Стихийные бедствия

Содержание: 

1. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ 3

    1.1 Способы оповещения и действия населения при угрозе нападения противника 3

    1.2 Действия населения по сигналам гражданской обороны 4

2. ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 7

   2.1 Противопожарные мероприятия и действия населения при тушении пожаров 7

   2.2 Действия населения при наводнении 12

   2.3 Правила поведения 13 

1. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО СИГНАЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1.1 Способы оповещения и действия населения при угрозе нападения противника

     Получив распоряжение, население должно в самое короткое время провести необходимые защитные меры и принять активное участие в выполнении мероприятий, проводимых органами Советской власти и гражданской обороны по защите населения от оружия массового поражения. Граждане, находящиеся дома, должны:

     - в жилых домах держать постоянно включенными репродукторы или радиоприемники для того, чтобы в любое время услышать распоряжения и указания органов Советской власти и гражданской обороны;

 - привести в готовность индивидуальные средства защиты и потренироваться в их использовании. При отсутствии средств защиты кожи и органов дыхания приспособить для этого повседневную одежду,

изготовить  своими силами ПТМ-1 или ватно-марлевые повязки;

- всегда иметь при себе индивидуальные средства защиты, а также подготовить запас продовольствия и воды;

- в каждой семье подготовить домашнюю аптечку с набором необходимых медикаментов. В ней должны быть градусник, нашатырный спирт, йод, питьевая сода, вата, перевязочные бинты, индивидуальные противохимические пакеты, противорадиационные препараты, антибиотики и другие средства профилактики инфекционных заболеваний. Граждане, страдающие определенными заболеваниями, кроме того, должны иметь при себе те лекарства, которыми они пользуются в повседневной жизни;

- провести  в квартире (доме) противопожарные профилактические мероприятия: снять с окон и дверей шторы и занавески; оконные стекла покрасить белой краской или покрыть раствором извести; одежду, книги и все легковоспламеняющиеся предметы убрать в шкафы, чемоданы, ящики; - горючие материалы (бензин, керосин) вынести из дома; - приготовить средства пожаротушения (воду, песок, инвентарь); уходя из дома, обязательно выключить электронагревательные и электроосветительные приборы, погасить примуса, керосинки, газовые горелки;

- повысить защитные свойства квартир (домов) от радиоактивных веществ. Для этого тщательно заделать (проклеить, замазать) все щели и неплотности в дверях и оконных рамах; закрыть дымоходы;

 - защитить продукты питания и воду от радиоактивного и химического заражения. Индивидуальные запасы продуктов убрать в холодильник; их можно также защитить, завернув в пергамент, целлофан или уложив в мешки из прорезиненной ткани или полиэтиленовой пленки. Для защиты продуктов можно использовать также различную герметически закрывающуюся домашнюю посуду. Воду в домашних условиях необходимо хранить в термосах, бидонах, канистрах, графинах или банках с притертыми пробками. Менять ее нужно ежедневно;

 - узнать (уточнить) место ближайшего убежища или укрытия, где они должны укрыться. Граждане, не приписанные к имеющимся защитным сооружениям, в соответствии с заранее разработанным планом, обязаны приступить к приспособлению под укрытия подвалов, погребов и к строительству укрытий простейшего типа;

- при объявлении  о начале эвакуации быстро  к ней подготовиться.

 1.2 Действия населения по сигналам гражданской обороны

Для оповещения населения и объектов народного  хозяйства об угрозе применения или о применении противником оружия массового поражения, а также об угрозе катастрофического затопления установлены единые для всей страны следующие сигналы гражданской обороны: "Воздушная тревога", "Закрыть защитные сооружения", "Отбой воздушной тревоги", "Угроза радиоактивного заражения", "Радиоактивное заражение", "Химическое нападение", "Бактериальное заражение", "Угроза затопления". Сигнал "Воздушная тревога" подается при возникновении непосредственной угрозы нападения и означает, что оружие массового поражения может быть применено по данному району в ближайшее время. Сигнал подается передачей текста по радио и телевидению: "Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны! Воздушная тревога! Воздушная тревога!" и дублируется прерывистыми производственными и транспортными гудками, протяжным завывающим звучанием электрических и ручных сирен в течение 2-3 минут. По этому сигналу работающие смены прекращают работу, укрываются в защитных сооружениях на объекте или вблизи него, а рабочие и служащие, находящиеся дома, и неработающее население покидают квартиры и укрываются в предназначенных защитных сооружениях, а при их отсутствии в любых подземных помещениях или в простейших (щелях, ячейках) и естественных укрытиях.

- Уходя из дома, необходимо выключить газ, свет, нагревательные приборы, взять индивидуальные средства защиты, личные документы, запас продуктов и питьевой воды.

 - Люди, которых сигнал "Воздушная тревога" застанет в различных общественных местах или в незнакомом районе города, обязаны действовать по указанию местной администрации, постов гражданской обороны и милиции.

 - Граждане, оставшиеся вне убежищ или не успевшие к моменту взрыва укрыться в убежищах или укрытиях, используют для этой цели канавы, овраги, траншеи, каменные ограды, трубы или ложатся на землю. - Население сельской местности, проживающее вблизи крупных городов, по которым вероятно применение ядерного оружия, по сигналу "Воздушная тревога" укрывается в убежищах и противорадиационных укрытиях. Люди, находящиеся на полевых работах, укрываются в оврагах, балках, канавах. Скот, находящийся на пастбищах, перегоняется в овраги, лощины, лес.

- Если по сигналу "Воздушная тревога" предусматривается прекращение работы, то порядок остановки производства в целом и прекращения работы рабочими и служащими зависит от специфики производства и специальности работающего. Поэтому на каждом объекте, с учетом специфики его производства, штабом ГО объекта разрабатываются инструкции, которыми определяются действия рабочих и служащих по сигналам гражданской обороны.

 - После прекращения работы нужно быстро направиться в убежище или укрытие, ибо уже через несколько минут после сигнала "Воздушная тревога" штабом ГО может быть подан сигнал "Закрыть защитные сооружения". Этот сигнал подается, чтобы обеспечить защиту людей, укрывшихся в защитных сооружениях, и означает, что после его подачи вход в защитные сооружения прекращается независимо от наличия свободных мест. Сигнал передается по радиотрансляционной сети многократным повторением текста "Закрыть защитные сооружения!". Все укрывшиеся в защитных сооружениях должны оставаться в них до сигнала "Отбой воздушной тревоги" или до разрешения органов ГО на выход.

 - Сигнал "Отбой воздушной тревоги" подается для оповещения населения о миновании угрозы нападения противника. Он означает, что нападение противника на определенную территорию или ее части не состоялось и она не подверглась заражению. Этот сигнал передается по радио и телевидению словами: "Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны. Граждане! Опасность нападения миновала! Отбой воздушной тревоги!" На объектах народного хозяйства сигнал дублируется по местной радиосети и телефону. По этому сигналу население выходит из убежищ и противорадиационных укрытий и продолжает выполнять свои обязанности. При этом руководитель уточняет, что на объектах народного хозяйства, по которым был нанесен ядерный удар, сигнал "Отбой воздушной тревоги" не подается. В этом случае органами гражданской обороны будет передано, сообщение о порядке поведения населения и приняты меры к ликвидации последствий нападения противника.

 - О возможном радиоактивном заражении население предупреждается сигналом "Угроза радиоактивного заражения". Этот сигнал означает, что в направлении данного района движется радиоактивное облако. Сигнал передается по средствам связи и по радиотрансляционной сети словами: "Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны! Граждане! Возникла угроза радиоактивного заражения!" Время, которым будет располагать население для принятия мер защиты, и необходимые распоряжения сообщаются в тексте объявления по радио и в соответствующих указаниях местных органов ГО. При этом населению будет сообщено, в каком направлении движется радиоактивное облако ориентировочное время возможного выпадения радиоактивных осадков на территории района и даны указания, как действовать. Для получения информации об обстановке и дальнейших указаний органов гражданской обороны у репродукторов и радиоприемников организуется постоянное дежурство.

- О начале выпадения радиоактивных осадков население предупреждается сигналом "Радиоактивное заражение". Этот сигнал подается по местной радиотрансляционной сети словами: "Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны! Граждане! Радиоактивное заражение!" В населенных пунктах и на объектах народного хозяйства сигнал дублируется частыми ударами по звучащим предметам (колокол, подвешенные куски рельсов и др.). По этому сигналу все граждане должны надеть средства защиты органов дыхания, взять подготовленный запас продуктов питания и воды и уйти в убежища, противорадиационные укрытия, в приспособленные под укрытия подвалы, погреба, овощехранилища или в укрытия простейшего типа (перекрытые щели, землянки).

 - Дальнейшие действия населения, оказавшегося в зоне радиоактивного заражения, определяются штабом гражданской обороны района в зависимости от уровня радиации.   В случае применения противником химического оружия подается  сигнал "Химическое нападение", который означает, что наблюдательные посты обнаружили применение отравляющих веществ. Сигнал передается по радиотрансляционным сетям словами: "Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской обороны! Граждане! Химическое нападение!" и дублируется  повсеместно частыми ударами по звучащим предметам.   По этому сигналу необходимо немедленно надеть противогаз,  защитную одежду и следовать в убежище и оставаться в нем до получения  специального разрешения на выход. Все граждане, находящиеся вне убежищ, должны немедленно надеть противогазы, защитную одежду и  постараться как можно скорее выйти из зараженного района, руководствуясь указаниями постов гражданской обороны. Для предупреждения населения о применении противником бактериальных средств подается сигнал "Бактериальное заражение".  Объявляется этот сигнал по радио и телевидению словами: "Внимание!  Внимание! Говорит штаб гражданской обороны! Граждане! Бактериальное  заражение". По этому сигналу для защиты организма от проникновения в него  бактерий используются те же средства защиты, что и от радиоактивных и  отравляющих веществ. Кроме того, штабом гражданской обороны и  медицинскими органами устанавливается режим работы и поведения  населения, направленный на предупреждение распространения инфекционных  заболеваний. С населением районов, которые в результате ядерных ударов по  гидротехническим сооружениям могут оказаться в зоне катастрофического  затопления, отрабатываются также действия по сигналу "Угроза затопления". Эвакуация из района вероятного затопления начинается уже при  объявлении об угрозе нападения противника. Эвакуационные и другие  мероприятия при этом проводятся с учетом того, что гидротехнические  сооружения могут быть разрушены при внезапном нападении и характер  разрушения может быть таким, что волна достигнет пунктов, отстоящих на  значительном расстоянии от места разрушения, через несколько часов.  Население о возможности затопления предупреждается по радио и  телевидению словами: "Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской  обороны! Граждане! Угроза затопления!"   По этому сигналу все граждане должны быстро собрать необходимые  вещи, запас продуктов и воды, взять индивидуальные средства защиты,  личные документы и немедленно покинуть зону вероятного затопления,  направляясь на предусмотренные планом незатапливаемые места.    ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РАЙОНАХ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ  2.1 Противопожарные мероприятия и действия населения при тушении пожаров  На Гражданскую оборону, помимо подготовки ее к решению основных  задач военного времени, в мирное время возлагаются также задачи по  борьбе со стихийными бедствиями.   Стихийные бедствия - отрицательные явления природы, приводящие к  нарушению нормальной жизни людей на определенной территории и  уничтожению материальных ценностей. К стихийным бедствиям, для  ликвидации последствий которых привлекаются невоенизированные  формирования и население, относятся затопления и наводнения, вызванные  ливнями, цунами и другими природными явлениями, массовые лесные,  торфяные и другие пожары, землетрясения, селевые потоки, оползни,  обвалы, ураганы и снежные заносы.   По своим масштабам стихийные бедствия могут быть местного  значения (например, пожар в пределах одного объекта) и более крупные,  распространяющиеся за пределы не только одного объекта, но и  населенного пункта, района, области (например, наводнения,  землетрясения, массовые лесные пожары).   Стихийные бедствия возникают в большинстве случаев внезапно, их  нельзя в полной мере предотвратить. В связи с этим приобретает важное  значение обучение населения действиям при стихийных бедствиях,  заблаговременная подготовка его к локализации и ликвидации их последствий.   Большое значение для уменьшения последствий стихийных бедствий  имеет своевременное оповещение о них населения, что позволит принять  необходимые меры по защите людей и материальных ценностей. В  зависимости от характера стихийного бедствия и условий его  возникновения, население оповещается о нем штабом ГО по всем возможным  каналам связи - радиовещанию, телевидению и с помощью звуковых  сигналов. Так, сигнал о возникновении пожара на предприятии может быть  подан по телефону, радио, звуковым сигналом или голосом.   Сигнал о возникновении пожара в лесном массиве или на торфяниках  передается установленным порядком:   - с патрулирующих самолетов (вертолетов) авиационно-пожарной  охраны - пожарно-химическим станциям лесхозов;   - дежурным с пожарно-наблюдательной вышки (лесником, пожарным  сторожем) - в службу государственной лесной охраны или на  соответствующее лесохозяйственное предприятие. Получив сигнал, служба  лесной охраны и лесхозы организуют тушение пожара и оповещение  населения о пожаре по радио, телефону или звуковыми сигналами.   Для уменьшения возможности возникновения пожаров каждый гражданин  обязан строго соблюдать установленные правила и обязанности по их  предотвращению в жилых домах, в лесных массивах, на промышленных  предприятиях и в других местах. Нарушители этих правил подвергаются  штрафу, налагаемому в административном порядке, а злостные нарушители,  по вине которых возникли пожары, причинившие значительный материальный  ущерб, привлекаются к уголовной ответственности.   В целях обеспечения пожарной безопасности все население в  повседневной жизни должно выполнять определенные профилактические  противопожарные правила: осторожно обращаться с газовыми и  электронагревательными приборами, не допускать, чтобы спички попадали  в руки детей и дети разводили костры вблизи жилых и производственных  зданий, соблюдать осмотрительность при курении и т.п. В наиболее  пожароопасные периоды, особенно при сухой и жаркой погоде, следует  очистить территорию дворов, а также чердаки, лестничные клетки,  подвалы от легковозгораемых материалов, сгораемого мусора и хлама.   На каждом объекте (а на крупных объектах - и для отдельных  участков производства) создаются пожарные боевые расчеты и  разрабатываются правила пожарной безопасности и инструкции по  действиям боевого расчета, а также рабочих и служащих объекта при  возникновении и тушении пожара.   *Пожары в зданиях*. В начальной стадии пожара огонь, как правило,  распространяется довольно медленно и очаг его может быть ликвидирован  за короткое время ограниченными средствами самим населением, без  привлечения пожарных команд. Поэтому население должно овладеть  простейшими приемами тушения загорании.   Для тушения пожаров в начальной стадии используются первичные  средства: огнетушители, внутренние пожарные краны, ведра, песок  (земля) и др.   При возникновении загорании в жилых домах население должно  немедленно сообщить о пожаре в пожарную часть и приступить к тушению  пожара подручными средствами, не ожидая прибытия пожарной команды.  Промедление с вызовом пожарной команды и неумение пользоваться  первичными средствами пожаротушения может привести к крупным пожарам.   Начинать тушение пожара нужно с того участка, где огонь может  создать угрозу людям, нанести наибольший ущерб, вызвать взрыв или  обрушение конструкций.   Основной способ тушения горящих зданий - это подача огнетушащих  веществ (воды, песка, пены и др.) на горящие поверхности.   В условиях развивающихся пожаров необходимо принимать меры, чтобы  огонь не распространился на смежную часть здания или на соседние  здания. Для этого разбирают обломки горящих конструкций и материалов и  убирают их из зоны горения; удаляют горючие материалы с путей  распространения огня; поверхности соседних зданий поливают водой, на  их крышах ставят наблюдателей для тушения разлетающихся искр и  головешек.   Для тушения пожара целесообразно использовать имеющиеся на  объекте первичных средств пожаротушения (пожарного щита, огнетушителя,  внутреннего пожарного крана). Внутренний пожарный кран используется  для тушения пожаров внутри зданий. Эффективным средством для тушения  загорании до прибытия пожарных подразделений являются также  огнетушители.   Для тушения загорания не всегда можно пользоваться водой или  пеной. Опасно направлять, например, водяную струю на горящую  электропроводку или на электроустановки, находящиеся под напряжением,  так как при этом человек может быть поражен током, ибо вода является  хорошим проводником. Поэтому перед началом тушения необходимо снять  напряжение с горящих электропроводок и электросетей. Если это сделать  нельзя, то для тушения необходимо применять углекислотные или  порошковые огнетушители, составы которых не проводят электрический  ток.   Разлившуюся горючую жидкость и зажигательные вещества обычно  тушат песком, химической или воздушно-механической пеной, порошковыми  составами.   *Лесные пожары*. Лесные пожары бывают трех видов:   - низовые, когда горит напочвенный покров, т.е. растения (мхи,  трава, кустарники, хвойный подлесок) и растительные остатки (опавшие  листья, хвоя, кора, валежник);   - верховые, когда огонь переходит на полог (крону) деревьев. Без  сопутствующего низового пожара верховой пожар, как правило, долго  продолжаться не может;   - почвенные (подземные или торфяные), когда огонь  распространяется по толще горючего материала (торфа). Чаще всего эти  пожары являются следствием лесных пожаров, но могут возникнуть и вне  связи с ними, например, в районе торфоразработок и на торфяных  болотах.   По скорости распространения огня (продвижения кромки пожара) и  высоте пламени лесные пожары подразделяются на сильные, средние и  слабые. Наибольшая скорость распространения огня при сильном лесном  пожаре составляет: низового пожара - до 1 км/час, верхового - до 25  км/час, почвенного - несколько метров в сутки.   Низовой лесной пожар слабой интенсивности тушится путем поливки  водой кромки пожара, с помощью химикатов, а также путем захлестывания  огня различными подручными средствами и засыпкой его грунтом.   Если пожар распространился на значительную площадь, его оцепляют  и каждому человеку отводят для тушения часть его кромки. При малом  количестве людей их разбивают на три группы. Наибольшая по численности  группа ставится против фронта пожара, а две другие продвигаются по его  флангам (начиная с тыла) в сторону фронта распространения пожара.   Тушение пожара способом захлестывания осуществляется путем  сбивания пламени с помощью веток, метел, мешковины или кусков толстого  брезента, ремня. Удары делаются наклонно в направлении выгоревшей  площадки с последующим сметанием горящих частиц в сторону пожара. При  тушении пожарные следуют цепочкой с интервалом 5-10 м.   Передвижение вперед осуществляется системой переходов (закончив  тушение на своем участке, пожарный переходит в голову группы).  Замыкающий в группе должен тщательно просматривать кромку пожара и  тушить очаги тления.   При тушении пожара способом засыпки огня грунтом двое пожарных  двигаются один за другим, - первый подавляет кромку пожара,  разбрасывая вдоль нее грунт и засыпая полосу огня, второй подавляет  тлеющие участки горения.   Основным способом тушения массовых верховых и низовых пожаров  является пуск встречного низового огня (отжиг) от опорной полосы.   В качестве опорной полосы выбирается или создается полоса  местности шириной не менее 30-40 см, очищенная от горючих материалов,  а также используются реки, озера, дороги с покрытием и другие  противопожарные полосы.   Способ отжига заключается в выжигании лесного напочвенного  покрова (подстилки) между опорной полосой и кромкой надвигающегося  пожара. Этим достигается увеличение ширины препятствия, что затрудняет  переброс огня или искр через полосу.   Опорная полоса должна полностью окружать очаг пожара (быть  замкнутой) или своими концами упираться в препятствия, не позволяющие  продвижению огня (реки, дороги, озера и др.).   Отжиг производится двумя группами. Группы начинают его против  центра фронта пожара, а затем продолжают, расходясь по опорной полосе  в противоположные стороны. Каждая группа вначале зажигает напочвенный  покров на участке 20-30 м. Следующий участок зажигается после того,  как огонь отойдет от опорной, полосы на 2-3 м.   Верховой лесной пожар локализуется также водой с помощью насосов,  если в районе пожара имеются водоисточники.   Для локализации подземного (торфяного) пожара необходимо вокруг  очага прокопать оградительную канаву шириной 0,7-1,0 м и глубиной до  минерального грунта или грунтовых вод, срубить и оттащить в сторону от  пожара растущие вдоль канавы деревья и кустарники, края (откосы)  канавы посыпать грунтом.   Чтобы огонь не распространился за пределы канавы, а также для  тушения вновь возникающих очагов горения выставляется патрульная  служба.   Степные (полевые) пожары возникают на открытой местности при  наличии сухой травы или созревших хлебов. Фронт огня с наибольшей  скоростью перемещается в направлении ветра. При сильном ветре скорость  перемещения фронта огня степного пожара достигает 25-30 км/час.  Скорость распространения пожаров зерновых культур в 2-3 раза меньше  скорости степного пожара.   Слабые степные пожары тушатся захлестыванием кромки огня метлами,  применением воды и химикатов. Более сильные пожары локализуются путем  устройства заградительных полос шириной до 20 м, края которых  опахиваются (окапываются), а середина - выжигается. Степные пожары,  распространяющиеся с большой скоростью (15-20 км/час), локализуются и  тушатся путем пуска встречного огня (отжига). Пуск встречного огня  производится одновременно по всему фронту.   После этого руководитель знакомит обучаемых с мерами  безопасности, которые необходимо соблюдать при тушении пожаров. Так,  при борьбе с лесными пожарами, в целях предохранения от воздействия  дыма и высоких температур, личный состав в непосредственной близости  от огня должен находиться непрерывно не более получаса, после этого  ему необходимо предоставлять отдых (20-30 минут) вне зоны задымления и  теплового воздействия пожара. Желательно обеспечивать личный состав  касками, противодымными масками и противогазами с гопкалитовыми  патронами.   При устройстве заградительных полос вблизи работающих машин и  механизмов должна находиться машина, обеспечивающая вывод отказавшей  техники и ее экипажей в безопасное место.   Запрещается допускать к работам машины и механизмы с неисправными  двигателями и при подтекании в их топливной системе. Заправка  двигателей вблизи огня категорически запрещается.   При ликвидации подземного пожара все передвижения людей и техники  должны производиться очень осторожно во избежание провала в  прогоревший грунт.    2.2 Действия населения при наводнении     Причинами наводнений могут быть резкий подъем уровня воды в  реках, а также крупные аварии на гидротехнических сооружениях -  разрушение плотин, оградительных дамб и т.п.   На морском побережье и на островах наводнения могут возникнуть в  результате затопления прибрежной полосы волной, порожденной  землетрясением, произошедшим под водой или в прибрежной полосе суши.   Разливы рек могут происходить из-за бурного таяния снега или  ледников в бассейне реки, продолжительных проливных дождей,  образования ледяных заторов во время ледохода, воздействия нагонного  ветра с моря (в устьях рек, впадающих в море).   О приближении наводнения (затопления) население оповещается  заблаговременно. Для этого за районами, где может возникнуть  наводнение (затопление) ведется непрерывное наблюдение. Данные  наблюдения периодически передаются по местному радио. Поэтому, чтобы  знать обстановку и распоряжения местных органов власти и штабов ГО в  периоды возможных наводнений, радиотрансляционная сеть в квартирах  должна быть постоянно включенной.   Местными органами власти и штабами ГО на случай наводнения  предусматривается проведение ряда мероприятий, обеспечивающих  своевременное оповещение населения и эвакуацию людей, животных и  материальных ценностей из зон вероятного затопления.   Заранее подготавливается база для приема и размещения людей,  создаются склады продовольствия и медикаментов, развертывается сеть  медицинских учреждений.   При первых признаках угрозы затопления население обязано  подготовиться к эвакуации. По возможности эвакуация производится  заблаговременно, до подачи сигнала "Угроза затопления".   Сигнал "Угроза затопления" подается тогда, когда затопление  сделалось неотвратимым. По этому сигналу проводится эвакуация  населения по заранее разработанному плану всеми видами транспорта и  пешим порядком. Эвакуация проводится в два этапа: первый - выход  (вывоз) населения на незатапливаемую территорию и второй - вывоз  (выход) людей в отведенные для них населенные пункты.   Люди, не успевшие эвакуироваться и, оказавшиеся в зоне  затопления, до прибытия помощи должны спасаться на верхних этажах и  крышах зданий, деревьях и других возвышенных местах.   Местные органы власти и штаб ГО организуют их спасение, используя  все имеющиеся плавсредства (катера, лодки, плоты, паромы с буксирами и  др.).   Для разведки затопленного района и спасения людей привлекаются  также и вертолеты.   В спасении людей могут участвовать воинские части, используя  имеющуюся на их вооружении плавающую технику.   Пострадавшим на воде (утопающим) оказывается первая помощь.  Различают две категории пострадавших: подобранных на поверхности воды  и извлеченных из воды или со дна водоема.   Первая помощь людям, подобранным на поверхности воды, заключается  в том, чтобы переодеть их в сухое платье, тепло укутать и дать  успокаивающие средства, а извлеченным из воды или со дна водоема - в  проведении искусственного дыхания.   При спасении утопающего нужно оказывать ему помощь даже в том  случае, если у него нет видимых признаков жизни. Дело в том, что  пострадавший может находиться в состоянии клинической смерти и его еще  можно спасти. Прекращать оживление можно лишь при наличии явных  признаков истинной или биологической смерти.    2.3 Правила поведения  и действия населения при землятресении     Землетрясение - одно из самых страшных стихийных бедствий. Оно  возникает неожиданно. И хотя продолжительность главного толчка не  превышает нескольких секунд, его последствия ужаснее других стихийных  бедствий. Предупредить землетрясение невозможно. Невозможно и точно  предсказать его начало.   На земном шаре ежегодно регистрируется более 100 тыс. подземных  толчков различной мощности, из них более 100 способны произвести  различного рода разрушения.   Землетрясения влекут за собой тяжелые последствия - разрушение  зданий и сооружений, под обломками которых могут оказаться люди,  возникновение массовых пожаров, разрушение транспортных и  энергетических коммуникаций и линий связи.   Пожары являются, как правило, постоянными спутниками  землетрясения. Первичные пожары возникают в результате разрушения  газовых сетей, топящихся печей, котлов и различного рода  технологических установок, замыкания электросетей (электропроводки) и  т.п. Поэтому при предупреждении о возможном землетрясении население  должно строго выполнять противопожарные правила и провести в своих  домах профилактические противопожарные мероприятия, чтобы уменьшить  вероятность возникновения вторичных пожаров.   При землетрясениях наземные здания в результате деформации  оседают (складываются) на месте, относ обломков незначителен. Поэтому  население, почувствовав первый подземный толчок или получив сигнал  штаба ГО, должно немедленно покинуть помещения и выйти на  заблаговременно намеченную незаваливаемую территорию, в сторону с  наименьшей плотностью застройки (площади, скверы, широкие улицы,  окраины и т. п.); если нет возможности выйти из здания, то следует  укрыться в наиболее прочных его местах.   После землетрясения проводятся спасательные и неотложные  аварийно-восстановительные работы - тушение пожаров, розыск и  извлечение людей из разрушенных и полуразрушенных зданий, оказание им  помощи, локализация аварий и ликвидация последствий на  коммунально-энергетических сетях.