Фазы развития чрезвычайных ситуаций

      Но  могут возникать психопатологические, психогенные расстройства, являющиеся болезненными состояниями, выводящими человека из строя, лишающими его возможности продуктивного общения с другими людьми и целенаправленных действий. В ряде случаев при этом отмечаются расстройства сознания, возникают психические расстройства. 
 

5. ФАЗА ДЕЙСТВИЯ ОСТАТОЧНЫХ ФАКТОРОВ ПОРАЖЕНИЯ

      Фаза затухания и действие остаточных факторов поражения, в течении которой возможно распространение поражающих факторов за пределы объекта поражения. Стадия затухания ЧС продолжается от момента устранения источника опасности до полной ликвидации последствий аварии, что может продолжаться годы и даже десятилетия (например, чернобыльская катастрофа). Стадия затухания технологической катастрофы хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности –,локализации чрезвычайной ситуации до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность этой стадии измеряется годами и многими десятилетиями.

      Особенно тяжелы и продолжительны медицинские последствия аварии на Чернобыльской АЭС. Первым медицинским событием после этой аварии была острая лучевая болезнь. Из 134 заболевших в первые 3 месяца после аварии умерли 28 человек, тогда как за 40 лет до аварии в бывшем СССР было зарегистрировано около 500 случаев острой лучевой болезни с летальным исходом всего в 43 случаях.

     Вторым драматическим последствием аварии явилось резкое увеличение рака щитовидной железы у детей, зарегистрированное в некоторых областях Белоруссии и Украины, а также в Брянской области России. Максимальное количество больных выявлено в районах наибольшего загрязнения радионуклидами.

      В дни аварии в окружающую среду были выброшены радионуклиды с общей активностью около 50 млн кюри. В почву попали в основном цезий-137 с периодом полураспада 30 лет, стронций-90 – 28 лет, плутоний-239 – 24 065 лет и плутоний-241 – 14 лет. Изотоп плутоний-241 по активности превышает плутоний-239. Плутоний-241 в результате радиоактивных превращений преобразуется в амерции-241 (альфа-излучатель), период полураспада которого составляет 485 лет. Последний изотоп преобразуется в нептуний-239, являющийся альфа-излучателем с периодом полураспада 2 140 000 лет (практически вечный альфа-излучатель). Вследствие этого через 20 лет после Чернобыльской катастрофы (к 2006 г.) количество альфа-излучателей в почве увеличится вдвое. После этого уровень радиации будет повышаться еще в течение 40 лет, оставаясь затем уже постоянным на тысячелетия. При попадании в организм человека или животных указанных выше радиоактивных изотопов происходит внутреннее облучение тканей, что повышает риск появления и развития злокачественных опухолей. По современным оценкам, за 50 лет Чернобыль добавит до 15 тыс. смертей от онкологических заболеваний.

      Весьма длительна стадия затухания при катастрофах на химических предприятиях, что доказывает пример Бхопала, где люди продолжают умирать до сих пор; а также при загрязнении окружающей среды токсичными веществами.

      Еще пример: На территории  арсенала Министерства обороны, возник пожар с последующей детонацией боеприпасов.  Тенденция к затуханию масштабов чрезвычайной ситуации,  подтверждается наблюдением относительно уменьшения количества и мощности взрывов в часовом измерении.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6. ФАЗА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС

      Фаза ликвидации последствий ЧС, которое, как правило, начинается в ходе протекания 3 фазы. Ликвидация ЧС ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по ЧС. К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные Силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ. Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ.

Спасательные  работы. Спасательные и др. неотложные работы в очагах поражения включают:

-- разведку  очага поражения, в результате  которой получают истинные данные  о сложившейся обстановке;

-- розыск  и вскрытие заваленных защитных  сооружений, розыск и извлечение  из завалов пострадавших;

-- локализацию  и тушение пожаров, спасение  людей из горящих зданий;

-- оказание  пострадавшим медицинской помощи, эвакуации пораженных в медицинские  учреждения, эвакуация населения  из зон возможного катастрофического  воздействия (затопления, радиационного и др. заражения);

-- санитарная  обработка людей, обеззараживание  транспорта, технических систем, зданий, сооружений и промышленных объектов;

-- неотложные  аварийно - восстановительные работы  на промышленных объектах.

      Разведка в кратчайшие сроки должна установить характер и границы разрушений и пожаров, степень радиоактивного и иного вида заражения в различных районах очага, наличие пораженных людей и их состояние, возможные пути ввода спасательных формирований и эвакуации пострадавших. По данным разведки определяют объемы работ, уточняют способы ведения спасательных и аварийных работ, разрабатывают план ликвидации последствий чрезвычайного события. В планах ликвидации последствий намечают конкретный перечень неотложных работ, устанавливают их очередность. С учетом объемов и сроков проведения спасательных работ определяют силы и средства их выполнения. В первую очередь в плане необходимо предусматривать работы, направленные на прекращение воздействия внешнего фактора на объект (если это возможно), локализацию очага поражения, постановка средств, препятствующих распространению опасности по территории объекта. Для своевременного и успешного проведения спасательных работ планируется проведение целого ряда неотложных мероприятий:

-- устройство  при необходимости проездов в завалах и на загрязненных участках; оборудование временных путей движения транспорта (так называемых колонных путей);

-- локализация аварий на сетях коммунально - энергетических систем; восстановление отдельных поврежденных участков энергетических и водопроводных сетей и сооружений;

-- укрепление  и обрушение конструкций зданий  и сооружений, препятствующих безопасному  проведению спасательных работ.

      В качестве спасательных сил используют обученные спасательные формирования, создаваемые заблаговременно, а также вновь сформированные подразделения из числа работников промышленного объекта (подразделения гражданской обороны объекта). Спасательные формирования могут быть подчинены руководству объекта или администрации района, города, области. В качестве технических средств используют как объектовую технику (бульдозеры, автогрейдеры, пневматический инструмент, автомобили-самосвалы и т.д.), так и спецтехнику, находящуюся распоряжении спасательных формирований (специальные подъемно-транспортные машины, бетоноломы, ручной спасательный инструмент и т.д.). особое место в организации и ведении спасательных работ занимает поиск и освобождение из-под завалов пострадавших. Их поиск начинается с уцелевших подвальных помещений, дорожных сооружений, уличных подземных переходов, у наружных оконных и лестничных приямков, околостенных пространств нижних этажей зданий; далее обследуется весь, без исключения, участок спасательных работ. Люди могут находиться также в полостях завала, которые образуются в результате неполного обрушения крупных элементов и конструктивных зданий. Такие полости чаще всего могут возникнуть между сохранившимися стенками зданий и неплотно лежащими балками или плитами перекрытий, под лестничными маршами. Спасение людей, попавших в завалы, начинают с тщательного осмотра отдельных конструкций. Далее пытаются установить связь с попавшими в завалы (голосом или перестукиванием). В завалах проделывают проход сбоку или сверху с одновременным креплением неустойчивых конструкций и элементов. Подходы к людям, находящимся в завале, следует вести как можно быстрее, избегая трудоемких работ и используя полости в завалах, сохранившиеся помещения, коридоры и проходы. Всегда следует помнить, что использование для разборки завалов тяжелой техники резко ускоряет процесс, но может нанести непоправимый вред пострадавшим. Значительная часть работ в очаге поражения приходится на локализацию и ликвидацию пожаров. Эти работы производят формирования пожаротушения системы гражданской обороны, пожарные части территориального подчинения во взаимодействии со спасательными формированиями. Очень важно как можно быстрее оценить обстановку, предугадать развитие пожаров и на этой основе принять правильное решение по их локализации и тушению. При локализации на пути распространения огня (с учетом направления ветра) устраивают отсечные полосы - на направлении распространения пожара разбирают или обрушивают сгораемые конструкции зданий, полностью удаляют из отсеченной полосы легковозгораемые материалы и сухую растительность. Пожарные подразделения в первую очередь тушат и локализуют пожары там, где находятся лди. Одновременно с тушением пожаров эвакуируют людей. При отыскивании и эвакуации из горящего здания людей можно пользоваться некоторыми правилами:

-- пожар  в здании распространяется преимущественно  по лифтовым шахтам, лестничным клеткам, по вентиляционным коробам;

-- целые  оконные проемы в горящем здании  свидетельствует о том, что  в этом помещении нет людей  или они не в состоянии добраться  до окон;

-- сильное  пламя в оконных проемах свидетельствует  о полном развитии пожара при большом количестве сгораемых материалов;

-- сильное  задымление без пламени - признак  быстрого распространения огня  скрытыми путями и по конструкциям; если при этом дым густой  и темный, то это означает горение  при недостатке кислорода. 

      Работам по ликвидации очагов поражения АХОВ, как правило, предшествуют или проводятся одновременно мероприятия, направленные на снижение величины выброса и растекания АХОВ на местности, уменьшения интенсивности испарения ядовитых веществ и снижение глубины распространения зараженного воздуха. Для этого проводят работы по:

-- ограничению  и приостановлению выброса АХОВ, устройство ловушек при отсутствии  обваловки или поддонов для  емкостей;

-- сбор  разлившейся АХОВ в закрытые  резервные емкости (при наличии  обваловки или поддонов);

-- постановка  отсечных водяных завес на  пути распространения облака  зараженного воздуха (для снижения  глубины его распространения);

-- изоляция  зеркала разлива АХОВ пеной,  поглощение ядовитых веществ  адсорбентами.

После проведения этих мероприятий обеззараживают территории.

План  ремонтно - восстановительных  работ. Готовность предприятия к выполнению восстановительных работ оценивается наличием проектно-технической документации по вариантам восстановления, обеспеченностью рабочей силой и материальными ресурсами. Планирование восстановления работоспособности предприятия может предусматривать как первоочередное восстановление, так и капитальное. Первое может быть выполнено силами самого объекта, создающего для этих целей восстановительные бригады. В проекте восстановления освещаются следующие вопросы:

-- объем  работ по восстановлению с  расчетом потребностей в рабочей  силе, материалах, строительной технике,  оборудовании, деталях, инструменте;

-- оптимальные  инженерные решения по восстановлению  работоспособности предприятия;

-- календарный  план или сетевой график восстановительных  работ, очередность восстановления  цехов, исходя из важности их  в выпуске основной продукции;

-- состав  восстановительных бригад и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Итак, мы рассмотрели все фазы развития чрезвычайных ситуаций. В качестве примера предлагается следующая последовательность событий:

- наступление  пожароопасного периода в лесу  можно оценить как стадию зарождения  чрезвычайной ситуации;

- оставленный  не затушенным костер в лесу вызвал стадию инициирования чрезвычайной ситуации;

- лесной пожар  - это стадия кульминации чрезвычайной  ситуации;

- стадия затухания  начинается с момента взятия  под контроль пожара, т.е. его  локализации (ограничения). Окончание  стадии затухания связано с тушением пожара и дальнейшими работами по рекультивации земель и восстановлению лесных посадок.

       В чрезвычайной ситуации как обычно - две беды. Надо, во-первых, понять, как с ней сладить, и, во-вторых, ее ликвидировать. В первой части встают вопросы прогноза, упреждающих действий и планирования. По второй – туши пожар! Раньше мир думал, что от прогнозирования мало толку, а как тушить пожар – опыт накоплен немалый. Например, в МЧС России такого опыта предостаточно. Вместе с тем террористический акт 11 сентября 2001 года показал всему миру, что он не готов ни к тому, ни к другому. И здесь, по-видимому, одна общая беда - отсутствие согласованного взаимодействия и функционирования различных участников чрезвычайного процесса, начиная с его зарождения и заканчивая ликвидацией.

        Ведомства по чрезвычайным ситуациям во всем мире, судя по всему, больше занимаются вторым вопросом: следят за общей обстановкой в стране, выявляют сигналы наступления чрезвычайной ситуации, организуют ее ликвидацию, иногда с подключением иных ведомств. Для решения же первого вопроса надо поступать совсем наоборот - с подключения работы иных ведомств. Вопросы прогноза и упреждения чрезвычайных ситуаций носят сугубо комплексный характер, и глубинные причины их зарождения, например, пожара, могут не в торфяниках и жаре таиться, а совсем в другом месте. Так, важны социальная психология, уровень готовности населения, наличие эффективной системы управления лесным хозяйством и пр. и пр.