Гражданская оборона Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Российская таможенная академии»

 

Кафедра безопасности жизнедеятельности

 

 

РЕФЕРАТ

 

по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»

на тему «Гражданская оборона Российской Федерации»

 

 

 

Выполнил: Мухаметзянов И.А. студент 3-го курса очной формы обучения факультета таможенного дела, группа Т104

Проверил: Буслаев С.И. доцент кафедры

Оценка____________________________

 

 

 

 

 

 

 

Люберцы

2013

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………..........………………………….…3

1. Сущность, задачи гражданской обороны........................................................4

 2. Органы, обеспечивающие гражданскую оборону …….…...........................7

Заключение………………………………………………………............…….....10

Список использованных источников……………………………..................….11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В соответствии с Федеральным  законом «О гражданской обороне» гражданская оборона организуется в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных действиях  и вследствие этих действий, а также  при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

В мирное время се органы управления, силы и средства выполняют  часть задач РСЧС, связанных с защитой и ликвидацией последствий ЧС.

Гражданская оборона (ГО) (название с 1961 года) представляет собой систему общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых с целью защиты населения и народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, повышения устойчивости функционирования объектов народного хозяйства, а также проведения спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий (катастроф) и в очагах поражения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СУЩНОСТЬ, ЗАДАЧИ  ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

 

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Гражданские организации  гражданской обороны — формирования, создаваемые на базе организаций но территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами в области  гражданской обороны являются:

1. обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2. оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
3. эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
4. предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
5. проведение мероприятий но световой маскировке и другим видам маскировки;
6. проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
7. первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
8. борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
10. обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
11. восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
12. срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
13. срочное захоронение трупов в военное время;
14. разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
15. обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Организация и ведение  гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Гражданская оборона организуется на территории Российской Федерации  по территориально-производственному принципу.

Подготовка государства  к ведению гражданской обороны  осуществляется заблаговременно в  мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств  защиты населения от опасностей, возникающих  при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ведение гражданской обороны  на территории Российской Федерации  или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом  Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Граждане Российской Федерации  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации:

- проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

- оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОРГАНЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ГРАЖДАНСКУЮ ОБОРОНУ

 

Руководство гражданской  обороной в Российской Федерации  осуществляет Правительство Российской Федерации.

Руководство гражданской  обороной в федеральных органах  исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданской  обороны указанных органов и  организаций.

Руководство гражданской  обороной на территориях субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности  начальниками гражданской обороны.

Для выполнения мероприятий но гражданской обороне создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы гражданской обороны, а также службы гражданской обороны организаций.

Воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в Войска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданской обороны.

Для решения задач в  области гражданской обороны  воинские части и подразделения  Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.

Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач  в области гражданской обороны  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

На вооружении Войск гражданской  обороны находятся специальная  техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

Деятельность войск гражданской  обороны осуществляется с момента  объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации  военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных  ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В гражданские организации  гражданской обороны могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих  мобилизационные предписания, инвалидов I, II или ill группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Организации в пределах своих  полномочий и в порядке, установленном  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

- планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

- осуществляют обучение своих работников способам зашиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны  в организации создаются штаб и службы ГО, которые проводят работу на основе решений начальника гражданской  обороны — руководителя организации.

Работу штаба ГО возглавляет  начальник штаба, он является заместителем начальника гражданской обороны  организации и несет полную ответственность  за выполнение возложенных на штаб задач.

Обычно в организации  создаются следующие службы: оповещения и связи, противорадиационной и  противохимической защиты, медицинская, аварийно-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка и  др.

В средних образовательных  учреждениях в зависимости от профиля обучения, количества преподавателей и учащихся, а также наличия  учебно-материальной базы могут создаваться: спасательные группы, посты радиационного  и химического наблюдения, группы охраны общественного порядка, звенья ГО по обслуживанию убежищ и укрытий. Они комплектуются из числа преподавателей, обслуживающего персонала и учащихся.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

С 1961 г. гражданская оборона  выполняла и выполняет стратегическую оборонную задачу: защищала население и промышленность от оружия массового поражения вероятного противника. Большинство населения обеспечилось укрытием в надежных защитных сооружениях, были накоплены достаточные запасы средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки. Многое сделано для повышения устойчивости работы промышленных предприятий.

Но время неумолимо. Меняются политические устройства государств, социально-экономические условия, технологии производств и системы оружия, соответственно им и военные доктрины. Появились Концепция национальной безопасности России, законы "Об обороне", "О гражданской обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Регулирование гражданской  обороны влияет не только на защищенность нашей страны, но и на особенности современной международной политики и отношений государств многополярного мира.

Данные факторы, естественно, не могли не отразиться на состоянии современной гражданской обороны и перспективах ее развития.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Федеральный закон о  гражданской обороне от 12 февраля  1998 года № 28-ФЗ (в ред. от 19.06.2007 N 103-ФЗ)

2. Афанасьев Ю.Г. Безопасность  жизнедеятельности. Часть 1. / Овчаренко  А.Г., Трутнева Л.И., Раско С.Л., Мякшин А.Д. - Изд-во Алт.гос.техн.ун-т, БТИ, - Бийск, 2006. - 336с.

3. Белов С.В., Ильницкая А.В., Козьяков А.Ф. и др. Безопасность жизнедеятельности. 7-е изд., перераб и доп. М., Изд-во Норма, 2009.

4. Сергеев В. С. Безопасность  жизнедеятельности. Учебно-методический  комплекс дисциплины. М., Издательство: Академический проект, 2010.