Защита населения и территории в чрезвычайных ситуациях

      В чрезвычайной ситуации важное значение имеет своевременность оповещения населения о возникшей угрозе. С возникновением угрозы ЧС прежде всего местные органы власти немедленно принимают обязательные постановления (решения), в которых определяются правила поведения граждан с учетом сложившейся обстановки. Руководители (работодатели) предприятий, учреждений и организаций доводят эти решения до работников.

     Основным  способом оповещения населения о  ЧС является передача речевых сообщений  с использованием сетей проводного радиовещания и телевидения. Для привлечения внимания населения перед передачей речевых сообщений включаются сирены, заводские гудки и другие сигнальные средства.

     С целью своевременного предупреждения населения о возникновении опасности и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы:

      "Воздушная тревога" - подается  для всего населения, передается  по радиотрансляционной сети: "Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!". Этот сигнал дублируется на объектах звуком сирен, гудками заводов и др.

       По этому сигналу прекращаются  работы, останавливается транспорт  и все население укрывается  в защитных сооружениях.

      "Отбой воздушной тревоги"  передается по радиотрансляционной  сети: "Внимание! Внимание! Граждане! Отбой воздушной тревоги!" Население покидает укрытия, приступает к работе.

      "Радиационная опасность" - сигнал  подается в населенных пунктах,  по направлению к которым движется  радиоактивное облако, по этому  сигналу необходимо надеть респираторы, тканевую или ватно-марлевую повязку, взять запас продуктов, предметов первой необходимости, индивидуальные средства медицинской защиты и уйти в убежище, укрытие.

      "Химическая тревога" - подается  при угрозе химического или  бактериологического нападения (заражения). По этому сигналу надевается противогаз, и необходимо укрыться в защитном сооружении.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Доврачебная помощь.

 

   При стихийных бедствиях возникают  катастрофические ситуации, которые  сопровождаются массовой гибелью людей  или нанесением ущерба их здоровью, что требует  привлечения сил и средств в первую очередь для оказания помощи.

   Первая  помощь – это простейшие срочные меры, необходимые для спасения жизни и здоровья пострадавших при повреждениях, несчастных случаях и внезапных заболеваниях. Она оказывается на месте происшествия до прибытия врача или доставки пострадавшего в больницу.

     С появлением в нашей стране служб  спасения и оказания экстренной медицинской  помощи тысячи людей получают шанс не только на продолжение жизни – высшей ценности на земле, но и на полное восстановление здоровья. Однако даже при сверхоперативности служб спасения невозможно обеспечить их немедленное прибытие на место происшествия. Анализ же реальных ситуаций показывает, что успех экстренной помощи зависит от правильных действий самих пострадавших и особенно - ближайшего окружения в первые минуты после события. Если рядом нет медицинских работников, а ситуация требует принятия экстренных мер, необходимо помнить, что своевременное и правильное оказание первой медицинской помощи пострадавшему спасет ему жизнь, сохранит здоровье.

     1.1. Первая доврачебная неотложная помощь (ПДНП) представляет собой комплекс простейших мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья человека, проводимых до прибытия медицинских работников.

     Основными задачами ПДНП являются:

• проведение необходимых мероприятий по ликвидации угрозы для жизни пострадавшего;
• предупреждение возможных осложнений;
• обеспечение максимально благоприятных условий для транспортировки пострадавшего.

     1.2. Первая помощь пострадавшему должна оказываться быстро и под руководством одного человека, так как противоречивые советы со стороны, суета, споры и растерянность ведут к потере драгоценного времени. Вместе с тем вызов врача или доставка пострадавшего в медпункт (больницу) должны быть выполнены незамедлительно.

     Первая  медицинская помощь включает в себя:

• временную остановку кровотечения с помощью давящих повязок или жгута (закрутки из подручных средств);
• наложение повязки при повреждении кожи, ранении мягких тканей, ожоге или обморожении;
• устранение подвижности поврежденной или больной части тела (иммобилизация конечностей) при переломах, сдавливании тканей, ушибах;
• восстановление дыхания и сердечной деятельности путем применения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца;
• согревание обмороженных участков тела до появления красноты;
• введение обезболивающих средств, антидотов (противоядий) и т.д.

     Все пораженные, независимо от тяжести  поражения, после оказания первой медицинской  помощи направляются в медицинские формирования и лечебные учреждения для осмотра врачами и определения характера дальнейшей медицинской помощи.

     1.3. Алгоритм действий по спасению жизни и сохранению здоровья пострадавшего должен быть следующим:

  а) применение средств индивидуальной защиты спасателем (при необходимости, в зависимости от ситуации);

  б) устранение причины воздействия  угрожающих факторов (вывод пострадавшего  из загазованной зоны, освобождение пострадавшего  от действия электрического тока, извлечение утопающего из воды и т.д.);

  в) срочная оценка состояния пострадавшего (визуальный осмотр, справиться о самочувствии, определить наличие признаков жизни);

  г) позвать на помощь окружающих, а  также попросить вызвать «скорую»;

  д) придание пострадавшему безопасного  для каждого конкретного случая положения;

  е) принять меры по устранению опасных  для жизни состояний (проведение реанимационных мероприятий, остановка кровотечения и т.д.)

  ж) не оставлять пострадавшего без  внимания, постоянно контролировать его состояние, продолжать поддерживать жизненные функции его организма до прибытия медицинских работников.

  Основное  требование при оказании первой медицинской помощи: не навреди!

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Меры по защите человека от чрезвычайных ситуаций

 

      Порядок подготовки населения в области  защиты от ЧС утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 июля 1995 г. № 738.

В соответствии с указанным постановлением подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

• население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
• руководители федеральных органов исполнительной власти, специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
• работники федеральных органов исполнительной власти, учреждения и организации в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;
• население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

      Основными задачами подготовки в области защиты от ЧС являются:

• обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам     защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от ЧС;
• выработка у руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации ЧС;
• практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС своих обязанностей при действиях в ЧС.

      Защита  населения от ЧС представляет собой  комплекс мероприятий, проводимых с  целью не допустить поражения  людей или максимально снизить степень воздействия поражающих факторов.

      Одним из важнейших принципов защиты населения  в ЧС является накопление средств  индивидуальной защиты человека от опасных  и вредных факторов и поддерживание  их в готовности для использования, подготовку мероприятий по эвакуации населения из опасных зон и использованию средств коллективной защиты населения (защитных сооружений).

      Таким образом, обязательным является комплексность  проведения защитных мероприятий, использование  одновременно различных способов защиты. Это связано со значительным разнообразием опасных и вредных факторов и повышает эффективность имеющихся в настоящее время способов защиты.

      К основным способам защиты населения  в ЧС относятся:

• укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты);
• использование средств индивидуальной и медицинской защиты (средства медицинской защиты предназначены для профилактики или уменьшения степени воздействия поражающих факторов ЧС, а также для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ЧС);
• рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны (подготовка мероприятий включает разработку планов эвакуации, создание и подготовку необходимых органов, подготовку транспорта для вывоза эвакуируемого населения, подготовку маршрутов эвакуации и безопасных районов для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в загородной зоне).

   Главная мера защиты от землетрясений - эвакуация населения и соблюдение инструкций. Точно также обстоит дело и с вулканическими извержениями, где эвакуация населения из угрожаемых районов представляет наиболее действенную меру защиты.

   Также средством защиты от землетрясений является сейсмическое районирование. Меры защиты, которые разработаны компетентными органами в сейсмически опасных районах, имеют огромные масштабы и точно распределены по фазам, к которым они относятся. Они предусматривают все - от архитектурных и строительных норм до предохранения от повреждений плотин, приостановки опасных производств. В отдельных случаях предпринимаются особые меры защиты.

   При извержении вулкана лавовый поток подвергают бомбардировке с самолета. Это преследует определенную цель. Охлаждаясь, лавовый поток создает заградительные валы и течет в лотке. Когда же удается эти валы прорвать, лава разливается, скорость ее течения замедляется и приостанавливается. Пробуют также применять и другие методы, в частности, отвод лавовых потоков с помощью искусственных желобов. Еще один метод - это возведение предохранительных дамб для отвода лавового потока в сторону. Последний способ, который был испытан на практике, состоит в охлаждении поверхности лавы водой.

   Разнообразные меры защиты используются в борьбе с оползнями: регистрация земель, подверженных оползневым явлениям, укрепление склонов, обстрел лавиноопасных участков и т.п. Также успешно мы можем противостоять паводкам, сооружая дамбы, искусственные водохранилища, регулируя русло.

   Наиболее  действенной защитой от оползней является их предупреждение. Специалистами по инженерной геологии, механике грунтов и строительной техники были разработаны комплексные предупредительные мероприятия. Когда оползание уже началось, вести превентивные работы поздно. Известно, что вода является главной причиной оползания. Поэтому первым этапом охранительных работ должно явиться собирание и отведение поверхностных вод. На опасных участках рекомендуется вычерпывать воду из колодцев. Затем следует осушение с помощью подземного дренажа. Важное значение имеет и искусственное преобразование рельефа.

     Несколько хуже обстоит дело  с морскими наводнениями, когда на эвакуацию не остается времени, а штормовые приливы могут затопить обширные территории. Своевременно даются предупреждения о тропических циклонах, однако защита от них затруднительна.