Пожарно-спасательные команды в начале ХХ столетия

Министерство  Российской Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

 

Кафедра Философии и Социальных наук

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «История МЧС России»

тема: «Пожарно-спасательные команды в начале ХХ столетия»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 3 курса (6 лет обучения),

группы 310

заочной формы обучения

специальность «Юриспруденция»

института безопасности жизнедеятельности

Сергеева Я.А.

 

Проверил:

______________________________

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

Содержание.

 

1. Введение……………………………………………………………………3
2. История возникновения противопожарной службы…………………3
3. Положение пожарно-спасательных команд в начале 20 столетия.5
4. Вооружение пожарно-спасательных команд начала 20 века…….10
5. Заключение………………………………………………………………..16
6. Список используемой литературы……………………………………..17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

 

 Пожарная охрана России имеет  богатую историю, уходящую в глубь  веков. С появлением первых поселений, развитием городов все чаще вспыхивали в них пожары. Тяжелый ущерб наносили огненные смерчи на Руси, где издревле возводились, в основном, деревянные постройки.  
       Становление русской государственности дало немало примеров решительных действий для преодоления социальных и экономических преград, встававших на историческом пути. Пожары были и остаются тормозом экономического развития. В связи с этим центральные власти России были вынуждены принимать определенные меры защиты от них. 
      Даже в сложное, обильное набегами захватчиков и внутренними распрями, смутное время на Руси не прекращалась борьба с пожарным бедствием. Пожары на русской земле не унимаются. Горят Новгород и Псков, Москва и Смоленск, Рязань и Тверь, Кострома и Владимир... В 1212 году в Новгороде огонь превращает в пепелище 4300 дворов, гибнут сотни людей. Пожар 1354 года за два часа практически уничтожает всю Москву, включая Кремль и посады, а огненная буря 1547 года уносит в столице несколько тысяч жизней. ¹

 

История возникновения противопожарной  службы.

 

История пожарных служб в России богата и интересна. Началом этой истории можно считать 1504 год. Именно тогда царь Иван III приказал создать в Москве пожарно-сторожевую охрану. Но датой полноценного рождения пожарных служб принято считать 17 апреля (по старому стилю и 30 апреля по новому) 1649 года. В этот день царь Алексей Михайлович подписал указ о создании первой российской противопожарной службы. Этот указ состоял из двух документов.²

Первый из них - "Наказ о городском благочинии" определял состав пожарной команды, график дежурств по городу, маршруты и границы патрулирования, состав технического оснащения, словом, закладывал основы профессиональной пожарной охраны в России. Второй документ назывался "Уложением царя Алексея Михайловича", в нем устанавливалась уголовная ответственность за умышленные поджоги, а также устанавливались различия между неосторожным обращением с огнем и преступной халатностью.

Развитие пожарных служб в России произошло в  годы царствования Петра I. В 1722 году было издано сразу несколько указов³, способствующих устранению пожаров, в частности при Адмиралтействе была организована постоянная пожарная команда, которая была обеспечена всеми имеющимися на тот момент противопожарными средствами для того, чтобы незамедлительно реагировать на пожары. Кроме этого, были созданы так называемые «плашкоуты» - грузовые мелко сидящие суда с установленными на них брандспойтами для тушения кораблей и прибрежных строений. Плашкоуты также имели определенный график и маршрут дежурств.

Следующим шагом  развития пожарных служб в России стало утверждение «Табели о  составе пожарной части в городах» в 1853 году⁴. По сути, этот табель был прообразом современных документов, упорядочивающих организационную структуру пожарных служб. В 1857 году издается первый в России пожарный устав, в котором излагается порядок устройства пожарных частей в городах, предписываются меры наказания за нарушения правил пожарной безопасности, трактуются меры предосторожности от пожаров и др.

С 1858 года на службе у пожарных оказывается телеграф, в девяностые годы телефон, а с 1907 года и первый пожарный автомобиль. 18 апреля 1918 года издается декрет "Об организации государственных мер  борьбы с огнем"⁵, который становится первым законодательным актом в России, которому придавалось общегосударственное значение.

 

Положение пожарно-спасательных команд в начале 20 столетия.

 

 

  Как в городах, так и  в сельской местности России характерным  было отсутствие комплексного подхода  к проблемам тушения пожаров. Выделяемые земскими управами пожарные насосы снабжались ограниченным количеством рукавов. Это приводило к тому, что на пожарах техника не могла использоваться из-за удаленности от водоисточника. Вопросы водоснабжения городов и сел не были разработаны (водопроводная сеть в начале XX века имелась в 215 городах). К тому же были случаи засыпки пожарных водоемов санитарной службой. 
Переход пожарной команды Санкт- Петербурга на автомобильную тягу тормозился существующим законом, который требовал, чтобы город содержал свыше 300 лошадей в частях.⁶ Даже если бы части нашли источники финансирования для приобретения автомобилей, все равно город должен был бы внести в смету расходы на содержание лошадей. 
После стихийных пожаров городские управления пытались полностью подчинить себе пожарные команды. Однако постановления Сената по этому вопросу давали разнообразные толкования. Одними указами определялось отличие полицейских и общественных пожарных команд порядком утверждения их штатов, другими - порядком комплектования. Все это усугубляло неопределенность отношений городских управлений к пожарной охране. Во многих случаях города рассматривали расходы на пожарную охрану как не обязательные, подобно содержанию тюрем, найму квартир для войск, и стремились финансировать их по штатному расписанию. Изданные около 50 лет назад, они совершенно устарели и не отражали действительной картины 
       Министерство внутренних дел предпринимало попытки изменить сложившееся положение путем издания особенных временных правил. На их основании в большинстве случаев удовлетворялись ходатайства городов о передаче пожарных команд в их ведение, но за полицией оставлялось право руководства на пожарах и контроль за состоянием команд. Такой подход оказал положительное влияние на развитие пожарной охраны. В Екатеринбурге и Нижнем Новгороде власти, например, изыскали средства на устройство электрической сигнализации; в Архангельске, Николаеве, Курске и других городах - на создание новых пожарных частей. Пожарные обозы стали пополняться более совершенными паровыми насосами и т.п. В ряде населенных пунктов, где не имелось пожарных формирований, население активно принимает участие в их организации.  
        Тем не менее обстановка с пожарами продолжала оставаться сложной. Для выяснения причин, принятия надлежащих мер, Государственная Дума в марте 1910 года признала необходимым образовать в своей структуре комиссию по борьбе с пожарами в составе 23 депутатов. По мнению депутатов Думы, главными причинами пожаров являются, отсутствие в законе определенных требований о принятии со стороны земства и городов, противопожарных мер; неудовлетворительное состояние градостроительства; незначительные ассигнования со стороны земских и городских учреждений на борьбу с пожарами. Ежегодный расход на противопожарные меры в России составлял 5 млн. руб., из которых половина приходилась на Санкт-Петербург, Москву и некоторые крупные города, а половина - на 1000 городов и сельскую местность.⁷ По данным МВД, расходы на пожарную охрану в 1908-1913 гг. в некоторых городах составили несколько десятков рублей - Брянск, Алушта и другие. В некоторых - несколько рублей (поселок Лудский Архангельской губернии, Бабиновичи Могилевской области и другие). Имелись города, где на содержание пожарных денег вообще не выделялось - Кола Архангельской губернии, Балаклава Таври ческой губернии и другие. 
        2 декабря 1910 года на совместном заседании членов III Государственной Думы и Совета Императорского Российского пожарного общества был рассмотрен вопрос о необходимости подготовки законопроекта по пожарному и строительному вопросам. Участники совещания пришли к единому мнению, что необходимо в законодательном порядке установить общие принципы, которым должна удовлетворять пожарная охрана в городах и селениях, и в виду обще государственного значения этого вопроса изыскать денежные средства для финансирования мер противопожарной защиты. Комиссия III Госдумы за время своей работы подготовила четыре законодательных предложения. 
      Предложение об изменении порядка расходования нотариального сбора на пожарные меры нашло отклик, и соответствующий закон был принят 23 апреля 1911 года. Три других, касающихся устройства пожарной охраны, контроля за страховыми оценками, создания пенсионных касс, потребовали более детальной разработки, и их было решено представить на рассмотрение IV Думы. По второму предложению предлагалось в каждом населенном пункте, насчитывающем не менее 100 домов или дворов, образовать подразделение пожарной охраны, которое по своему составу и техническому оснащению могло бы выполнять следующие задачи: прибытие к месту пожара не позднее 10 минут с момента загорания; подачу воды несколькими стволами; спасение людей, находящихся в опасности. Решение этого вопроса имело большое значение, т.к. при наличии в России на этот момент 600 тысяч населенных пунктов количество добровольных пожарных обществ и дружин не превышало 5 тысяч. 
      В 1913 году правительство России сочло необходимым разработать новый пожарный устав. Для подготовки законопроекта по этому вопросу Совет Императорского Российского пожарного общества утвердил комиссию под председательством сенатора М.А.Остроградского. К 1914 году комиссией были представлены два документа: "О пожарном уставе" и об изменениях некоторых статей уложения, относящихся к борьбе с пожарами и поджогами. Однако дальнейшая работа была временно приостановлена в связи с начавшейся Первой мировой войной. На повестку дня были поставлены неотложные задачи; обеспечение пожарной безопасности фабрик и заводов, работающих на оборону, противопожарная охрана учреждений и складов Северного фронта; предоставление льгот по призыву в армию членам добровольных пожарных обществ, расположенных в городах, не имеющих профессиональных команд.           
     Служба в профессиональных командах была односменной. Рабочий день длился по 15-16 часов. О том, что труд пожарных является тяжелым, изнурительным, сопровождается травмами, увечьями, гибелью свидетельствуют сами условия их работы. С 1901 по 1914 год в России травмы различной степени тяжести получили 2300 пожарных, из которых около 10 процентов стали инвалидами, а 24 процента погибли. 
Только в московской команде в 1912 году пострадало более 34 процентов личного состава пожарных. Такая же картина была характерна и для других городов. Пожарные за свой счет страховались в обществе "Голубой крест", чтоб в случае увечья получить единовременное пособие. Исключение составляли брандмайоры и брандмейстеры, которым пособие выплачивала городская казна.⁸ 
       Дисциплина была палочной. За малейшие провинности наказывали розгами, назначали вне очереди в наряды, лишали увольнения. Но, несмотря на низкую зарплату, тяжелый быт, в пожарной охране продолжали развиваться боевые традиции - самоотверженность, готовность в любую минуту придти на помощь. "Каждый пожарный - герой, всю жизнь на войне, каждую минуту рискует головой", - так писал В.Гиляровский об этих людях.   
      В декабре 1916 года пожары на фабриках и заводах, выпускающих военную продукцию, приняли массовый характер. Попытка в законодательном порядке решить вопрос об организации проверок этих предприятий и создать при отделе страхования и противопожарных мер МВД специальную комиссию успеха не имела. Дальнейшие шаги в этом направлении связаны с работой комиссии при морском министерстве под руководством П.К.Яворовского, попытавшейся скоординировать усилия всех министерств в области пожарной безопасности. 
      В начале 1917 года один из видных организаторов пожарного дела в России Ф.Э.Ландезен так оценивал сложившуюся ситуацию: "Полная неопределенность нашего законодательства, многочисленность инстанций, призванных к заведованию борьбой с огнем, случайность и произвол в их постановлениях, полная неразбериха, неопределенность, многовластие и путаница..."                                                            
           

 

 

 

Вооружение пожарно-спасательных команд в начале 20 века

 

Основным  вооружением городской команды был передовой пароконный ход, состоявший из металлической бочки и ручного насоса. Этот ход обслуживался боевым расчетом из одного трубника (стволового), он же старший хода, четырех подтрубников (бойцов) и кучера.⁹

Передовой ход  выезжал самостоятельно на малые пожары. Кроме ручного насоса, ход имел штурмовую лестницу, спасательный аппарат Кенига

Вот как  описывается аппарат Кенига в  журнале «Пожарное дело» за 1902 год:«В 1899 году инженеру Кенигу, исполнявшему обязанности машиниста противопожарной команды в Альтоне, удалось сделать шлем, предохраняющий пожарных от самого сильного дыма и вместе с тем заключающий в себя аппарат для свободного дыхания. Воздух проникает в шлем из мехов, которые накачивают его в спиральную трубку, находящуюся на высоте рта, причем лишний воздух выпускается посредством особого клапана. Воздухопроводная трубка служит вместе с тем и разговорной трубкой, так как через нее можно разговаривать на расстоянии 49-50 метров. Для того, чтобы этот шлем мог исполнять двойное назначение, т.е. помимо защиты от дыма служить также защитой от огня, наверху его имеется приспособление в виде круга, со многими пробуравленными отверстиями, которые подобно душу выпускают сильную струю воды, которая окачивает пожарного с ног до головы, но не промачивает его одежды, сделанной из шерсти, не пропускающей через себя воду. Вода доставляется по рукаву, соединяемому с насосом и имеющему брандспойт, который с удобством прикрепляется к кушаку пожарного».¹⁰

Линейку, на которой выезжал основной состав, везли четыре лошади – две коренные и две пристяжные. В ящиках  с правой стороны линейки помещался мелкий шанцевый инструмент. За линейкой следовали две деревянные бочки (на них ехали кучер и подручный) в парной запряжке. Еще один ход вывозил ручную трубу. Чтобы привести насос в действие, требовалось 8-10 человек (обычно пожарным помогали качать воду жители-погорельцы).  Затем шел багорный парный ход (дроги), на котором вывозились длинные багры, двух- и трех коленные лестницы, а также складная четырехколенная лестница (ее называли «шведской») и штурмовки.

За  парным ходом шла паровая машина. Котел отапливался углем. Для  его нагрева требовалось до 15 минут. При выходе на далекие расстояния паровой насос готовили на ходу: машинист и кочегар всю дорогу подбрасывали в топку дрова, поливая их керосином. За паровой машиной пароконный возок, на котором находились катушки выкидных рукавов и запас угля ( если угля не хватало использовались разобранные деревянные конструкции, разбираемые во время пожара). Замыкала обоз карета скорой помощи – прототип современной одноименной службы.

Безусловно, такая техническая оснащенность была далеко не во всех пожарных командах городов.

Выезд пожарной команды на пожар был  эффектным и зрелищным. Под тревожный  звук сигнальной трубы, разгоняющий  прохожих, пожарный обоз, разгоняемый брандмейстером, восседавшим верхом на коне, на полном галопе, вырываясь из депо, мчался по опустевшим тротуарам. Стремительная вереница повозок, впереди которой неслась четверка передового хода, подгоняемая арьергардом, катила под грохот инструмента, цокот копыт. Казалось произойди заминка в движении одного из впереди летящих обозов, неминуемо произойдет столкновение. Но опытные кучера умело управляли резвыми лошадьми. Пожарные, возбужденные предстоящей битвой и эффектом гонки, в этот момент, очевидно, забывали о том, что им предстоит смертельная схватка с огнем за спасение людей и имущества, трудная физическая работа  с техникой и вооружением. Забывали они и о том, что постоянно проживали в казармах (смен в тот период не было), не могли отлучиться без разрешения брандмейстера и постоянно находились в пожарной робе. Даже сапоги можно было снимать лишь с личного разрешения брандмейстера. С прибытием на пожар, подхлестнутые всеобщим вниманием многочисленных зевак и подгоняемые громогласными командами брандмейстера, бойцы без лишних движений выполняли свой, заранее известный маневр, словно играючи разворачивали пожарную технику и, бесстрашно устремляясь в проемы пылающего здания.

При опасной, тяжелой физической работе, социально  угнетенном распорядке дня в пожарную охрану приходили (и приходят сейчас) люди особого характера, увлеченные героической профессией пожарного. За счет подбора личного состава и технической оснащенности пожарные команды ряда городов России показывали высокую выучку и успешно боролись с пожарами.

Тем не менее, даже «благополучные» пожарные команды не в силах были справиться с надвинувшейся стихийно-социальной волной пожаров. По данным Трудов шестого  международного пожарного конгресса, прошедшего в Петербурге в мае 1912 года, количество пожаров за период с 1905 по 1907 год в столице Российской империи возросло почти в полтора раза – с 1053 до 1466.

В провинциальных городах количество пожаров еще  более увеличилось: в Воронежской  губернии – более чем в три  раза; в Орловской – в 2,4; в Саратовской – в 2,2; в Тамбовской – в 2,0.

В начале XX века рост числа пожаров в сельской местности обгонял прирост сельского  населения, причем крестьянское имущество  горело в 4-5 раз чаще городского. Низкий уровень культуры, отсутствие огнестойкого строительства и др. предупредительных мер, неорганизованности пожарной охраны при слабой экономической основе крестьянского хозяйства делали его (крестьянина) совершенно беспомощным после каждого крупного пожара.

Тревожное положение в государстве с пожарами, особенно в сельской местности, неадекватное отношение к этой проблеме чиновников побудили и дали рождение такому массовому движению как добровольчество. Особенно развито это движение было в провинциальных городах и сельской местности, где скудный бюджет не позволял местным властям содержать пожарные команды и оснащать их техническими средствами.

Люди, стремясь самостоятельно защитить свое имущество от огня, стали организовываться в общественную организацию –  добровольное пожарное общество. Первая такая организация возникла в 1844 году в городе Осташкове Тверской губернии. В 60-е годы добровольные пожарные общества появляются в городах Прибалтики. В 90-е годы в России их уже насчитывается более шестидесяти.

Разобщенная структура добровольческого движения нуждалась в объединении. Это было связано не только с потребностью обобщения и обмена опытом, но также с необходимостью привлечения внимания общества и властей к проблемам пожарной безопасности. Немаловажное значение имела единая политика выработки единых взглядов и требований, как в части организации пожаротушения, эксплуатации пожарной техники, так и в разработке общих строительных норм пожарной безопасности и стандартов на противопожарное оборудование. Требовались новые решения в подготовке квалифицированных специалистов: пожарная наука должна была развиваться не на энтузиазме одиночек (вспомним, что большинство изобретателей пожарной техники не имели непосредственное отношение к пожарной службе), а квалифицированными специалистами пожарного дела.

Первым  важным шагом в объединении пожарных структур стал созыв первого съезда пожарных деятелей России, который  прошел в июне 1892 года в Санкт-Петербурге. Было принято решение об образовании  добровольного пожарного общества. Первым председателем Главного комитета был избран Граф А.Д. Шереметьев. В 1883 году в имении Ульянка под Петербургом им была создана образцовая пожарная команда, оснащенная современным пожарным инвентарем. В 1892 году он впервые начал издавать журнал «Пожарный», для привлечения властей к проблеме пожарной безопасности, объединению пожарных. В этом же году 23 мая в Петербурге в здании технического университета организуется первая стационарная выставка пожарного дела. Вторая выставка открылась 21 июля 1897 года и размещалась на барже «Первенец». Удачное решение создания передвижной выставки, которая перемещалась от Невы до Волги и останавливалась в течение двух лет в 116 городах, привлекло около 120 тысяч посетителей. В 1899 выставка была организована на пожарном поезде, которая за четыре месяца работы демонстрировалась в 74 городах европейской части России, включая Москву и Санкт-Петербург.¹¹