Экстремизм и терроризм: криминологическая характеристика

     Преступление  – это негативное социальное явления, нарушающее нормальное функционирование и жизнь общества. Одним из видов  преступлений, а именно, по классификации  УК РФ, преступлениями против общественной безопасности и общественного порядка, являются экстремизм и терроризм.

     Проблема  экстремистской и террористической деятельности в современном мире и, в частности, в современной  России представляется крайне актуальной. С древнейших времен подобного рода действия использовались в качестве незаконного, но эффективного средства разрешения политических и социальных противоречий. С течением времени изменяются формы, средства и методы проведения экстремистских и террористических актов, опирающиеся на последние достижения науки и техники.

     Актуальность  проблемы экстремизма (а следовательно, и терроризма как одного из составных элементов экстремистской деятельности) в России не вызывает сомнений. В нашей стране экстремистская нетерпимость подрывает основы конституционного строя, отрицая этническое и религиозное многообразие, ведет к нарушению прав человека, угрожает стабильному сосуществованию наций и социальных групп в российском обществе, утверждению и развитию демократических ценностей.

     В данной работе мне бы хотелось осветить не только криминологические характеристики экстремизма и терроризма, но и основные мотивации этих преступлений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Понятие экстремистской деятельности раскрывается в ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

     Экстремизм  означает приверженность к крайним  взглядам и мерам, склонность к решению  возникших проблем социального, политического, правового, экономического, экологического, национального характера не принятыми в обществе способами, средствами и методами. Вместе с тем он представляет собой целое направление в рамках современных идеологических течений и общественно-политических движений, стремящееся повлиять на процесс общественного развития, исходя из собственных норм и догм. Теоретическое обоснование экстремизма сводится к тому, что современное общество утратило способность к конструктивному и ненасильственному решению общественно-политических проблем.

     Практика  экстремизма заключается в активных и немедленных, а потому агрессивных действиях по установлению нового порядка в государстве, приходу к власти, достижению иных политических и экономических целей. Умеренные экстремисты готовы использовать уже действующие государственные институты; радикальные – неизбежно скатываются к методам террора.

     Экстремистская  деятельность может осуществляться с помощью экстремистских материалов. Под ними понимаются предназначенные  для обнародования документы  либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы¹.

     Призывы к осуществлению экстремистской деятельности означают подстрекательские  действия в устной или письменной форме, направленные на достижение указанной  цели. Эти призывы должны быть публичными, т.е. совершаться непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случае их письменной формы) в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Расчет на ознакомление с содержанием призывов других лиц в дальнейшем может быть характерен и для устных призывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.²

     Экстремизм  можно классифицировать по направленности как экономический, политический, националистический, религиозный, молодежный, экологический, духовный и др., а также экстремизм смешанного характера.

     По  методам воздействия различают  экстремизм с использованием физического  насилия (лишение отдельных лиц  или даже целых их групп жизни, нанесение увечий и иных телесных повреждений, ограничение свободы); экстремизм, сопряженный с уничтожением материальных объектов (поджог, разрушение государственных объектов, общественного, коллективного или частного имущества); экстремизм с применением методов морально-психологического насилия (угрозы, шантаж, демонстрация силы, ультимативные требования, распространение панических слухов и т.д.). Как правило, при осуществлении экстремистских акций перечисленные методы используются комплексно, приоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики региона деятельности экстремистов, их оснащенности, складывающейся политической обстановки и иных обстоятельств.

     По  средствам, используемым при осуществлении  акций экстремизма, его  подразделяют на два вида: традиционный (с применением  огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и др.) и технологический (использование в экстремистских акциях новейших достижений науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники, ядерных материалов, генной инженерии, имуннологии и т.д.).

     В настоящее время в России есть три основных качественно отличных друг от друга типа формальных и  неформальных протестных группировок  и движений, склонных в той или  иной степени к экстремизму:

     - националистические группировки  - скинхеды, «Объединенный гражданский фронт», «Российский народно-демократический союз», «Движение против нелегальной иммиграции», «Национальное социалистическое общество», «Российский общенациональный союз» и др.;

     - леворадикальные группировки - «Авангард  красной молодежи» (АКМ), «Трудовая Россия» (ТР), «Российская Коммунистическая партия - КПСС» (РКП-КПСС), «Российский Коммунистический союз молодежи» (РКСМ), «Союз коммунистической молодежи» (СКМ), «Всесоюзная Коммунистическая партия большевиков» (ВКПБ), «Ассоциация марксистских организаций» и др.;

     - религиозные группировки, прежде  всего исламистские - ячейки международных  экстремистских организаций (таких,  как «Общество социальных реформ»,  «Хизб ут-Тахрир-аль-Ислами», «Таблиг», «Джамаат-и-Ислами»).

     По  оценкам правоохранительных органов, из 35 крупных группировок скинхедов большинство находится в Московским регионе и Санкт-Петербурге.

     В отличие от своих зарубежных коллег, близких к традиционным анархистам, русские скинхеды исповедают расово-националистическую идеологию, которую в литературе уже определяют как «русизм». Если зарубежные скинхеды громят витрины крупных западных банков и ресторанов (символов «ненавистного капитализма»), то их русские тезки предпочитают убивать.

     Жертвой может быть любой человек, не принадлежащий  к белой расе или к русской нации. Но наибольшее число пострадавших приходится на граждан бывшего СССР и РФ (преимущественно жителей Кавказа и Средней Азии).

     Наиболее  аргументировано об обострении ситуации в области борьбы с экстремизмом свидетельствует статистика, в соответствии с которой в последние годы в Российской Федерации происходит неуклонный рост преступлений экстремистской направленности. По данным МВД РФ, если в 2004 г. было совершено 130 актов экстремизма, в 2005 г. таких преступлений зарегистрировано 152, в 2006 г. - 263, в 2007 г. - 356, в 2008 г. - 460, а в 2009 г. - 548. Более того, экстремистские проявления становятся все более многообразными; так, до 2000 г. национальное уголовное законодательство насчитывало 15 составов преступлений экстремистского характера, в 2008 г. их стало 24.

     В развитии современного экстремизма  в Российской Федерации просматривается  целый ряд тенденций, к которым  можно отнести:

     - формирование устойчивых социальных  групп, поддерживающих идеологию  экстремизма;

     - формирование в обществе убеждения о допустимости использования насилия для разрешения любых конфликтов;

     - рост числа религиозных групп,  деятельность которых сопряжена  с посягательствами на личность  и права человека и гражданина;

     - повышение уровня организованности экстремистских групп;

     - глобализация экстремизма;

     - использование конституционных  прав и свобод, в частности  права на свободу слова, для  пропаганды идей экстремизма;

     - использование традиционных религиозных институтов для распространения радикальных идей.

     Осуществление террористической деятельности - лишь одна из форм экстремизма. Ненависть  и вражда к представителям другой национальности, расы, вероисповедания - это не только психологическая  проблема определенного, причем весьма широкого, слоя людей. Это еще и мотив совершения преступлений как насильственного, так и ненасильственного характера.

     Понятие террористической деятельности наиболее широко раскрывается в ст. 3 Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ (с изм. от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ) «О борьбе с терроризмом». Согласно ей, терроризмом признается "насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений".

       К преступлениям террористического  характера (ст. 3 Закона) относятся  преступления, предусмотренные ст. 205--208, 277, 281 и 360 УК РФ.

       Террористическая деятельность как противоправное деяние обладает рядом признаков:

1. Терроризм порождает общественную опасность, возникающую в результате совершения общественно опасных действий либо угрозы совершения таковых. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.
2. Публичный характер исполнения. Как правило, основная часть преступлений совершается без каких-либо претензий на огласку, об этих преступлениях информированы только лица, чьи действия представляют интерес для виновных. Терроризм же представляет собой деяние, рассчитанное на массовое восприятие и общественный резонанс.
3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. Это одна из основных, специфических черт терроризма,  позволяющая отделить его от смежных и очень похожих на него преступлений. Создание обстановки напряженности и страха в террористической деятельности выступает объективно сложившимся социально-психологическим фактором, результатом воздействия которого на других лиц является понуждение их к каким-либо действиям в интересах террористов или исполнению их требований. Террористические действия совершаются не ради создания обстановки страха как таковой,  страх здесь выступает не в качестве цели, а в качестве средства ее достижения.
4. При совершении террористического акта насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенным действиям оказывается на других лиц. То есть насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя и вынужденную) поведения самим потерпевшим вследствие созданной обстановки страха и заявленных на этом фоне требований террористов.