Право потребителей на приобретение безопасных для здоровья товаров

Право потребителей на приобретение безопасных для здоровья товаров

Основные  взаимоотношения между потребителями  и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров регулируются Законом РФ "О защите прав потребителей" (далее - закон). Он устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, получение информации о товарах и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Отношения в  области защиты прав потребителей регулируются ГК РФ, настоящим законом и принимаемыми в соответствии с ним иными  федеральными законами и правовыми  актами РФ, международными договорами.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Не допускается  продажа товара, в том числе  импортного, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности.

Потребитель, которому продан товар ненадлежащего  качества, если оно не было оговорено  продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного  устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

- соразмерного  уменьшения покупной цены;

- замены на  товар аналогичной марки (модели, артикула);

- замены на  такой же товар другой марки  (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

- расторжения  договора купли-продажи. По требованию  продавца и за его счет потребитель  должен возвратить товар с  недостатками.

При этом потребитель  вправе потребовать также полного  возмещения убытков, причиненных ему  вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

В целях обеспечения  безопасности товаров федеральный  орган по стандартизации, метрологии и сертификации, федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров, в пределах своей компетенции:

- осуществляют  контроль за соблюдением требований к безопасности товаров;

- направляют  предписания об устранении нарушений  требований к безопасности товаров,  требований о снятии с производства  таких товаров, прекращении выпуска  и продажи таких товаров, прекращении  продажи товаров с истекшими сроками годности и товаров, на которые должны быть установлены сроки годности, но не установлены, а также требований о приостановлении продажи товаров при отсутствии достоверной и достаточной информации о них, об отзыве их от потребителей и информировании об этом потребителей;

- предъявляют  иски в суды, арбитражные суды  к изготовителям (продавцам) в  случае нарушения ими требований  к безопасности товаров.

Федеральный антимонопольный орган (его территориальные  органы) вправе налагать штраф на изготовителя (продавца) за уклонение от исполнения или за несвоевременное исполнение его законных предписаний о прекращении нарушений прав потребителей в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальные органы) и другие федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров, в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях:

- уклонения  от исполнения или несвоевременного исполнения их законных предписаний изготовителем (продавцом) - в размере до пяти тысяч МРОТ;

- причинения  ущерба потребителям товарами, не  отвечающими требованиям, предъявляемым  к безопасности товаров - в  размере до пяти тысяч МРОТ;

- продажи  товаров, в том числе импортных,  без документов о проведении  обязательного подтверждения соответствия  товаров обязательным требованиям  стандартов - в размере стоимости  проданных товаров;

- нарушения  правил обязательного подтверждения  соответствия товаров органами по сертификации, а также предоставления испытательными лабораториями (центрами) недостоверных результатов испытаний товаров - в размере двукратной стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по подтверждению соответствия.

Штрафы, как правило, уплачиваются в тридцатидневный срок со дня вынесения решений об их взыскании. Суммы штрафов направляются в федеральный бюджет.

Проведенные в последнее время исследования общественной безопасности позволяют  несколько по-иному взглянуть  на определение общественной безопасности. Выделяют следующие ее признаки:

1) общественная  безопасность в уголовно-правовой  науке рассматривается как состояние  защищенности (в качестве синонима  этому термину используют понятия: "отсутствие опасности", "безопасные  условия жизнедеятельности", "обеспечение надежной защиты");

2) понятие  "общественная безопасность" является  собирательным понятием, а ее  результат определяется рамками  должного функционирования неопределенного  круга правоотношений;

3) обеспечение  состояния защищенности заключается в предупреждении, предотвращении и устранении явлений или опасных ситуаций;

4) ядро общественных  отношений, обеспечивающих безопасность, составляет социальная связь  между субъектами по поводу  должного функционирования предмета  общественных отношений;

5) в содержание  общественной безопасности, наряду  с элементами общественного отношения,  входит и правовая оболочка, которая  включает в себя совокупность  нормативных актов.

В международном  праве различают здоровье индивидуума, т.е. здоровье конкретного человека, и здоровье населения, т.е. здоровье совокупности индивидуумов.

Под безопасностью  пищевых продуктов в РФ понимается: "…состояние обоснованной уверенности  в том, что пищевые продукты при  обычных условиях их использования  не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений".

Государство устанавливает обязательные для  всех производителей товаров требования по безопасности при нормальных условиях использования, хранения и транспортировки. Такие требования предусмотрены в государственных стандартах, а по отдельным группам товаров - в законодательных актах РФ, например, в Законе "О защите прав потребителей" и др.

В частности, товар, на который законами или стандартами  установлены особые требования, подлежит обязательной сертификации в установленном порядке.

Все товары, на которые в законодательных  актах или стандартах установлены  требования по безопасности, подлежат обязательной сертификации. Реализация не сертифицированных товаров запрещается.

  Право потребителей на потребление безопасных для здоровья товаров

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются  законом или в установленном  им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара в течение установленного срока службы или срока годности товара. Если изготовитель (исполнитель) не установил на товар срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.

Если для  безопасности использования товара необходимо соблюдать специальные  правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования  товара он причиняет или может  причинить вред жизни, здоровью и  имуществу потребителя, изготовитель (исполнитель) обязан незамедлительно  приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя.

Убытки, причиненные  потребителю в связи с отзывом  товара, подлежат возмещению изготовителем (исполнителем) в полном объеме.

Право требовать  возмещения вреда вследствие недостатков  товара, имеет любой потерпевший, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

Вред, причиненный  вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего.

Изготовитель (исполнитель) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения  потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара.

Правовое  регулирование отношений в области  обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов", другими федеральными законами и  принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными правовыми актами субъектов РФ и международными договорами РФ.

Качество  и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечивается посредством:

- применения  мер государственного регулирования;

- проведения  организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических,  санитарно-противоэпидемических и  фитосанитарных мероприятий по  выполнению требований нормативных  документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;

- проведения  производственного контроля за  качеством и безопасностью пищевых  продуктов, материалов и изделий,  условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий;

- применения  мер по пресечению нарушений  нормативно-правовой базы РФ.

Требования  к безопасности пищевых продуктов, безопасности условий их разработки, постановки на производство, изготовления и оборота устанавливаются соответствующими санитарными правилами и нормами.

Требования  к безопасности в ветеринарном отношении  определенных пищевых продуктов  устанавливаются соответствующими ветеринарными правилами и нормами.

Государственные стандарты утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией. Эти требования являются обязательными для граждан и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий.

Исполнитель обязан приготовлять блюда в соответствии с техническими документами, с соблюдением  санитарных и ветеринарных норм. При  приготовлении блюд нужно использовать сырье, соответствующее требованиям  нормативных документов.

Продовольственное сырье животного происхождения  допускается для изготовления пищевых  продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

При изготовлении продуктов детского и диетического питания не допускается использовать продовольственное сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных и других опасных для здоровья человека веществ и соединений.

Изготовитель  обязан проверить качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий и передать покупателю удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий.