Государственный надзор и контроль за охраной труда на предприятиях

принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных  правовых актов по охране труда, а  также согласовывать их в установленном  Правительством Российской Федерации  порядке;

обращаться в соответствующие  органы с требованиями о привлечении  к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев  на производстве;

принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными  договорами и соглашениями, а также  с изменениями условий труда.

Уполномоченные лица по охране труда  профессиональных союзов и иных уполномоченных представительных органов имеют  право беспрепятственно проверять  на предприятиях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда. 

Формы контроля за соблюдением охраны труда

Ведомственно-общественный контроль за охраной труда

Контроль и надзор за состоянием охраны труда на предприятиях подразделяется на государственный, ведомственный, ведомственно-общественный и общественный.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства по охране труда на предприятиях осуществляют специально уполномоченные на то государственные  органы и инспекции, не зависящие  в своей деятельности от администрации  предприятий, учреждений, организаций  и их вышестоящих органов.

Высший надзор за точным и единообразным исполнением  законов о труде осуществляется генеральным прокурором и подчиненными ему прокурорами субъектов Российской Федерации.

Государственный надзор за охраной труда осуществляют:

• Государственная инспекция по охране труда при Министерстве труда и социального развития России,
• Госгортехнадзор России,
• Госэнергонадзор России,
• Госсанэпидемнадзор России,
• Госатомнадзор России,
• Госпожнадзор России.

Госгортехнадзор России (Федеральный горный и промышленный надзор России) контролирует соблюдение норм и правил безопасности ведения  работ в промышленности (включая  горный, газовый и химический надзор, а также надзор за устройством  и эксплуатацией грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением).

Инспекция Госэнергонадзора России (Государственная инспекция по промышленной энергетике и энергетическому надзору РФ) контролирует соблюдение правил технической эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации электроустановок и теплоэнергетических агрегатов промышленных предприятий и электростанций.

Санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации осуществляют санитарно-эпидемиологические станции  Министерства здравоохранения РФ.

Госатомнадзор РФ осуществляет контроль за соблюдением правил по ядерной и радиационной безопасности на предприятиях и в организациях, использующих ядерные материалы.

Госпожнадзор РФ осуществляет надзор и контроль за соблюдением пожарных норм и правил при строительстве зданий и сооружений, а также на предприятиях и в организациях.

Министерства, государственные  комитеты и ведомства осуществляют ведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им предприятий, учреждений, организаций. Эту функцию выполняют соответствующие службы этих министерств, комитетов и ведомств.

Ведомственно-общественный контроль за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах осуществляет администрация совместно с комитетом профсоюза и комитетом (комиссией) по охране труда на предприятии. Это основная форма контроля администрации предприятия за состоянием условий и безопасностью труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, на строительных площадках, а также за соблюдением всеми службами, должностными лицами и работающими требований трудового законодательства, стандартов безопасности труда, правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда.

Ведомственно-общественный контроль проводится на рабочих местах:

• на участке,
• в смене (1-я ступень),
• в цехе (2-я ступень) и
• на предприятии (3-я ступень).

Общественный контроль за охраной труда на предприятии проводят профсоюзные органы совместно с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

Материалы всех видов  контроля используют при проведении дней, недель, месячников охраны труда  на предприятии, а также при заполнении карт условий труда на рабочих  местах и определении комплексного показателя состояния охраны труда.

При проведении всех видов контроля устанавливают причины  выявленных отклонений от норм и требований охраны труда и разрабатывают  мероприятия по их устранению с последующим  включением в соответствующие планы работы по охране труда.