Терроризм

3. Преступные  организации, использующие террор  для достижения неполитических  целей. Террор для них является  средством получения криминальной  прибыли. Их действия направлены  против законов, а не против  властных структур - мафиозные организации  международного и национального  уровня  Латинской Америки, наркобизнес.

4. Террористы-одиночки. Их мотивами являются месть,  протест, личное восстание против  общества. Иногда причиной их  деятельности является психическая  болезнь.

Объекты террористической деятельности (то, на что направлена деятельность террористов) подразделяются на две категории:

- общественные отношения (политика, экономика, культура), которым причиняется ущерб: международная безопасность, национальная безопасность страны, политическая организация общества, государственная власть. Объектами для национал-террористических организаций России, Югославии, Великобритании является территориальная целостность этих государств (Чечня в России, Ирландия для Великобритании, сербо-хорватский конфликт в Югославии). Для левацких экстремистских организаций в странах Западной Европы и Латинской Америки объектом посягательств является конституционный строй стран, демократические институты.

- жизнь , свобода, здоровье отдельных лиц; безопасность систем жизнеобеспечения, транспорт; безопасность информации. Объектами нападения являются вокзалы, посольства, церкви, поезда. Люди – политики, дипломаты, бизнесмены, дети

Центральным элементом террора является террористический акт, который коротко определяется как особый вид чрезвычайного события. От других видов ЧС его отличает злой умысел определенных людей (в этом его отличие от катастроф, стихийных бедствий, несчастных случаев). Его цель – привлечь внимание общественности и государственных органов к какой-то проблеме, создать иллюзию бессилия власти.

1.2 Причины роста терроризма, особенности терроризма 20-21 вв.

 К 21 веку  терроризм обрел ряд новых  качественных особенностей, принял  еще более сложные формы. Современный  терроризм имеет следующие особенности:

1. Если раньше терроризм носил яркую идеологическую окраску, то современный терроризм отличается аморфными расовыми, антизападными, антиамериканскими, апокалиптическими (конец Света) мотивами. В мире сформировались левацкие, националистические, неофашистские, религиозно-экстремистские структуры. Целями являются: для левацкого экстремизма – уничтожение мирового империализма, для исламского терроризма – уничтожение «сатанинского зла» в лице западной цивилизации и США.

2. Терроризм  стал более жестоким.  Если раньше объектами терроризма были  представители власти, военные, общественные деятели, то после нацизма в Германии, сталинизма в России, атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в Японии изменилось отношение к цене человеческой жизни в глобальном масштабе – стало возможным уничтожение сотен тысяч мирных людей только для устрашения и демонстрации своей мощи (теракт 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке). Объектами терактов становятся также дети.

3. Срастание  терроризма с организованной  преступностью. Борьба государственных  структур с наркобизнесом, незаконным  оборотом оружия привела к  тому, что  криминальные структуры  стремятся иметь своих людей  в органах власти – с одной  стороны. С другой стороны,  криминальные структуры стали  использовать террористические  способы борьбы с государственными  программами.

4. Научно-технический  прогресс, развитие технических  и информационных технологий, новых  видов вооружения привели к  качественному усилению разрушительного  потенциала террористов, которые  стали использовать в терактах  химические , биологические средства уничтожения. Террористические структуры постоянно ищут доступ к ядерному оружию.

Террористы  используют новые взрывчатые веществ, изменились методики их применения (заминированные автомобили, камикадзе).

5. Происходит трансформация (превращение) терроризма из тактического средства политической борьбы в средство стратегическое: крупные террористическое организации превращаются в многофункциональные незаконные вооруженные формирования (в Афганистан для борьбы с советскими войсками в 1983-1989 гг. было направлено более 30 тыс. «афганских арабов»). Образовались устойчивые очаги террористической деятельности на Ближнем Востоке, Южной Азии, Латинской Америке. Созданы международные террористические организации с развитой инфраструктурой во многих странах мира. Например, «Аль-Каида», созданная в 1988 г., имеет структуры в 60 странах, в ее лагерях проходило подготовку более 70 тыс. чел.

6. Появились новые методы и средства терроризма: электронный и компьютерный терроризм, который является угрозой для национальной и международной безопасности (проникновение хакеров в информационные системы государственной важности). Появились ранее не существовавшие виды терроризма, такие как виртуальный, телефонный, бытовой терроризм.

Причинами роста  терроризма в 21 веке являются:

- Нарастание  кризисных явлений в мире, неспособность  общества регулировать сложные  социально-политические процессы; быстрая  смена человеческих и политических  идеалов и ценностей, вовлечение  в политическую жизнь широких  масс населения, не имеющих  политического опыта.

- Экономические  и финансовые кризисы, рост  военных расходов, резкое социальное расслоение, безработица,  рост преступности.

- Двойственное, непоследовательное поведение правящего  класса, половинчатые меры против  терроризма, наживание политического капитала на этой проблеме политическими лидерами.

- Терроризм  стал удобным инструментом борьбы  с прогрессивными и оппозиционными  силами, неудобными политическими  режимами – введение диктаторских  режимов в ряде стран якобы  для борьбы с терроризмом.

- Глобализация  мира, построение однополярного  мира, неравномерное размещение  и распределение мирового богатства  и благ среди народов, экономический  монополизм, при котором соревновательность и партнерство заменены делением на расу господ и расу «неприкасаемых», концепция «золотого миллиарда» и бесправной периферии.

- Личные обиды, зависть, ущербность, садизм, эмоциональные факторы.

1.3 Борьба с терроризмом.

Терроризм относят  к международным преступлениям, опасным в глобальном масштабе, требующим  международных усилий противодействия.

Борьба с  терроризмом предполагает деятельность по двум основным, стратегическим направлениям:

- противодействие  и защита от терроризма

- устранение  социальных причин терроризма.

Борьба с  терроризмом представляет собой  сложнейшую многоплановую задачу, требующую  объединения всех усилий по изучению этого явления, разработке комплексной  программы мер – карательных, социально-экономических, режимных.

Для успешной борьбы с этим явлением необходимо понимать его природу. Наукам, изучающим терроризм предстоит:

- выработать  четкое определение самой сущности  феномена терроризма, отличие его  от других форм насилия,

- дать научную  классификацию проявлений терроризма  с выявлением специфики каждого  вида терроризма,

- организация  глубоких исследований психологии, психики исполнителей терактов,

- необходимо  подготовить нормативно-правовую  базу борьбы в направлении  ужесточения правовых санкций в сфере российского и международного законодательства,

- разработать  стратегии антитеррора с учетом  практической деятельности отечественных  и западных спецслужб.

  Необходимо  создание государственной системы  сбора, обработки и анализа  любой информации о готовящихся  терактах с привлечением всего  населения.

Научное изучение феномена терроризма необходимо, но недостаточно.

Борьба  с терроризмом в настоящее  время превратилась в общегосударственную  и общенациональную проблему, угрожающую национальной безопасности страны. В  пособии «Основы противодействия  терроризму» подробно изложена государственная  система противодействия терроризму в РФ, описана государственная  стратегия, правовая и организационная  структура системы противодействия (рис.3, приложение 1).

Для борьбы с  терроризмом в России были созданы  спецподразделения: в 1974 группа «Альфа», в 1981 г. - группа «Вымпел» (предшественники – группы «Зенит» и «Каскад»). Их задачами было противодействие организованному терроризму, освобождение заложников, проведение спецопераций в Афганистане [8, с. 70-71].

Вопросы практического  противодействия различным видам  терроризма подробно рассмотрены в  пособии Ю.В. Гаврилина «Современный терроризм» [4, с. 29-58]. Дается описание способов и орудий, с помощью которых совершаются теракты: взрывчатых устройств, взрывчатых веществ, описание видов химического и бактериологического оружия, способов защиты от информационного терроризма.

        Россия ведет большую работу  по объединению всех сил в  области борьбы с терроризмом  на международном уровне (глобальном, региональном, национальном). Примером  такой деятельности служит деятельность  Антитеррористического Центра Союза  Независимых Государств (АТЦ СНГ). В ноябре 2004 г. его усилиями состоялась Международная научно-практическая конференция «Использование современных и перспективных информационных технологий и методик в интересах специальных подразделений в борьбе с терроризмом», на которой отмечена необходимость координации работы всех национальных спецслужб и правоохранительных органов. Налажено международное сотрудничество с Контртеррористическим комитетом и управлением по наркотикам и преступности» ООН, с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Четко определена стратегия ООН в отношении международного терроризма [8, с. 57], предложения и инициативы Российской Федерации [8, с. 59]. Проводятся совместные операции, учения спецслужб различных стран.

Мировое сообщество строит глобальную систему координации  деятельности спецслужб, создание единой информационной среды в области  противодействия терроризму. К сожалению авторы отмечают, что не все страны ведут честную игру. Внутри антитеррористической коалиции существуют значительные разногласия по отношению к международным терактам  (Иран, Грузия, Осетия).

Борьба с  терроризмом неотделима от борьбы с  порождающими его причинами: социальная несправедливость, угнетение, насилие  и авантюризм как во внутренней, так и в международной политике. Действие с позиций силы, игнорирование интересов малых стран и народностей, погоня за сверхприбылями одних за счет угнетения и рабства других, пренебрежение этическими и моральными ценностями на любых уровнях власти, «прогресс» любой ценой может привести к трагическим последствиям. Уровень развития современной цивилизации стал таким, что не существует надежной защиты от злоумышленного вмешательства, к тому же, орудием террориста может стать любое средство (например, самолет). Исследования в области психики человека, развитие психологических технологий привело к тому, что в террориста можно превратить рядового мирного гражданина. Глобализация всех сфер жизни привели к тому, что удар по одной сфере жизни вызывает сбои во всех других. Люди должны научиться договариваться друг с другом, перестать решать проблемы в интересах «большинства» или «меньшинства». Новый миропорядок должен учитывать не только интересы сверхдержав, но и обеспечить достойное существование малых народов. Нужно помнить, что мы живем на одной планете и любое насилие против людей и природы может обернуться катастрофой для всех. Нельзя достигнуть благих целей негодными средствами. Мир создан бесконечно разнообразным, любые притязания на мировое господство, навязывание единого образа жизни для всех обречены на провал. Задача устранения социальной основы терроризма чрезвычайно сложна и на уровне отдельного государства, и в мировом масштабе. Во всех использованных источниках отмечается, что в настоящее время не найдено действенных способов решения этих проблем, социальные проблемы в мире только обостряются. Не найдено и надежных средств защиты от терроризма. Однако проблемы эти придется решать, и решение их зависит не только от мирового сообщества, но и от каждого конкретного человека.

 

2. Действия человека  при угрозе террористических  актов

2.1 Действия населения при получении угрозы теракта лично, по телефону или почтовым отравлением

Иногда мы сами способствуем преступнику в выборе объекта  теракта. Это постоянно открытые двери подъездов, подвалов, чердаков, беспечность при открывании дверей квартиры незнакомым людям, это доверчивость в передаче писем, цветов и посылок  от посторонних людей. Множество  этих и других примеров равнодушия к самим себе и окружающим могут  привести к трагедии. Поэтому каждому  из нас необходимо знать, что делать, если стал свидетелем чего-либо подозрительного.

Сообщение об угрозе может  поступить из нескольких источников. Чаще всего это делается по телефону, иногда угроза изложена письменно или  записана на пленку. Получив информацию об угрозе теракта, человек, как правило, действует интуитивно, под влиянием эмоций и инстинкта самосохранения, или руководствуется личными  представлениями о необходимых  действиях. В ряде случаев такие  действия являются неправильными и  вызывают панику, что влечёт за собой  подчас достаточно серьёзные последствия.

Следует иметь в виду, что  необдуманное выполнение угроз террористов с большой вероятностью приводит к тяжёлым последствиям, которых можно было бы избежать при разумных, осознанных действиях.

При получении информации об угрозе теракта по телефону:

Ни в коем случае не нужно  бросать трубку;

Выясните требования анонима  и информацию о характере угрозы. Внимательно выслушайте и под  диктовку запишите требования;

Под любым предлогом предложите повторить свои требования, задайте  уточняющие вопросы о характере  угрозы, месте и времени ее реализации, стимулируя анонима рассказать как  можно больше;

Выясните мотивы действий анонима, задайте вопрос о целях, которые преследует аноним, предложить другие пути реализации его требований;

Постарайтесь запомнить, какой был голос – мужской, женский, детский, с акцентом ли говорил  звонивший, может быть вы запомните какие-то речевые особенности;

Обязательно обратите внимание на фоновые звуки: шум улицы, проезжающих  машин, музыку или любые другие звуки. Это поможет определить место, откуда был сделан звонок;

В процессе выхода из контакта с анонимом следует повторить  основные моменты беседы с ним;

После разговора сообщите об угрозе руководству и соответствующим  службам, по телефону 02 или в ближайший  орган внутренних дел;

Не расширяйте круг лиц, знающих  об угрозе.

При получении информации об угрозе теракта по почте:

Обращайтесь с посланием  максимально осторожно, постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих  пальцев;