Пожарная безопасность

     Введение

     На  территории Российской Федерации действуют  следующие основные нормативные  документы:

     Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

     Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03);

     Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности»;

     Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент  о безопасности зданий и сооружений». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

     В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

     пожарная  безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

     пожар - неконтролируемое горение, причиняющее  материальный ущерб, вред жизни и  здоровью граждан, интересам общества и государства;

     требования  пожарной безопасности - специальные  условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

     нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

     противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

     меры  пожарной безопасности - действия по обеспечению  пожарной безопасности, в том числе  по выполнению требований пожарной безопасности;

     пожарная  охрана - совокупность созданных в  установленном порядке органов  управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

     абзац утратил силу. - Федеральный закон  от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

     пожарно-техническая  продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для  обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

     абзац утратил силу. - Федеральный закон  от 22.08.2004 N 122-ФЗ;

     государственный пожарный надзор - осуществляемая в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

     ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной  пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

     подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

     нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

     профилактика  пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

     первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке  норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения. 
 

     Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03)     

     Настоящие Правила пожарной безопасности в  Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности¹, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности»

     Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие принципы обеспечения пожарной безопасности. Цель этого технического регламента — защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

     Определяет  основные положения технического регулирования  в области пожарной безопасности в Российской Федерации. Устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны

     Пожарная  охрана подразделяется на следующие  виды:

     государственная противопожарная служба;

     муниципальная пожарная охрана;

     ведомственная пожарная охрана;

     частная пожарная охрана;

     добровольная  пожарная охрана.

     Основными задачами пожарной охраны являются:

     организация и осуществление профилактики пожаров;

     спасение  людей и имущества при пожарах;

     организация и осуществление тушения пожаров  и проведения аварийно-спасательных работ.

     К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных  конфликтов и массовых беспорядков  пожарная охрана не привлекается.

     Статья 5. Государственная противопожарная  служба

     Государственная противопожарная служба является составной  частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства  и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

     В Государственную противопожарную  службу входят:

     федеральная противопожарная служба;

     противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

     Федеральная противопожарная служба включает в  себя:

     структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;

     структурные подразделения территориальных  органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение  задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;

     органы  государственного пожарного надзора;

     пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные  учреждения;

     подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения  профилактики пожаров и (или) их тушения  в организациях (объектовые подразделения);

     подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации  профилактики и тушения пожаров  в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения).  

     Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной  противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.

     Противопожарная служба субъектов Российской Федерации  создается органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

     Статья 6. Государственный пожарный надзор

     Государственный пожарный надзор в Российской Федерации  осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

     Статья 7. Личный состав Государственной противопожарной  службы

     Личный  состав Государственной противопожарной  службы включает в себя состоящих  на соответствующих штатных должностях:

     лиц рядового и начальствующего состава  федеральной противопожарной службы (далее - сотрудники);

     военнослужащих  федеральной противопожарной службы;

     лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники).

     В своей деятельности личный состав Государственной  противопожарной службы не может быть ограничен решениями политических партий, массовых общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

     Статья 8. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Государственной  противопожарной службы

     Сотрудники, военнослужащие и работники федеральной  противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства.

     Статья 9. Страховые гарантии сотрудникам  и работникам Государственной противопожарной службы

     Сотрудники  и работники Государственной  противопожарной службы подлежат обязательному  государственному личному страхованию  за счет средств соответствующих  бюджетов.

     Статья 10. Финансовое и материально-техническое  обеспечение служб пожарной безопасности

     Финансовое  обеспечение деятельности федеральной  противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному  составу в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации.

     Статья 11. Имущество Государственной противопожарной  службы и муниципальной пожарной охраны

     Имущество Государственной противопожарной  службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

     Статья 11.1. Муниципальная пожарная охрана

     Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.

     Статья 12. Ведомственная пожарная охрана

     Федеральные органы исполнительной власти, организации  в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной  пожарной охраны.

     Статья 13. Добровольная пожарная охрана

     Добровольная  пожарная охрана - форма участия  граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.