрание третье. Том XXV. 1905.

⁶ Л.Тихомиров «О недостатках Конституции 1906г.»