Криминалогические аспекты глобализации

Дж. Стиглицу вторит другой не менее известный американец Ноам Хомский. Он пишет: «Неолиберальные доктрины – чтобы о них ни думать – подрывают образование и здравоохранение, ведут к росту неравенства и уменьшают долю труда в доходах; это невозможно подвергнуть сомнению». На примерах Японии, Тайваня и других стран он показывает, что они достигли больших успехов потому, что отклонили «неолиберальные идеи  американских советников, избрав вместо этого форму индустриальной политики, отводившую преобладающую роль государству».[15]

Дж. Сорос, третий известный американец, в своей последней книге[16] пишет, что она является развитием его предыдущей работы «Джордж Сорос о глобализации». «Когда я работал над ней, меня больше всего заботили перегибы, допускаемые рыночными фундаменталистами, которые считают неприемлемыми любые ограничения рыночных сил». Далее он сообщает о том, что политика США в мире и Америке «создает выгоды для богатых в ущерб среднему классу и бедным и укрепляет бессовестный альянс между государством и крупным бизнесом».

Представляя взгляды богатых, известных и знающих проблему глобализации зарубежных авторов, страны которых активно проталкивают глобализацию и получают от нее основные выгоды, я преследую цель максимально объективировать оценку криминологически значимых сторон глобализации, поскольку этих людей трудно упрекнуть в непрофессионализме или заподозрить в антикапиталистической пропаганде. Однако о негативных сторонах глобализации, которые одновременно являются и особо криминогенными, обстоятельно пишут отечественные авторы М.Г. Делягин, А.И.Уткин, Ю.В.Яковец, Э. А. Азроянц и другие, книги которых назывались выше. Э.А.Азроянц обобщил многие отечественные и зарубежные  взгляды и систематизировал негативные стороны глобализации, изложив их в единой схеме «Факторы процесса глобализации, ее негативные последствия и ответы на вызовы»[17]. Приблизив некоторые характеристики этой систематизации к нашим криминологическим проблемам, я привожу ее практически в полном объеме (табл. 1). 

Таблица 1.Факторы процесса глобализации, ее негативные (криминогенные) последствия и реакция общества на негативные (криминогенные) вызовы глобализации

2. Мировые тенденции преступности.

Преступность характеризуется разными тенденциями в уровне, динамике и структуре преступности, в содержании причин, в характеристике личности преступников, в контроле преступности и т. д. Но есть достаточно оснований для выделения двух главных тенденций истекшего и начинающегося столетий.

Первой и определяющей тенденцией преступности в мире является ее абсолютный и относительный рост (относительно населения, экономического развития, культуры и т. д.). Это не означает, что преступность в любой стране всегда только растет. Есть страны, где преступность в какие-то периоды их развития  сокращается или ее уровень стабилизируется. Речь идет о среднестатистической тенденции преступности в мире, рассчитанной за длительный период времени. Эта тенденция была обнаружена более ста лет тому назад. К.Маркс, сопоставляя в параллельных рядах численность населения, родившихся, умерших, осужденных и пауперов, предположил, что должно быть, есть что-то гнилое в самой сердцевине такой социальной системы, которая увеличивает богатство, но при этом не уменьшает нищету и в которой преступность растет даже быстрее, чем численность населения.[18] И под этой социальной системой он, конечно, имел в виду капитализм.

До сих пор преступность эволюционирует по этому закону. Ошибка Маркса заключалась лишь в том, что преступность связана не только и не столько с нищетой и «производится» не только капитализмом. С определенными особенностями аналогичные тенденции были и в социалистических странах. Капитализм действительно «беременнен» преступностью, но проблема эта оказалась более глубокой и всеобъемлющей.

Абсолютный и относительный рост преступности однозначно подтверждается мировыми данными, собранными ООН в процессе подготовки восьми обзоров с 1970 по 2002 годы. Уже на основе данных Третьего обзора ООН о тенденциях преступности говорилось: «Отмечается общий рост преступности, а также сохраняется неразрешимая проблема взаимосвязи максимальных и минимальных показателей уровня преступности с уровнем социально-экономического развития.… Учитывая, что темпы роста населения, по всей видимости, существенно не изменятся, предполагаемый уровень преступности может в четыре раза превысить уровень преступности 1975 года.…  Более быстрые темпы роста населения могут привести к более высокому уровню   преступности в 2000 г. и после него».[19] Этот прогноз практически оправдался. По имеющимся данным уже в 1990 г. усредненный коэффициент преступности в мире составил 5500 преступлений на 100 тыс. населения, а в развитых странах превышал 8000.[20]

По данным Пятого обзора в разных странах проявились различные тенденции, но доминировал рост преступности и ее отдельных видов. За 1990-1994 годы при сугубо количественном подходе число стран, сообщивших о росте преступности в 2,2 раза больше числа стран, сообщивших о ее снижении, и в 32 раза – о ее стабилизации (табл. 2).

Таблица 2.

Среднее число учтенных преступлений по регионам

(на 100 тыс. населения)

Примечание. Таблица с обобщающими показателями составлена и рассчитана автором на основе данных по видам преступлений Пятого обзора ООН. Источник: Global Repot on Crime and Justice. Graeme Newman Ed. New York. Oxford. 1999. P. 287-288.

Регионы в таблице расположены по убыванию общего коэффициента преступности (последняя колонка в таблице). Из нее видно, что самая высокая преступность значится в самых индустриально развитых, социально обустроенных и демократических регионах. При среднем коэффициенте преступности 1992,6 на 100 тыс. населения самый высокий уровень отмечается в Северной Америке (5909,8, причем он явно занижен, т.к. данные по США включают только 8 видов деяний) и Западной Европе (3669,3), а самый низкий – в Арабских странах (142,4 на 100 тыс. населения). Разница в 42 – 26 раз. Подтверждается трудно воспринимаемый вывод: чем выше развитие, тем выше преступность. Наряду с этим идет процесс унификации деяний и их глобализация.

Важную криминологическую информацию несут коэффициенты отдельных видов деяний. При самом высоком уровне общей преступности в Северной Америке коэффициент убийств составляет 9, в Западной Европе – 3,5, в Арабских государствах – 2,4, тогда как в Восточной Европе – 9,8. в Африке – 15, в Латинской Америке – 21 (для сравнения в России в 2002 г. - 22,4).

Сравнение данных полиции о регистрации преступлений по Пятому обзору ООН с результатами Международного обзора жертв преступлений (ICVS: 1989-1996 годы)[21], полученного путем опроса населения показывает, что последние данные являются более полными. Это означает, что официальный учет преступлений существенно занижен (табл. 3).Таблица 3

Сравнение изменений преступности по данным полиции

Пятого обзора ООН (1990-1994) и  по результатам изучения виктимизации

(ICVS: 1989-1996 годы)

Примечание. Знак «+» означает рост преступности, знак «- » означает   снижение. В годы правления Б.Клинтона, благодаря социальным и криминологическим программам преступность США снижалась.

На основании данных семи обзоров ООН (1970-2000 годы) появилась возможность обобщить сведения о преступности в более чем 100 странах в единую таблицу (ввиду громоздкости таблицы она приводится в сокращенном виде только по развитым странам). Но и эти сведения позволяют судить о реальных тенденциях постоянного роста преступности. Он неравномерен по отдельным странам и по конкретным периодам (годам), но он неуклонен по доминирующему тренду.

Динамика преступности в индустриально развитых странах. Пятый обзор ООН предлагает следующую классификацию стран по уровню своего развития: высоко индустриальные страны, средне индустриальные страны и развивающиеся.

К высокоиндустриальным отнесены всего 14 стран: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Израиль, Италия, Канада, США, Финляндия, Франция, Швеция, Япония. К средне индустриальным - 16 стран (в основном бывшие социалистические страны): Азербайджан, Беларусь, Болгария, Венгрия, Греция, Грузия, Казахстан, Латвия, Литва, Мальта, Молдова, Россия, Румыния, Словакия, Словения, Эстония. Остальные 168 стран отнесены к различным уровням развивающихся стран. При всей неоднозначности подобной классификации по уровню развития стран мира, она в целом свидетельствует о печальной мировой картине развития: 84% стран относятся к бедным и развивающимся и только 7% к богатым и высоко развитым. Но и в этих развитых странах разрыв между бедными и богатыми огромный величины. О какой мировой социальной справедливости в этих условиях может идти речь.

Для изучения глобальных тенденций можно ориентироваться на реалии региона Северной Америки и Западной Европы. В этих странах наиболее развитое уголовное законодательство, более или менее надежный учет преступности, относительно устойчивая следственно-судебная практика, самая высокая учтенная  преступность и они относительно регулярно представляют сведения о преступности в ООН. Именно этот регион является «законодателем мод», особенно в условиях идущей глобализации, которая протекает по «лекалам» этого региона. И многие страны на основе стратегии «догоняющего развития» идут по его проторенному пути, не только в экономическом, социальном и политическом планах, но и в криминологическом.

Среди индустриально развитых стран особое криминологическое значение приобретают несколько стран: США, Франция, Германия, Англия и Уэльс, Япония и СССР, а после его гибели – страны образованные на его территории (табл. 4).