Металлургический комплекс Урала на примере черной металлургии

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Кузбасская  государственная педагогическая академия

Факультет естественной географии

Кафедра географии, геологии и методики преподавания географии

 

 

 

Курсовая  работа

На  тему: «Металлургический комплекс Урала  на примере черной металлургии»

 

 

 

Выполнил: студент

ЕГФ  ЗФО 5-го курса 

Клейков А.А.   

Проверил:

Столбова О.Б.

 

 

 

 

Новокузнецк, 2013

Содержание

 

Введение ………………………………………………………………… История становления черной металлургии на Урале……………. Общая база черной металлургии Урала, ее ресурсы, потенциал……………………………………………………………………... Черная металлургия Урала: оценка ресурсов, центры, типы предприятий, перспективы…………………………………... Заключение………………………………………………………………. Список использованной литературы…………………………………...

3 4   11   14 23 24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Уральская металлургическая база является самой крупной в  России и уступает по объемам производства черных металлов (но не цветных) лишь Южной металлургической базе Украины в рамках СНГ. В масштабах же России она занимает первое место и по производству цветных металлов. На долю Уральской металлургии приходится 52% чугуна, 56% стали и более 52% проката черных металлов от объемов, производимых в масштабах бывшего СССР. Она является старейшей в России.

В данной курсовой работе мы рассмотрим металлургический комплекс Урала на примере черной металлургии.

Целью данной работы является рассмотрение черной металлургии  Урала со всех сторон.

Так же перед  курсовой работой были поставлены задачи:

- изучение и  оценка ресурсов;

- выявление  проблем предприятий;

- оценка перспектив  предприятий.

Актуальность  темы в том, что история черной металлургии Урала насчитывает  три столетия. За этот период отрасль  пережила многочисленные подъемы и спады. Металлургия края сыграла большую роль в судьбах экономики как самого региона, так и страны в целом, способствовала приобретению Россией статуса великой державы. Познание ее истории необходимо как для профессиональных историков и политиков, так и для всех жителей края для осознания места Урала и его металлургии в истории России и человечества. 

 

1. История становления черной металлургии на Урале

 

На первом этапе  становления металлургии управление отраслью находилось в ведении центральных и местных властей. Глава Сибирского приказа дьяк А. Виниус докладывал Петру Великому в 1697 г. о найденной на Урале “доброй руде” и просил направить опытных специалистов для выбора мест для строительства заводов, в документе излагалась программа развития металлургии Урала. Курировал этот вопрос сам царь Петр. Учитывая важность и выгодность вновь организуемого горного дела, Петр пытается облегчить его организацию путем создания специального правительственного органа, ведающего всем горнозаводским делом. До этого горным делом занималось несколько приказов. Так, делами с участием иностранных мастеров, их заводами занимался Посольский Приказ, изготовление оружия контролировал Пушкарский Приказ и Пушечный Двор. Вмешивались в горные дела приказ Большой казны и Оружейная палата, распоряжались и местные органы.

Указом от 24 августа 1700 г. Петр учредил специальный  Приказ рудокопных дел, который должен был ведать всеми вопросами, связанными с розыском и добычей всевозможных руд. Однако в его ведение не входили дела заводские, т.е. обрабатывающая часть горнозаводской промышленности. Поэтому новый Приказ не мог существенно улучшить постановку дела. Выписав несколько иноземных мастеров, отправив несколько русских учеников за границу для обучения горному делу (причем из десятка отправленных обратно вернулись только три человека), этот Приказ исчерпал свой прогрессивный потенциал. Дело застопорилось, так как дальнейшее уже выходило за рамки его компетенции. Историки того времени, например, В. Крамаренков, дают яркую картину организационной беспомощности и неумелости при налаживании нового для России дела. Развитие металлургии встречалось с решительным непониманием в провинции, местные власти всеми доступными им средствами стараются не только не оказывать содействия горным заводам, но всячески препятствуют их развитию.

В поисках лучшей организации хозяйства Петр I упразднил 8 июня 1711 г. Рудокопный Приказ и горное дело перешло на некоторое время  в ведение вновь созданных  местных губернских властей. Как  и следовало ожидать, это “улучшение” почти свело на нет даже поиски руд, так как лица, заявлявшие о рудах, подвергались преследованиям за свои открытия. Поэтому в 1715 г. Рудокопный приказ восстанавливается, но уже не в Москве, а в Петербурге. Однако по-прежнему его деятельность не охватывала заводов, которые были в ведении различных учреждений (к примеру, Уральские заводы оставались в ведении губернатора).

Как доносили Петру  рудопромьшленник В. М. Ладыгин, иностранный  специалист Блиер, а также другие лица, местные власти чинят препятствия, и деятельность Рудокопного приказа не эффективна. При этом Блиер предлагал для упорядочения дела учредить единый орган с участием грамотных специалистов для управления рудными делами и горными заводами при помощи постоянных инспекторов. При этом, по его мнению, стоимость расходов по управлению заводами и на учреждение новых следовало брать с уже существующих в размере десятины. Записка Блиера была подана еще в 1712 г., но никакого хода не получила. Петр долго колебался, видимо в силу новизны ситуации, и не решался учреждать какое-либо управление на новых началах, а может быть медлил из-за недостатка подходящих для этого людей.

Восстановление  Рудокопного приказа не улучшило заводского дела. Казенные заводы хирели под управлением неопытных чиновников, частные под давлением тех же чиновников нередко закрывались. Только Демидовы, имевшие достаточно знаний и опыта и, главное, сумевшие обеспечить себе благоволение царя и дружбу влиятельных лиц, процветали и пользовались своим монопольным положением.

10 декабря 1719 г. Петр издает указ об учреждении  Берг-коллегии. Текст указа дополняли  17 пунктов с перечислением льгот  для заводчиков, или берг-привилегий. По привилегии заведение горных  промыслов разрешалось всякому.  Человек, нашедший руду, имел не только полную неприкосновенность, но ему отводилось определенное количество земли (28,5 га), предлагалась ссуда на строение завода и предоставлялось право передачи заводов по наследству, а рабочим — льготы от повинностей. Но и это не очень помогло — частные заводы просуществовали недолго. Пример их, несмотря на все льготы, не сильно привлекал желающих работать в этой сфере.

Петр, рассчитывая  привлечь иностранцев, 30 июля 1720 г. издал  манифест об их допущении к строению заводов, но это не дало желаемых результатов. Были даже переговоры с “Миссисипской компанией” в Париже о привлечении ее сочленов к постройке заводов на Урале, но и это оказалось безрезультатным. В таких условиях положение казенных заводов было так же печально, как и частных. Нужен был энергичный и знающий человек. И таким человеком оказался Василий Никитич Татищев. Будучи боевым офицером, и зная нужды армии и флота, он обучался за границей, а находясь на службе при Брюсе, президенте Берг-мануфактур-коллегии, представлял многие экономические и производственные вопросы. В 1720 г. его командируют на Урал для организации металлургического производства. С ним едет и саксонец Блиер.

В. Н. Татищев, прибыв на Урал, первое время жил в Кунгуре, где учредил горную канцелярию для  управления уральскими заводами. Затем эта канцелярия была переведена на Уктусский завод и переименована в Сибирское высшее горное начальство. В течение 1721-1722 гг. горное начальство осуществляло управление всеми уральскими заводами. Ему подчинялись два нижних горных начальства: Кунгурское и Казанское, а также Уктусский и Алапаевский казенные заводы. Для управления приписными крестьянами в декабре 1721г. были образованы Земская контора и судебная канцелярия.

Однако деятельность Татищева в первый его период работы на Урале представляется более импульсивной, чем умелой. Его приезд оказался помехой Демидовым, которые сделали все, чтобы опорочить его перед столицей. На место Татищева был прислан генерал Георг Вильгельм Геннин. Саксонец по происхождению в 1697 г. еще молодым человеком он был приглашен в Россию. Сначала он обучал русских артиллерийскому делу, снабжал армию порохом, участвовал в шведской кампании. Словом, Геннин проявил такие организаторские способности, что в 1713 г. был направлен в Олонецкий край для организации металлургических заводов. Он полностью удовлетворял требованиям Петра и в 1722 г. был направлен им на Урал вместо Татищева.

Итак, к 1730 г. на Урале сложилась трехступенчатая  система органов горнозаводского  управления: заводская администрация  — горное начальство (бергамт) — Сибирский обер-бергамт. В подчинении последнего находилась вся горнозаводская промышленность от Приуралья до Восточной Сибири. Сеть органов горнозаводского управления действовала наряду с губернской администрацией, которая согласно указаниям из столицы была обязана оказывать горному начальству всякое содействие в строительстве заводов, поиске рудных месторождений, обеспечении строительства рабочей силой.

В конце ХIХ  в. в горнозаводской промышленности Урала произошла концентрация капитала, что выразилось в акционировании горнозаводских хозяйств. Особенностью управления уральской металлургией в пореформенный период и, наиболее активно в конце ХIХ в., является связь с банковским капиталом. Большое влияние на развитие отрасли имел Государственный банк, кредитовавший многие предприятия под залог металла. Значительным было участие в этом процессе коммерческих банков, как русских так и зарубежных. В итоге уже к 90-м годам ХIХ в. русский и иностранный банковский капитал принимал активное участие в четырех из восьми акционерных компаниях. К концу 90-х гг. финансовый капитал установил полный контроль над рядом уральских предприятий.

В начале ХХ в., особенно в период кризиса, уральская  промышленность была монополизирована: в 1906-1908 гг. из 22 округов, производивших железо и медь, 13 входило в монополистические объединения. Перед Первой мировой войной банковский капитал приступил к самостоятельному формированию горнопромышленных обществ.

С началом Первой мировой войны к управлению отраслью стали активно привлекаться представители горнозаводчиков. В начале 1915 г. был проведен ряд совещаний с представителями правительства о величине, ценах и условиях военных заказов. На Урале побывала комиссия во главе с генералом Маниковским. Руководящие уральскими акционерными обществами коммерческие банки вынашивали планы организации производства по отраслевому принципу при условии широкой кооперации между отдельными хозяйствами.7

Заинтересованность  в привлечении предпринимателей к управлению промышленностью проявило и правительство. В общей системе регулирующих органов 7 ноября 1915 г. было создано Уральское заводское совещание. Крупная буржуазия сумела использовать его для получения различных льгот и ослабления контроля над качеством поставляемой продукции. Созданный правительством аппарат регулирования не смог выполнить поставленные перед ним задачи. В 1916 г. были созданы Военно-промышленные комитеты, которые полностью находились под контролем финансового капитала — Совета съездов уральских горнопромышленников.

После Февральской революции идет активная борьба за влияние на Урале. Здесь столкнулись интересы официальных комиссаров Временного правительства в лице председателей земских губернских управ, владельцев предприятий, представителей рабочих и местных Советов. Противоречия между ними за влияние на управление на местах, в том числе и на предприятиях, привело к посылке на Урал из центра комиссии во главе с Бубликовым. В апреле Временное правительство предприняло необычный шаг — оно направило рабочим Урала обращение за подписью премьера и всех министров с призывом относиться к начинаниям правительства с доверием.

Первой организационной  формой управления черной металлургией Урала в советское время был  рабочий контроль над производством  и управлением. Непосредственно  после Октябрьской революции предприятия оставались собственностью их владельцев. Декретом ВЦИК от 14(27) ноября 1917 г. был создан рабочий контроль. Он осуществлялся всеми рабочими данного предприятия через выборные организации. В губерниях и промышленных районах были созданы советы рабочего контроля из представителей профсоюзов, фабрично-заводских комитетов и рабочих кооперативов. Решения органов рабочего контроля являлись обязательными для владельцев предприятий. Однако, владельцы уральских металлургических заводов оказывали большое сопротивление рабочему контролю. В результате чего уже в декабре 1917 г. Совнарком был вынужден начать национализацию горных округов. Одним из первых в стране было конфисковано имущество акционерного общества “Богословский горный округ”. Позже было национализировано имущество других горных округов.

90-е годы стали  годами свободного “плавания”  отрасли. Была во многом утрачена  управляемость отраслью, да и  отрасль стала совершенно иной. Появились новые объединения.  Изменилась не только политика, но и структура металлургической отрасли, стали другими рычаги управления. Появились различные формы собственности.

Пока черная металлургия была не очень прибыльной, она и не очень интересовала региональные власти, часто воспринималась ими  просто как обуза. Однако после девальвации рубля в 1998 г. ситуация стала меняться. Металлургия стала привлекательной для всех. Стремительно развивались холдинги и другие объединения. Появились региональные программы развития металлургии в ряде областей.