Организационные основы обеспечения безопасности жизнедеятельности

Основными способами защиты населения являются:

- укрытие в защитных  сооружениях;

- рассредоточение и эвакуация  населения;

- применение средств индивидуальной  защиты и медицинских средств защиты.

Наряду с основными  способами для обеспечения защиты населения от современных средств поражения и при ЧС осуществляется:

- всеобщее обязательное  обучение населения способам  защиты;

- организация своевременного  оповещения;

- защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных  и   растений   от   заражения   радиоактивными,   отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными средствами;

- организация радиационной, химической и бактериологической  разведки, дозиметрического и лабораторного контроля;

- проведение  профилактических  противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий;

- соблюдение режимов работы  в организациях и поведения  населения в зонах заражения;

- проведение санитарной  обработки людей, специальной  обработки техники, одежды и обуви, обеззараживания территории и сооружений.

Укрытие в защитных сооружениях - основной и наиболее надежный способ защиты от поражающих факторов современных средств поражения, особенно в условиях угрозы нападения противника.

Этот способ предусматривает  применение системы защитных сооружений, отвечающих возможному характеру обстановки и требованиям защиты различных категорий населения. Укрытие людей в противорадиационных укрытиях может быть надежным только в сочетании с применением индивидуальных и медицинских средств защиты. Рассредоточение и эвакуация осуществляется для защиты населения категорированных городов, т.е. той части населения, для которой наиболее реальна угроза воздействия средств нападения противника. При этом способе предусматривается заблаговременный вывод (вывоз) людей из районов возможных очагов поражения и рассредоточенное размещение их в безопасных зонах с организацией защиты наравне с населением, проживающим в этих районах, путем укрытия в противорадиационных укрытиях и с применением индивидуальной защиты.

Эвакуационные мероприятия  являются одним из основных способов защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, применения современных средств поражения.

Решение на рассредоточение  и эвакуацию принимается Правительством РК и осуществляется центральными, местными исполнительными органами, организациями. Как в мирное, так и в военное время, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и применения современных средств поражения может проводиться заблаговременная эвакуация части населения (частичная эвакуация). В непрогнозируемых случаях, в случае возникновения реальной угрозы жизни и здоровью людей может осуществляться экстренная эвакуация населения. Решение на частичную эвакуацию населения принимают местные исполнительные органы. Организация планирования и проведение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с «Инструкцией по организации и проведению эвакуационных мероприятий», занесенной в государственный реестр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ.

Спасательные и другие неотложные работы (С и ДНР) в зонах чрезвычайных ситуаций проводятся в целях спасения людей и оказания помощи пострадавшим, локализации ЧС и создания условий для последующего проведения восстановительных работ. Стратегия ликвидации последствий ЧС основывается на определенных опасностях и связанных с ними риске. При этом первоочередной задачей является обеспечение безопасности людей. Стратегия и тактика должны предусматривать, какие действия следует предпринимать и каким образом. Спасение людей является составной частью процесса ликвидации ЧС, представляющего собой взаимосвязанный комплекс работ, которые по характеру делятся на три специфические группы:

^ спасательные;

^ специальные (неотложные);

^ вспомогательные.

Спасательные работы, связанные  непосредственно со спасением людей ,включают:

^ поиск пострадавших в  местах возможного блокирования;

^ деблокирование пострадавших (обеспечение доступа к ним);

^ оказание пострадавшим  первой медицинской помощи;

^ эвакуация пострадавших  из мест блокирования.

Специальные (неотложные) работы включают:

^ тушение пожаров;

^ ликвидация аварий на  коммунально-энергетических и технических  сетях;

^ устройство проездов (проходов) в завалах;

^ укрепление (обрушение)  неустойчивых конструкций.

Работы по спасению людей  выполняются в светлое и темное время суток при различных погодных условиях. Спасательные работы организуются по решению соответствующего начальника Гражданской обороны с учетом специфики производства, характера ЧС и возможного ее воздействия на людей и окружающую среду.

Ликвидация последствий  ЧС включает:

^ оповещение населения  и организаций об опасности  ЧС;

^ ведение разведки, установление  степени разрушения, определение зоны заражения, скорости распространения и возможных границ затопления или наводнения, размеров очагов, районов и направления распространения пожаров и выявление других данных;

^ определение объектов  и населенных пунктов, которым  непосредственно угрожает опасность;

^ определение состава,  численности группировки сил и средств, привлекаемых для спасательных и других работ;

^ организацию управления  силами и средствами в зоне  ЧС;

^ организацию медицинской  помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения, а также вывод населения в безопасные места и его размещение;

^ подготовку и осуществление  соответствующих мер безопасности  при ведении спасательных работ;

^ организацию комендантской  службы в зоне ЧС и прилегающих  районах;

^ организацию материального,  технического и транспортного обеспечения, действий сил ГО, а также других мероприятий, направленных на подготовку и обеспечение спасательных работ и ликвидацию последствий ЧС. Разведка является важнейшим видом обеспечения действий сил и мероприятий ГО. Она организуется и ведется в целях добывания данных обстановки, необходимых для принятия своевременного и обоснованного решения по защите от ЧС и применения современных средств поражения, организации проведения СиДНР.

Главными требованиями к  разведке являются: непрерывность, активность, целеустремленность, своевременность и достоверность добываемых разведывательных данных. В зависимости от применяемых средств и сферы действий, разведка подразделяется на следующие виды:> воздушную;

> наземную;

>• железнодорожную; >•  речную (морскую).

б) Медицинское обеспечение  организуется в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава сил ГО, своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и возвращения в строй, предупреждение возникновения и распространения внешних инфекционных заболеваний.

в) Транспортное обеспечение  мероприятий и действий сил Гражданской обороны организуется в целях своевременного вывода эвакуируемого населения, доставки спасателей к месту работы и в районы размещения, вывоза из городов материальных ценностей, перевозки сил ГО в районы ЧС. Транспортное обеспечение осуществляется транспортной службой ГО и ЧС, транспортными формированиями ГО, транспортными организациями министерств и ведомств, объектов, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

г) Материально-техническое  обеспечение мероприятий и действий сил ГО организуется в целях заблаговременной подготовки и поддержания в постоянной готовности органов управления и сил ГО, создания условий для быстрого приведения их в готовность и обеспечения сил ГО при проведении СиДНР в зонах ЧС, очагах поражения.

В чрезвычайных ситуациях проводятся мероприятия по жизнеобеспечению населения, созданию и поддержанию условий, максимально необходимых для сохранения жизни, здоровья и работоспособности людей. Этот комплекс включает в себя:

•" снабжение населения  продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости;

^ защиту продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения;

•^ коммунально-бытовое обслуживание населения;

^ медицинское обслуживание  населения;

^ разработку и своевременное  установление режимов деятельности в условиях ЧС;

^ санитарную обработку  населения;

^ проведение работ по  обеззараживанию территории, сооружений, транспортных средств, оборудования, сырья, материалов, готовой продукции;

^ обеспечение четкой информации  населения;

•^ морально-психологическую  подготовку и меры по поддержанию психологической устойчивости людей; меры по предотвращению или ослаблению неблагоприятных для людей экологических последствий; обеспечение трудовой деятельности населения.

 

 

                                   

 

 

 

 

 

 

                                 Заключение:

На основе анализа обстановки делаются выводы: о характере и  возможных объемах работ по оборудованию маршрута ввода и подходов к местам проведения спасательных работ, об условиях, в которых будут проводиться работы; о характере и объемах спасательных и других неотложных работ, необходимых для этого силах и средствах; о наиболее оптимальной последовательности проведения СиДНР; об ожидаемой потребности в медицинских силах и средствах для оказания первой медицинской и доврачебной помощи пострадавшим и личному составу формирований Г'О; о характере поражения пострадавших, об особенностях и необходимых объемах мероприятий по видам обеспечения. По результатам анализа каждого элемента обстановки и частных выводов производится расчет сил и средств, определяется замысел действий и содержание задач, принимается решение на проведение спасательных и других неотложных работ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                

 

 

 

 

 

 

 

 

               Список использованной литературы:

— Закон Республики Казахстан  «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», 5.07.1996 г.

— Закон Республики Казахстан  «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», 27.03.1997 г.

— Закон Республики Казахстан  «О Гражданской обороне», 7.05.1997 г.

— Постановление Правительства  Республики Казахстан «Вопросы Агентства

Республики Казахстан  по чрезвычайным ситуациям», №481 от 27.04.1999г.

— Правила поведения и  действия населения при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах. Пособие, М., Воениздат, 1990 г.

— Гражданская оборона. Под  редакцией Е. Шубина. М., «Просвещение», 1991 г.

— Гражданская оборона. Под  редакцией Н.Николаева, И. Дмитриева, М., ВО «Агропромиздат», 1990 г.

— Агентство Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям  на рубеже тысячалетий. Алматы «Полиграфкомбинат», 1999г.

— План подготовленности Казахстана к природным катастрофам. Алматы «Умгг», 2000г.

— Инструкция по организации  и ведению Гражданской обороны  Республики Казахстан. АЧС РК. Алматы, 2000г.

— Журналы «Военные знания»

— Журналы «Гражданская защита»

— Журналы «Основы безопасности жизнедеятельности»

— «Информационно-методический сборник материалов по ЧС и ГО». АЧС  РК