Устойчивость функционирования объектов и отраслей экономики в ЧС. Способы повышения устойчивости

Устойчивость  функционирования объектов и отраслей экономики  в ЧС.

     Способы повышения устойчивости 

     Обеспечение устойчивой работы объектов экономики  в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач российской системы предупреждения и действий в ЧС.

     Под устойчивостью функционирования объекта экономики понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействию поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. На устойчивость работы объекта экономики в ЧС влияют следующие факторы:

     - надежность защиты персонала;

     - способность противостоять поражающим  факторам основных производственных фондов;

     - технологического оборудования, систем  энергообеспечения, материально-технического обеспечения и сбыта;

     - подготовленность к ведению спасательных  и других неотложных работ  и работ по восстановлению  производства, а также надежность  и непрерывность управления.

     Оценка  устойчивости объектов экономики к  воздействию поражающих факторов в  различных чрезвычайных ситуациях заключается в:

     - в выявлении наиболее вероятных  чрезвычайных ситуаций в данном районе;

     - анализе и оценке поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;

     - определении характеристик объекта экономики и его элементов;

     - определении максимальных значений поражающих параметров;

     - определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта экономики (целесообразное повышение предела устойчивости).

     Все данные по производству и поражающим факторам чрезвычайных ситуаций должны быть занесены в «Декларацию по безопасности промышленного объекта».

     Все промышленные объекты экономики  независимо от их конкретного назначения имеют много общих черт: здания и сооружения основного и вспомогательного производства, складские помещения  и здания административно-хозяйственного назначения; станочное и технологическое  оборудование; элементы газо-, паро-, тепло-, водоснабжения; между собой здания соединены сетью внутреннего транспорта, связью, сетью энергоносителей. Средняя плотность застройки составляет 30…60%.

     Устойчивость  функционирования объекта экономики  в первую очередь определяется рядом условий:

     - возможностью защиты рабочих  и служащих объекта экономики  от всех поражающих факторов, в том числе и от вторичных;

     - способностью элементов объектов  экономики (его строений, оборудования, коммунально-электрических сетей)  противостоять любым поражающим  факторам;

     - надежностью системы снабжения  объекта экономики всем необходимым  для производственной деятельности (сырьем, топливом, комплектующими);

     - надежностью системы управления, оповещения и связи;

     - возможностью восстановить производство  после разрушающего воздействия  поражающих факторов.

     Исследование  устойчивости функционирования объекта  экономики начинается задолго до ввода его в эксплуатацию. Это  делается на стадии проектирования, технических, экологических, экономических и  других экспертиз. Каждая реконструкция  или расширение объекта (его элемента) также требует нового исследования устойчивости. Таким образом, исследование устойчивости - это не одноразовое  действие, а динамический, длительный процесс, требующий постоянного  контроля и внимания со стороны руководства, главных специалистов, служб гражданской обороны.

     Современный типовой комплекс промышленного  предприятия составляют здания и  сооружения, в которых размещаются  производственные цеха, станочное и  технологическое оборудование; сооружения энергетического хозяйства, системы  энергоснабжения; инженерные и топливные  коммуникации; отдельностоящие технологические установки; сеть внутреннего транспорта, системы связи и управления; складское хозяйство; различные здания и сооружения административного, бытового и хозяйственного предназначения.

       Каждый объект в зависимости  от особенностей его производства  и других характеристик имеет  свою специфику. Однако объекты  имеют много и общего: производственный  процесс осуществляется, как правило,  внутри зданий и сооружений, сами  здания в большинстве случаев  выполнены из унифицированных  элементов, территория объекта  насыщена инженерными, коммунальными  и энергетическими линиями; плотность  застройки на многих объектах  составляет 30-60 %. Все это дает  основание считать, что для  всех промышленных объектов, независимо  от профиля производства и  назначения, характерны общие факторы,  влияющие на подготовку объекта  к работе в условиях ЧС. К  этим факторам относятся: район  расположения объекта; внутренняя  планировка и застройка территории  объекта; системы энергоснабжения;  технологический процесс; производственные  связи объекта; системы управления; подготовленность объекта к восстановлению  производства и др.

     Мероприятия по повышению устойчивости объекта  экономики намечаются и выполняются  после определения предела устойчивости функционирования объекта, и включают:

     1. Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасного оборудования; совершенствование или перепрофилирование

производства; внедрение новых технологий; разработка деклараций безопасности; проверка персонала).

     2. Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих  устройств в системы автоматики).

     3. Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование; создание запасов; аварийная остановка производства;

     4. Обеспечение защиты от возможных  поражающих факторов расстоянием,  ограничением времени действия, использованием экранов, средств  индивидуальной и коллективной защиты.

     Общие требования к мероприятиям по повышению  устойчивости объекта экономики: эффективность  и экономичность.

     Эффективность достигается комплексной оценкой всех поражающих факторов ЧС.

     Экономичность - увязкой мероприятий по предотвращению ЧС с мероприятиями повседневной производственной деятельности предприятия.

     Инженерно-техническими мероприятиями осуществляется повышение  физической  устойчивости  зданий, сооружений, технологического оборудования  и  в целом производства, а также  создание условий для его быстрейшего  восстановления, повышения степени  защищенности людей от поражающих факторов  ЧС . К ним относятся:

     - создание на всех опасных объектах  системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

     - создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала объекта, населения, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);

     - накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ(противорадиационные укрытия) в зонах возможных разрушений и заражения;

     - противопожарные мероприятия;

     - сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

     - безаварийная остановка технологически сложных производств;

     - локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства;

     - дублирование источников энергоснабжения;

     - защита водоисточников и контроль качества воды;

     - герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

     - защита наиболее ценного и уникального оборудования.

     В план-график наращивания мероприятий  по повышению  устойчивости   функционирования  при угрозе возникновения  ЧС  включаются, как правило, работы, не требующие больших капитальных  вложений, трудоемкости  и  длительного  времени, которые заблаговременно  в мирное время осуществлять нецелесообразно. Среди них основными могут быть:

     - строительство простейших укрытий,

     - обвалование емкостей с легковоспламеняющимися жидкостями и химически опасными веществами;

     - закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т.п.);

     - обсыпка грунтом полузаглубленных помещений:

     - изготовление и установка защитных конструкций (кожухов, шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий;

     - укрытие запасов дефицитных запчастей и узлов;

     - установка на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры;

     - снижение давления в газовых сетях;

     - приведение в готовность автономных электростанций;

     - заполнение резервных емкостей водой;

     - заглубление или обвалование коммунально-энергетических сетей;

     - проведение противопожарных мероприятий.

     Чем больше предприятие вкладывает средств в профилактические, организационные и инженерно-технические мероприятия, тем больше эффективность, тем меньше вероятность возникновения ЧС.