Организованная преступность в России: состояние, тенденции, предупреждение

- обеспечить полноту  и достоверность проверки сведений, а также тщательный конкурсный  отбор с использованием современных  методик выявления коррупционной направленности лиц, претендующих на замещение должностей государственной службы;

- обеспечить открытость  деятельности государственных органов,  а также порядок предоставления  информации о деятельности;

- производить анализ  публикаций СМИ, обращений граждан, жалоб с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции;

Указанные мероприятия  будут способствовать сокращению числа  таких преступлений, как получение  взятки.

В 2008 году в России было раскрыто более 1 миллиона 713 тысяч преступлений (-3,5 процента), в том числе 454 тысячи 85 -- относящихся к категории тяжких и особо тяжких (-8,3 процента). Почти 92 процента всех преступных деяний, а это 1,6 миллиона, раскрыто сотрудниками органов внутренних дел. Результативность розыска составила 67,2 процента. Существенно снизилось количество нераскрытых преступлений, в том числе тяжких - на 20,6 процента (1,5 миллиона), особо тяжких -- на 19,6 процента (376,7 тысячи).

Есть определенные успехи в противодействии наркоугрозе, деятельности организованных преступных групп и сообществ, преступлениям в сфере экономики. Эти преступления столь распространены, что требуют особого рассмотрения.

Органы внутренних дел  РФ выявляют до 34,2 процента фактов контрабанды  наркотиков, до 60 процентов общего количества преступлений в области незаконного оборота наркотических средств и прекурсоров, в том числе до 32 процентов преступлений, совершенных организованной преступной группой или преступным сообществом.

Количество выявленных преступлений в экономике в 2006 - 2008 годах постепенно уменьшалось. Вместе с тем выявление этих преступлений в крупном и особо крупном размере в 2003 - 2008 годах выросло в 1,7 раза. По 21,6 тысячи преступных деяний установлена причастность организованных преступных групп и преступных сообществ, из - под их влияния выведено 89 объектов экономики. Намечен и осуществлен ряд важных мер по антикоррупционной защите малого и среднего бизнеса.

Особое значение имеет  комплекс мер по контролю за выделением государственных средств по линии  программ антикризисных мероприятий: только в конце 2008 -- начале 2009 года было выявлено 98,9 тысячи преступлений, возмещено 20 миллиардов рублей материального ущерба.

Коррупция продолжает оставаться одним из самых общественно опасных  преступлений. Вместе с тем в 2003 - 2008 годах число выявленных преступлений возросло в 1,7 раза; раскрытых -- в 1,9 раза; количество лиц, привлеченных к ответственности, -- в 2,1 раза.

В 2008 году правоохранительными  органами было выявлено 40,5 тысячи преступлений коррупционной направленности, каждое 3 - е из них - уличение во взяточничестве (12,5 тысячи). Но из 12,5 тысячи фактов взяточничества только 270 совершены в крупном размере, что явно не отражает реального положения дел. По 9,8 тысячи преступлений этого вида уголовные дела направлены в суд. К уголовной ответственности было привлечено 6 тысяч человек.

В соответствии с задачами, определенными Национальным планом, активизировался по всем направлениям надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.

Прокурорами было выявлено в 2009 году более 260 тыс. нарушений закона, свыше 35 тыс. должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. По материалам органов прокуратуры возбуждено более 4 тыс. 800 уголовных дел.

Выявлено свыше 90 тыс. нарушений требования закона о соблюдении ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной и муниципальной службы, допущенных в органах власти всех уровней.

Пресечены многочисленные нарушения законодательства при  организации государственных и  муниципальных закупок, факты оплаты за счет бюджетных средств невыполненных работ по государственным и муниципальным контрактам.

Полноценно развернута деятельность по проведению антикоррупционной  экспертизы. Все органы власти полномасштабно приступили к проведению этой работы.

Сами прокуроры за прошедший год изучили более 800 тыс. нормативных актов и их проектов. По их требованию из каждого двадцатого исключены коррупциогенные факторы.

В июле 2009 г. принят подготовленный Генпрокуратурой и Минюстом закон  об антикоррупционной экспертизе, которым определены четкий порядок и процедура ее проведения.

Сохранилась положительная  динамика роста регистрируемых преступлений коррупционной направленности.

Выявлено 54 тыс. преступлений против государственной власти, интересов  государственной службы и службы в органах местного самоуправления, 13 тыс. фактов взяточничества.

Вместе с тем в  целом работа по выявлению и пресечению наиболее опасных организованных форм коррупции, все еще не приобрела  системной основы.

По - прежнему активность правоохранительных органов ограничивается низовой коррупцией. Более того, количество осужденных за дачу взятки почти в два раза превышает количество осужденных за ее получение.

Причем в основном это небольшие суммы. Формально  все правильно, но на самом деле - извращение государственной политики. Так можно только искусственно обеспечить судимостью значительную часть жителей страны, а реальная коррупция будет процветать.

Необходимо учитывать  не количественные показатели, а то, насколько эффективно организована деятельность по выявлению и пресечению коррупции во всех сферах правоотношений.

Стране необходима грамотная  и эффективная работа, а не липовые  цифры.

Заключение

В ходе разработки курсовой работы и достижения поставленных целей  был проведен комплексный анализ организованной преступности в Российской Федерации в настоящее время и обуславливающих ее факторов: правовых, экономических, организационных, политических, психологических. В результате была разработана система мер по борьбы с организованной преступностью.

Для этого были решены следующие задачи:

- раскрыто понятие организованной преступности, отвечающего содержанию уголовного кодекса и потребностям наиболее эффективной борьбы с ней;

- раскрыты основные особенности и задачи организованной преступности;

- раскрыты самые значимые криминогенные факторы организованной преступности;

- изучено современное  состояние планирования борьбы  с организованной преступностью;

- предложены конкретные меры противодействия организованной преступности.

В ходе работы было установлено, что организованная преступность является наиболее опасной формой проявлений криминальной деятельности, так как направлена на завладение авторитета во всех сферах жизни общества и государства.

Противоправная деятельность организованной преступности направлена на уничтожение устоев государственной власти и подрыв не только общественной, но и национальной безопасности государства.

В этой связи необходимо предпринимать самые жесткие меры по противодействию организованной преступной деятельности и в самые кратчайшие сроки.

В настоящее время государственная власть серьезно поражена коррупцией. Государственные служащие,  как нижних, так и верхних этажей оказывают различные услуги, допускают поблажки, участникам преступных группировок

Поэтому, всему обществу и правоохранительным органам нужна ясная и жизнеспособная политическая доктрина противодействия организованной преступности, в первую очередь коррупции и теневой экономике, и целостная концепция правового обеспечения, организации и методики расследования этих преступлений.

Для успешной реализации комплекса антикоррупционных мер  необходимо провести основные, первоочередные мероприятия, а именно:

- совершенствовать действующее  законодательство как в ПМР  так и в РФ;

- исключить конфликт  интересов должностных лиц;

- обеспечить соблюдение  правил, ограничений и запретов, связанных с исполнением должностных  обязанностей;

- обеспечить и совершенствовать  ответственность лиц, совершивших  должностные (коррупционные) преступления;

- обеспечить полноту  и достоверность проверки сведений, а также тщательный конкурсный  отбор с использованием современных  методик выявления коррупционной направленности лиц, претендующих на замещение должностей государственной службы;

- обеспечить открытость  деятельности государственных органов,  а также порядок предоставления  информации о деятельности;

- производить анализ  публикаций СМИ, обращений граждан, жалоб с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и других проявлений организованной преступности.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Квалифицированное преступление	преступление, совершенное при  отягчающих ответственность обстоятельствах и влекущее более строгое наказание.
2	Мотив преступления	непосредственная внутренняя побудительная причина преступного  деяния. В отдельных случаях мотив  преступления может рассматриваться  судом как отягчающее или смягчающее обстоятельство.
3	Насилие	физическое или психическое  воздействие одного человека на другого, нарушающее гарантированное Конституцией РФ право граждан на личную неприкосновенность. Насилие может быть:   - отягчающим ответственность обстоятельством; или   - способом совершения преступления; или   - квалифицирующим признаком состава преступления.
4	Общественная  опасность деяния	объективный признак преступления или иного правонарушения, выражающий вредность такого поведения для  общества, нанесение или реальную угрозу нанесения существенного ущерба господствующим в нем общественным отношениям, образу жизни.
5	Объект  преступления	элемент состава преступления; конкретные охраняемые уголовным законом  общественные отношения, на которые  посягает виновный.
6	Преступное  сообщество	сплоченная организованная группа, созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений; либо   - объединение организованных групп, созданное в тех же целях.
7	Преступное  деяние	общественно опасное  действие или бездействие; акт антисоциального, отклоняющегося от нормы человеческого поведения, посягающий на общественные отношения, охраняемые уголовным законом.
8	Преступление	виновно совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
9	Состав  преступления	совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих совершенное общественно опасное деяние как конкретный вид преступления.
10	Угроза	вид психического насилия над человеком; выражение словесно, письменно или  другим способом намерения нанести физический, материальный или иной вред определенному лицу или общественным интересам.

 
Список использованных источников

 
Список использованных источников

1	Конституция Российской Федерации 1993г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант  – сервис». – Последнее обновление 01.02.09 г.
2	Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г., 9 апреля, 10 мая, 24 июля, 4 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14 февраля, 8 апреля, 13 мая, 22 июля 2008 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант – сервис». – Последнее обновление 01.02.09 г.
3	Адельханян Р. А. Расследование похищения человека. Гл. 1. М., 2001;
4	Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть.«издательство юнити-дана», 191 с.Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. Т. 2.
5	Гаухман Л. Д. Максимов С.В..Уголовное  право. Особенная часть: Учебник /–  М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2003. – 400 с. – (Серия  «профессиональное образование»).
6	Духовской М. В. понятие клеветы как преступления против частных лиц по русскому праву. Ярославль, 1874; Особенная часть.— М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2000. — 816с.
7	Красиков А. Н. преступления против личности. Гл. 17 УК РФ. Саратов, 1999;
8	Красиков А. Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. Саратов, 1996;
9	Кругликов Л. Л. преступления против личности. Лекции 3–6; Ярославль, 1998; Обращение в рабство, работорговля и уголовный закон// Актуальные проблемы дифференциации ответственности и законодательная техника в уголовном праве и процессе. Ярославль, 2003;
10	Кругликов Л. Л.Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 880 с.
11	Адельханян Р. А. Расследование похищения человека. Гл. 1. М., 2001;
12	Ветров Н.И. Уголовное право. Общая  часть.«издательство юнити-дана», 191 с.Уголовное право России: Учебник  для вузов. В 2 т. Т. 2.