Обеспечение безопасных условий работы л/с на объектах с наличием АХОВ и радиоактивных веществ

 В оперативном плане должны быть приведены схемы связи, по которым осуществляется управление силами и средствами в период ликвидации чрезвычайной ситуации. Проводной и радио (КВ и УКВ) связью должны быть обеспечены оперативный штаб по ликвидации последствий аварии, подразделения пожарной охраны, главы администрации районов. В зависимости от конкретных условий для организации радиосвязи необходимо предусматривать развертывание полевого узла связи ГПС в полном или сокращенном составе.

 

            2.3. Обеспечение безопасности личного состава ГПС

 

Органы управления и подразделения ГПС в работе по тушению пожаров руководствуются приказами, наставлениями, указаниями МЧС России и ГУГПС МЧС России, а по вопросам химической безопасности - правилами охраны труда, действующими на объектах.

Личный состав подразделений ГПС, охраняющих объект, на котором обращаются вредные вещества, должен знать:

 - наиболее вероятные участки химической опасности;

 - ПДК в помещениях, где обращаются вредные вещества, при нормальных условиях и возможный уровень концентраций паров вредных веществ в случае аварии, пожара;

 - допустимое время пребывания в зонах заражения вредных веществ;

 - средства и способы тушения пожаров в отдельных зданиях и помещениях объекта;

 - порядок организации медицинского контроля при несении службы и тушении пожаров в зоне химического заражения, использования средств индивидуальной защиты;

 - порядок взаимодействия пожарной охраны с администрацией объекта, цехов, службой химической разведки, аварийно-спасательной и дегазационной службами объекта при тушении пожаров;

 - сигналы оповещения об опасности;

 - средства и способы нейтрализации вредных веществ, санитарной обработки людей и дегазации пожарной техники и снаряжения.

 Личный состав подразделений ГПС должен:

 - соблюдать установленный на предприятии режим по технике безопасности;

 - укомплектовать пожарные автомобили аварийными комплектами средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, приборами химической разведки для вывоза их на место аварии;

 - установить, до выезда на пожар, через службу химической разведки объекта вид и уровень заражения вредных веществ, границы зоны заражения, пути следования к месту развертывания сил и средств;

 - определить на основании данных химической разведки места сосредоточения резерва сил и средств, защитной одежды, места санитарной обработки личного состава, время пребывания личного состава в местах их размещения и ведения боевых действий.

 Все боевые действия в зоне химического заражения проводятся подразделениями ГПС только после получения письменного разрешения (наряда-допуска) на планируемую работу от ответственного представителя администрации объекта⁸.

 Развертывание подразделений ГПС на месте аварии должно осуществляться в незараженной зоне с наветренной стороны.

 Без уточнения значений концентрации паров вредных веществ заходить в аварийные помещения, в которых хранятся или обращаются вредные вещества, запрещается.

После завершения работ в зоне химического заражения личный состав ГПС обязан пройти санитарную обработку и медицинский осмотр⁹.

 

           2.4. Медицинское обеспечение подразделений ГПС

 

Медицинское обеспечение ГПС проводится в целях контроля за состоянием здоровья личного состава ГПС, оказания необходимой медицинской помощи.

Медицинское обеспечение личного состава ГПС, участвовавшего в тушении пожаров, должно осуществляться медицинскими учреждениями, определенными постановлениями глав администраций соответствующих регионов.

 Медицинское обеспечение предусматривает:

 - соблюдение личным составом ГПС правил личной гигиены;

 - санитарный контроль за состоянием воды, продовольствия;

 - обеспечение медицинскими препаратами и аптечками;

 - периодический осмотр и взятие анализов крови у личного состава ГПС, работающего на зараженной местности;

 - проведение санобработки личного состава ГПС, привлеченных сил и населения.

Вредные вещества могут попадать в организм человека через дыхательные пути, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки. При попадании в организм они вызывают нарушения жизненно важных функций и создают опасность для жизни.

 Общими принципами неотложной помощи при поражениях вредными веществами являются: прекращение дальнейшего поступления яда в организм; ускоренное выведение из организма всосавшихся ядовитых веществ; применение специфических противоядий (антидотов); патогенетическая и симптоматическая терапия (восстановление и поддержание жизненно важных функций).

 При ингаляционном поступлении вредных веществ (через дыхательные пути) - надевание противогаза, вынос из зараженной зоны, при необходимости полоскание рта, санитарная обработка.

 В случае попадания вредных веществ на кожу - механическое удаление, использование специальных дегазирующих растворов или обмывание водой с мылом, при необходимости полная санитарная обработка. Немедленное промывание глаз водой в течение 10 - 15 минут. Если ядовитые вещества попали через рот - полоскание рта, промывание желудка, введение адсорбентов, очищение кишечника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  3. Способы и средства ликвидации последствий пожаров

 

Прежде всего принимаются меры по ограничению и приостановке выброса (вылива) вредных веществ, локализации химического заражения, предотвращению заражения грунта и водоисточников.

Ограничение и приостановка выброса вредных веществ осуществляется путем перекрытия кранов и задвижек на трубопроводах, заделкой отверстий на магистралях и емкостях с помощью бандажей, хомутов, заглушек, перекачкой жидкостей из аварийной емкости в запасную. Эти работы осуществляются под руководством и при непосредственном участии специалистов промышленности, обслуживающих аварийное оборудование или сопровождающих вредные вещества при транспортировке.

Ограничение растекания по местности в целях уменьшения площади испарения осуществляется обваловкой разлившегося вещества, созданием препятствий на его пути, сбором АХОВ в естественные углубления (ямы, канавы, кюветы), оборудованием специальных ловушек (ям, выемок).

Для снижения скорости испарения и ограничения распространения рекомендуется использовать следующие способы:

- изоляция (поглощение) парогазовой смеси вредных веществ с помощью водяных завес;

- поглощение жидкого вредного вещества слоем сыпучих адсорбционных материалов (грунт, песок, керамзиты);

- изоляция жидкого вредного вещества пенами (согласно рекомендациям аварийных карточек);

 - разбавление жидкого вредного вещества водой или растворами нейтральных веществ;

- дегазация (нейтрализация) растворами химически активных реагентов.

Изоляция (поглощение) парогазовой  смеси в целях ограничения ее распространения может проводиться путем создания на направлении движения вредных веществ мелкодисперсных водяных завес. Для нейтрализации вредных веществ в воде могут быть добавлены нейтрализующие вещества.

Мелкодисперсные водяные завесы создаются с помощью пожарных мотопомп, обеспечивающих давление струи воды не менее 0,8 МПа. При меньших давлениях, как правило, необходимая дисперсность капель воды, способных поглощать (связывать) парогазовую фазу вредных веществ, не достигается.

Поглощение жидкой фазы вредных веществ слоем сыпучих адсорбентов может осуществляться рассыпанием (надвиганием) материала непосредственно на жидкость. При этом слой адсорбента должен быть не менее 10-15 см. Загрязненный сыпучий материал и верхний слой грунта (на глубину впитывания вредных веществ) при необходимости собирается в специальные емкости для последующего вывоза в места дегазации (нейтрализации).

Изоляция жидкой фазы вредных веществ пенами осуществляется в целях уменьшения их испарения. Более того, в пену могут вводиться дегазирующие (нейтрализующие) добавки (регламентируются аварийными карточками), которые, вступая в реакцию, образуют нетоксичные или малолетучие вещества. Для получения пен и покрытия ими жидкого вредного вещества используют пеногенераторы. Такой способ изоляции ядовитых веществ пенами эффективен и может применяться при достаточном количестве технических средств на больших площадях.

Наиболее доступным способом снижения скорости испарения вредных веществ является разбавление жидкой фазы струей воды или растворами нейтрализующих веществ. Они могут подаваться в очаг аварии мелкодисперсной или компактной струями. Мелкодисперсная струя, подаваемая в виде "зонтика", обеспечивает дегазацию (нейтрализацию) как жидкой фазы, так и паров вредных веществ.

 

 

 

 

4.1. Ведение боевых действий подразделениями ГПС при тушении пожаров в условиях радиационной аварии 
4.1.1. При тушении пожаров на АЭС в условиях радиационной аварии необходимо выполнить следующие мероприятия: 
1. Получить от начальника смены станции (НСС) информацию о месте пожара и категории аварии. 
2. Определить совместно с НСС наличие угрозы пожара системам, важным для безопасности АЭС. При возникновении угрозы указанным системам выбирается решающее направление боевых действий для их защиты. 
3. Определить вид и уровни радиации в помещениях и на территории АЭС, границы радиоактивного загрязнения и пути его распространения, привлекая для проведения этих работ НСС и начальника смены отдела охраны труда и техники безопасности (НС ООТ и ТБ). Допустимое время работы в смене определяется согласно федеральному законодательству по радиационной безопасности. 
Режим работы подразделений ГПС определяется руководителем тушения пожара (РТП). 
4. При радиационной опасности провести противорадиационную профилактику личного состава, обеспечить его индивидуальными дозиметрами, средствами защиты кожи и органов дыхания. 
5. Провести одновременно с пожарной радиационную разведку; при этом в состав группы разведки должен быть включен дозиметрист. Оснащение пожарного отделения и караула табельными средствами разведки и защиты приведено в приложении 2. При ведении радиационной разведки целесообразно использовать имеющиеся на вооружении защищенные транспортные средства, в том числе бронетранспортеры. При постановке задачи разведгруппам сообщаются данные, полученные от службы радиационного контроля АЭС, указываются ориентировочные маршруты следования и ведения разведки. 
6. При проведении боевого развертывания отделений пожарные автомобили по возможности должны устанавливаться на водоисточники за зданиями, которые служат экраном для ионизирующего излучения. При перегруппировке сил и средств должна учитываться радиационная обстановка на объекте. На территории АЭС сосредоточивается минимальная часть сил и средств ГПС, которые необходимы для выполнения неотложных работ по тушению пожара. Остальные силы и средства отводятся за пределы территории АЭС и располагаются на безопасном расстоянии. Категорически запрещается пребывание в опасной зоне лиц руководящего и начальствующего состава, не связанных с выполнением непосредственных работ по руководству и обеспечению пожарных подразделений. Пункт сбора (размещения) резервных сил и средств не должен размещаться на подветренной стороне от источника радиоактивного излучения. 
7. Получить в установленном порядке дозиметрический допуск на тушение пожара. 
8. Получить письменное разрешение от администрации АЭС на тушение пожара в зоне с ионизирующим излучением (приложение 3). 
9. Организовать дозиметрический контроль личного состава подразделений ГПС. Для непосредственной организации и обеспечения этой работы в состав штаба должен быть включен ответственный за дозиметрический контроль, который ведет учет доз облучения. Работа личного состава в опасной зоне организуется посменно в зависимости от уровня радиации. Планируемое повышенное облучение личного состава подразделений ГПС допускается с учетом требований НРБ-99. 
Организация и особенности тушения пожаров применительно к различным типам реакторов приведены в приложении 4.

4.2. Особенности ликвидации последствий радиационной аварии на АЭС 
4.2.1. Для руководства и обеспечения действий подразделений ГПС на аварийной АЭС и в оперативно-режимных зонах в территориальном органе управления ГПС создается штаб (схема организации управления в зоне аварии приведена в приложении 5). 
Дислокация и порядок работы штаба определяются в зависимости от местных условий и обстановки. В любом случае штаб должен обеспечить постоянную связь с органом, осуществляющим общее руководство ликвидацией последствий аварии (комиссия по чрезвычайным ситуациям АС). 
Основными задачами штаба являются: 
приведение в полную боевую готовность сил и средств подразделений ГПС; 
организация противопожарного обеспечения эвакуационных мероприятий; 
постоянный контроль за пожарной и радиационной обстановкой в зоне пожара (аварии) и внесение предложений по организации своевременной замены работающих подразделений ГПС; 
контроль за приведением в готовность средств индивидуальной защиты и дозиметрического контроля в подразделениях ГПС, а также в других подразделениях, привлекаемых согласно плану; 
организация пожарно-профилактического обслуживания и тушения пожаров на аварийной АЭС и в режимных зонах с учетом потерь сил и средств подразделений ГПС, а также их передислокации; 
ежедневный учет и обобщение данных обо всех видах и объемах работ, выполняемых подразделениями ГПС; 
организация дозиметрического контроля, санитарной обработки личного состава и дезактивации техники в подразделениях ГПС; 
обеспечение эвакуации личного состава и членов их семей из подразделений ГПС, попавших в режимные зоны; 
контроль потерь сил и средств подразделений ГПС, учет личного состава, получившего дозы облучения, убывшего в другие подразделения и на лечение; 
обобщение заявок и предложений с мест ведения работ, организация их выполнения и подготовка своевременных представлений в вышестоящие органы; 
своевременное доведение до личного состава ГПС приказов, указаний вышестоящих органов; 
организация взаимодействия с другими службами, организациями, участвующими в ликвидации последствий аварии; 
ведение штабной документации, делопроизводство. Подготовка и представление в вышестоящие органы материалов и отчетных данных в соответствии с установленными требованиями; 
разработка предложений по кадровому обеспечению подразделений ГПС в режимных зонах. 
4.2.2. Проведение эвакуационных мероприятий 
При принятии комиссией по чрезвычайным ситуациям АЭС решения о проведении эвакуации населения из режимной зоны штаб территориального органа управления ГПС организует: 
передислокацию пожарных частей из зоны радиоактивного загрязнения; 
пожарно-профилактическую работу при проведении эвакуационных мероприятий; 
взаимодействие с коммунально-бытовыми службами, службами энергоснабжения и водоснабжения; 
санитарную обработку личного состава ГПС; дезактивацию имущества, пожарной техники и оборудования, средств защиты; 
связь подразделений ГПС при проведении эвакуационных мероприятий. 
4.2.3. Пожарно-профилактическая работа на АЭС  
Для выполнения профилактической работы на АЭС и в прилегающей к ней зоне создается отдельная профилактическая группа. Другая группа — инспекция государственного пожарного надзора (ИГПН) создается для проведения работ в зоне размещения сил, ведущих аварийно-восстановительные работы, а также в местах размещения отселенного населения. 
На аварийной АЭС работа профилактической группы проводится в зависимости от радиационной обстановки целевыми дозорами или круглосуточно. Для этого с учетом радиационной обстановки из состава профилактической группы создается несколько дежурных смен. АЭС и территория разбиваются на участки и секторы, за которыми закрепляются строго определенные инспектора. На каждом участке (в секторе) в смену должны работать не менее двух человек, один из которых должен быть подготовленным дозиметристом и иметь при себе дозиметрический прибор. 
Основными задачами работников профилактической группы являются: 
осуществление контроля за соблюдением противопожарного режима; 
контроль и применение мер пожарной безопасности при проведении пожароопасных и аварийно-восстановительных работ на объекте; 
определение исправности систем и установок автоматического обнаружения и тушения пожаров, а также противопожарного водоснабжения, осуществление постоянного контроля за их состоянием; 
контроль за отключением неисправных участков электросетей, агрегатов и установок, находящихся в пожароугрожаемом состоянии; 
инструктаж рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности, организация противопожарной пропаганды; 
рассмотрение и согласование инструкций о мерах пожарной безопасности при проведении неотложных аварийно-восстановительных работ; 
оказание помощи но созданию и подготовке добровольных пожарных дружин в цехах, на участках, на строительных площадках в зоне ведения работ; 
контроль за выполнением неотложных противопожарных мероприятий; 
учет противопожарных мероприятий и контроль за их выполнением; 
разработка предложений о дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности объекта. 
Основными задачами ИГПН являются: 
обеспечение систематического контроля за соблюдением мер пожарной безопасности в зоне эвакуации и в оперативно-режимных зонах; 
разработка совместно с органами энергонадзора и другими организациями мер по безопасной эксплуатации зданий и эксплуатации источников потребления электроэнергии; 
разработка с организациями водоканала (водопроводной службой) мероприятий по обеспечению подачи воды для целей пожаротушения, в том числе в отселенной зоне; 
обеспечение пожарного надзора за строительством вахтовых поселков, временных зданий и сооружений; 
осуществление организации ГПС вахтовых поселков; 
пожарно-техническое обследование объектов. 
При проведении профилактических мероприятий ИГПН взаимодействует с территориальными органами управления МЧС России, администрацией районов области, органами милиции, службами электро- и газоснабжения, водоснабжения. 
4.2.4. Дозиметрический контроль 
На месте пожара (аварии) создается служба дозиметрического контроля. На эту службу возлагаются следующие задачи: 
регистрация всех прибывших в специальном журнале с ежедневной отметкой полученных ими доз облучения; 
выдача карточек учета доз радиоактивного облучения личного состава, ежедневное заполнение их; 
контроль безопасности работ личного состава из расчета получения ими минимума облучения; 
организация измерений уровней радиации на маршрутах движения пожарной техники при выполнении специальных работ; 
проведение проверок исправности приборов дозиметрического контроля; 
ежедневное представление штабу сведений по форме установленного образца. 
Весь личный состав ГПС, задействованный в тушении пожаров и в пожарно-профилактической работе на АЭС и в оперативно-режимных зонах, обеспечивается приборами дозиметрического контроля: индивидуальными дозиметрами, а также средствами индивидуальной защиты: респираторами, легкими защитными костюмами Л-1, защитными плащами ОП-1, СЗО-1 (приложение 6). Принципиальная схема организации службы дозиметрического контроля приведена в приложении 7. 
Дозиметрический контроль личного состава ГПС проводится по схеме: 
в службе дозиметрического контроля АЭС уточняется радиационная обстановка в местах выполнения работ; 
на месте выполнения работ и несения службы личному составу ГПС выдаются индивидуальные дозиметры-накопители, которые изымаются при замене личного состава (подразделения ГПС обеспечиваются дозиметрами дозиметрической службой АЭС); с дозиметров снимаются показания о полученных дозах дозиметрической службой АЭС; 
режим работы личного состава на следующие дни определяется с учетом ранее полученной им дозы облучения. 
Службой дозиметрического контроля ведутся: журнал уровней радиоактивного загрязнения местности в районах действий ГПС, журнал учета доз облучения личного состава подразделений ГПС, карточка учета индивидуальных доз радиоактивного облучения. Карточка учета индивидуальных доз подписывается руководителем службы дозиметрического контроля, а при полном окончании работ в очаге поражения подписывается руководителем органов внутренних дел (старшим по должности) и заверяется печатью. 
4.2.5. Организация пожарной связи 
Управление силами ГПС и оперативное получение сведений об обстановке в районе аварии и прилегающих районах обеспечивается надежной связью. Связь организуется в установленном порядке с использованием всех видов табельных средств, а также каналов и линий связи ведомств и организаций, располагаемых в зоне работ. Использование каналов и средств других ведомств должно быть определено заблаговременно и согласовано с соответствующими организациями. 
Порядок передачи информации по открытым каналам связи определяется инструкцией, утвержденной начальником территориального органа управления ГПС. 
4.2.6. Радиационная разведка, дозиметрический контроль и специальная обработка 
Радиационная разведка. При аварии на АЭС с целью обнаружения зон радиоактивного загрязнения (районов и объектов), определения уровней радиации в местах формирования, размещения, действий и маршрутов выдвижения сил и средств ГПС должна проводиться радиационная разведка. 
В подразделениях ГПС, задействованных в тушении пожаров и в пожарно-профилактической работе на АЭС и в оперативно-режимных зонах, радиационная разведка проводится табельными средствами разведки, постоянно поддерживается связь с дозиметрической службой АЭС. 
Для оперативного контроля за радиационной обстановкой целесообразно использовать бронетранспортеры, боевые разведывательно-дозорные машины. С учетом расположения участков работ ГПС составляются маршруты несения разведывательно-дозорной службы. 
4.2.7. Специальная обработка личного состава и техники  
После вывода личного состава и техники ГПС из загрязненных радиоактивными веществами помещений и опасной зоны под руководством службы дозиметрического контроля АЭС производится тщательная проверка степени загрязнения людей, техники, вооружения и средств защиты. В зависимости от степени загрязнения радиоактивными веществами производится санитарная обработка личного состава и дезактивация техники, оборудования и имущества. 
4.2.8. Санитарная обработка личного состава и одежды 
Частичная санитарная обработка личного состава производится до начала полной санитарной обработки. При этой санобработке проводятся индивидуальные сангигиенические мероприятия. Приступать к частичной санобработке следует после снятия защитной одежды, причем снятие средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) по возможности производится после снятия верхней одежды, а также защитных костюмов. 
Полная санитарная обработка личного состава производится в санпропускниках АЭС после частичной санобработки или после дезактивации техники. 
Для предотвращения переоблучения личного состава от радиоактивных аэрозолей, оседающих на одежду и кожу, производится санитарная обработка и периодическая полная смена нательного и постельного белья, а также обмундирования. Для этого создается необходимый запас белья и обмундирования и разворачиваются санитарно-обмывочные пункты (СОП) и станции обеззараживания одежды (СОО) на базе бань и прачечных вне 30-километровой зоны. 
Для подогрева и подачи воды на санитарную обработку могут быть использованы специальные установки и машины. При обосновании мер безопасности и защиты личного состава от воздействия ионизирующих излучений необходимо руководствоваться временными допустимыми уровнями радиоактивного загрязнения кожи, белья, обмундирования, транспортных средств, механизмов, продуктов питания, помещений, утвержденных главным санитарным врачом России. 
4.2.9. Специальная обработка техники 
Дезактивация загрязненной пожарной техники, пожарно-технического вооружения (ПТВ) и имущества проводится в целях предотвращения переоблучения личного состава ионизирующими излучениями на специальных обмывочных пунктах АЭС. Для дезактивации техники ГПС используются как штатные средства, так и пожарные автомобили, заправленные водой или специальными моющими веществами (приложение 8). При дезактивации контролируется степень радиоактивного загрязнения техники. При неудовлетворительных результатах дезактивации составляется акт на списание указанных средств представителями администрации и соответствующих служб. 
Пожарная и другая использованная техника, дезактивация которой не дала удовлетворительных результатов, направляется в отстойники или временные пункты сбора, места размещения которых определяются администрацией АЭС и районов. 
4.2.10. Техническое обслуживание и ремонт пожарной техники ГПС 
Руководство работами по обслуживанию и ремонту пожарной техники возлагается на помощника начальника штаба по техническому обеспечению. В плане должны быть определены базы для технического обслуживания и ремонта пожарной техники. Для организации технического обслуживания и ремонта пожарной техники на каждую базу ремонта дополнительно выделяются ремонтные группы. Подготовку групп, обеспечение их необходимым инструментом и запчастями осуществляет начальник нештатной технической службы. 
4.2.11. Медицинское и продовольственное обеспечение подразделений ГПС 
Медицинское обеспечение подразделений ГПС проводится в целях профилактики и контроля за состоянием здоровья личного состава ГПС, оказания необходимой медицинской помощи. 
Медицинское обеспечение личного состава ГПС, задействованного в тушении пожаров и в пожарно-профилактической работе на АЭС, осуществляется силами медсанчасти на территории АЭС и медицинскими учреждениями, определенными постановлениями местных органов власти. 
Медицинские мероприятия предусматривают: 
соблюдение личным составом ГПС правил личной гигиены; 
санитарный контроль за состоянием воды, продовольствия; 
периодический осмотр личного состава ГПС; 
анализ крови личного состава ГПС, работающего на местности, загрязненной радиоактивными веществами; 
обеспечение личного состава ГПС специальными средствами для профилактики лучевой болезни. 
Питание личного состава подразделений ГПС производится за пределами радиоактивно зараженной зоны в точках общественного питания, определенных администрацией района по утвержденным нормам. При организации питания в загрязненных зонах пища доставляется в плотно закрытых термосах в объеме разового употребления. 
4.2.12. Взаимодействие с организациями и службами, привлекаемыми для ликвидации последствий аварии (пожара) 
Взаимодействие штаба осуществляется по направлениям, курируемым министерствами и ведомствами, организациями и службами, привлекаемыми для ликвидации последствий аварии (пожара).