Тактика спасательных работ и ликвидации последствий при прорыве плотины водохранилища

 
 
 
 
 

5.1. Перечень аварийно-спасательных  и других неотложных  работ, необходимых  для ликвидации  чрезвычайной ситуации 

При борьбе с наводнениями и катастрофическими затоплениями, вызванными прорывами плотин, выполняются  следующие аварийно-спасательные и  другие неотложные работы:

- проведение разведки (речной, воздушной, медицинской, пожарной и других видов);

- выполнение эвакуации населения и сельскохозяйственных животных из зоны затопления;

- краткосрочное восстановление подъездных дорог и мостов формирований в район затопления;

- поиск пострадавших в районе затопления, спасение людей (снятие с возвышенных мест с помощью плавающих средств и вертолетов);

- доставка пострадавшим воды, питания и одежды, при необходимости – жилье;

- быстрое возведение дополнительных насыпей, водоотводных каналов и дамб, в т.ч. взрывным методом, чтобы предотвратить дальнейшее затопление, заделка брешей и размывов в существующих дамбах;

- спасение материальных ценностей, в т.ч. демонтаж и вывоз уникального оборудования, производственной документации;

- ликвидация повреждений коммунально-энергетических сетей;

- работы по краткосрочному восстановлению зданий и сооружений путем укрепления конструкций, угрожающих обрушением, откачка из помещений воды;

- оказание помощи во временном восстановлении дорог, снесенных мостов;

- захоронение погибшего скота;

- организация охраны общественного порядка на затопленных территориях;

- оказание первой доврачебной  и медицинской помощи и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.6. Меры безопасности  при выполнении  аварийно-спасательных  и других неотложных  работ 

Обязанности начальника по защите личного состава формирования

Начальник формирования несет ответственность за обучение состава, постоянную готовность подразделения  к выполнению возложенных на него задач, сохранение личного состава. Прежде всего, он сам должен знать  характер воздействия поражающих факторов при катастрофическом затоплении местности  вследствие прорыва плотины и  постоянно совершенствовать свою личную подготовку. Командир должен:

• научить личный состав грамотно и эффективно проводить  спасательные и другие неотложные работы при затоплении, правильно использовать защитные свойства местности. Каждого человека подготовить так, чтобы он свободно владел средствами индивидуальной защиты, машинами, механизмами и приборами, которые закреплены за ним;

• знать расположение защитных сооружений в зоне работ, пути движения к ним и порядок занятия личным составом в случае проявления вторичных факторов чрезвычайной ситуации, разъяснять организацию связи, способы оповещения и основы поведения в экстремальных условиях.

• изучить маршрут  выдвижения формирования из места расположения в зону бедствия. Уточнить, как рельеф местности можно использовать для  укрытия людей в пути следования.

• в зоне работ следить за выполнением мер защиты и правил техники безопасности. Все работы проводить при строгом соблюдении режимов защиты, норм пребывания в средствах индивидуальной защиты.

• тесно взаимодействовать  с другими формированиями, оказывать  им всяческое содействие в успешном выполнении работ;

• следить за физическим состоянием личного состава, не допускать  травм, а тем более увечий и  выхода из строя. В случае травмирования принимать срочные меры к оказанию медицинской помощи;

Защита личного  состава формирований

Ее организуют, чтобы  не допустить поражения (травмирования) людей при ликвидации последствий затопления после прорыва плотины водохранилища и обеспечить выполнение поставленных задач. В основном задача решается путем соблюдения мер безопасности в ходе спасательных, восстановительных и других неотложных работ. Основными из них являются: разведка, инженерное оборудование районов расположения, санитарно-гигиенический и эпидемиологический контроль, обеспечение людей средствами индивидуальной защиты, информирование об обстановке и ходе выполнения работ. Противоэпидемические меры включают, прежде всего, изучение санитарно-эпидемического состояния района, где располагаются формирования. Проводится иммунизация личного состава, защита продовольствия, воды и других материальных средств. Все формирования должны быть  полностью укомплектованы техникой и имуществом, в т.ч. ГСМ. Исходя из обстановки, в которой будут находиться люди, организуется питание либо вблизи места работы, либо с выводом (вывозом) в район отдыха. Во всех случаях необходимо стремиться обеспечить личный состав горячим питанием. Для сохранения здоровья и работоспособности, своевременного оказания медицинской помощи, получившим поражения, травмы, увечья и быстрейшего возвращения в строй, а также для предупреждения возникновения инфекционных заболеваний организуется медицинское обеспечение, что означает необходимость развертывания вблизи места работ медицинских пунктов.

Меры безопасности при выполнении аварийно-спасательных

и других неотложных работ

При подготовке формирований необходимо уделять внимание изучению безопасных приемов и способов проведения аварийно-спасательных работ с учетом специфики территории (наличия сгораемых  материалов, аварийно  химически  опасных веществ и взрывоопасных  веществ), а в ходе выполнения задач  – строгому соблюдению мер безопасности. Также необходим специальный  инструктаж по мерам безопасности с  каждой группой формирований, который  проводят специалисты служб ГО. В  зону работ необходимо запретить  доступ посторонним. Важное значение имеет рациональная расстановка личного состава по местам работ. При наличии на территории газовых, водопроводных, электрических и других коммунальных и энергетических сетей действия формирований согласовываются с представителями соответствующих служб и организаций. Личный состав должен быть одет в непромокаемую одежду, а в случае попадания в воду – должен обеспечиваться сухой сменой одежды. Крановщик и стропальщик перед началом подъема груза краном обязаны лично убедиться в том, что в ближайшей зоне нет людей, груз не превышает грузоподъемности механизма и ничем не удерживается: не завален другими  обломками, не забетонирован, не зацепит неустойчивые конструкции.

Спасательные работы в условиях плохой видимости и  ночью можно проводить только при условии достаточного освещения  всей территории. Прожекторы, осветительные  лампы устанавливают так, чтобы  они не ослепляли спасателей. Запрещается  использовать электросеть разбираемого сооружения. Надо позаботиться об отдельной  временной электропроводке или  использовать передвижную электростанцию.

Страхование лиц, привлекаемых к выполнению работ по ликвидации последствий  ЧС

Федеральный Закон "Об аварийно-спасательных службах и  статусе спасателей" от 22 августа 1995 года определяет порядок и правила  страхования спасателей. Он устанавливает  права, обязанности и ответственность  спасателей, определяет основы государственной  политики  в области их правовой и социальной защиты, членов их семей, а также других граждан Российской Федерации, участвующих в ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Спасатели имеют  право на бесплатное медицинское  обслуживание, совершенствование своих  теоретических знаний и профессионального  мастерства, на обеспечение питанием при несении дежурства. Страховые  гарантии, определенные в статье 31 для  спасателей, устанавливают, что они  подлежат обязательному бесплатному  личному страхованию (страховым  событием может быть гибель, потеря трудоспособности) на сумму не менее  двухсоткратного минимального размера оплаты труда, установленного Законодательством Российской Федерации.

Таким образом, знание командно-начальствующим составом формирований мер безопасности при проведении АСДНР, своевременное доведение  их до подчиненных и их строгое  выполнение - залог обеспечения безопасности выполнения АСДНР и исключения несчастных случаев среди личного состава формирований при их выполнении. [10] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Коронкевич Н. И., Малик Л. К., Барабанова Е. А. Катастрофические затопления // Библиотечка «Военных знаний» - №10. – 1998 г.

2. Безопасность в чрезвычайных ситуациях:  Учебное пособие / И. С. Алимбекова, Н. Н. Красногорская, И. У. Ямалов; НИИ БЖД, г. Уфа, 2000. – 213 с.

3. Тарабаев Ю. Н., Зотов Ю. М., Чагаев В. П. Шульгин В. Н. Инженерное обеспечение предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при наводнениях (учебное пособие). – Новогорск, Академия гражданской защиты МЧС России, - 2000 г.

4. Декларация безопасности гидротехнических сооружений Павловской гидроэлектростанции. Утверждена 29 сентября 1999г. Регистрационный №51/2000 (Госэнергонадзор Минтопэнерго России). Срок действия до 29.09.2005 г.

5. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 23 июня 1997 г.

6. Рекомендации по выбору комплексов мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях, расчетные варианты воздействия поражающих факторов, М., 1982 г.

7. Полный типовой перечень превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций  и уменьшения их последствий разработанный ВНИИ ГОЧС, М., 2000 г.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»

9. Михно Е. П. Восстановление разрушенных сооружений. М.,  Воениздат, 1974 г. – 272 с.

10. Основы РСЧС. Приведение в готовность и защита формирований. Специальная обработка. Эвакуационные мероприятия. Серия: Библиотечка журнала" Военные знания", сборник №1, Москва,1997 г.

11. Акт обследования гидротехнических сооружения Павловской ГЭС от 28 июля 1998 г. Утвержден зам. рук. Департамента госрегулирования и реформирования Минтопэнерго России.

12. Напетваридзе Ш. Г. Сейсмостойкость гидротехнических сооружений. М.: Государственное издательство литературы по строительству, архитектуре и строительным материалам, 1959 г.