Формы государственного регулирования рынка недвижимости

Формы государственного регулирования рынка недвижимости

На рынке недвижимости государство  выполняет следующие функции: 
- идеологической и законодательной инициативы (концепции развития отдельных видов рынка и программы их реализации); 
- инвестора в приоритетные отрасли материального производства, жилищное строительство и социально-культурную сферу; 
- профессионального участника при торговле жилищными сертификатами,государственными зданиями и сооружениями и другими объектами недвижимости; 
- эмитента государственных и муниципальных ценных бумаг под залог недвижимого имущества; 
- регулятора, устанавливающего правила и нормы функционирования рынка недвижимости; 
- верховного арбитра в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов; 
- контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).

Система государственного регулирования  рынка недвижимости состоит из двух элементов:  
1) государственные и муниципальные органы и организации; 
2) государственные и иные нормативные акты.

В организационном отношении государственное  регулирование рынка недвижимости осуществляется в двух формах: 
- путем прямого вмешательства, т.е. административным способом; 
- косвенным воздействием или экономическими методами управления.

Прямое административное управление включает совокупность следующих приемов: 
- создание нормативной базы — законов, постановлений, инструкций, правил, положений, регулирующих функционирование рынка недвижимости в центре и в регионах; 
- отбор и удостоверение статуса профессиональных участников рынка недвижимости — лицензирование, регистрация, предоставление прав уполномоченных лиц органами исполнительной власти по совершению сделок с объектами государственной и муниципальной собственности; 
- установление обязательных требований к содержанию и качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам; 
- контроль за соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил;  
- введение запретов и санкций за отступление от нормативных требований при совершении сделок с недвижимым имуществом и поддержание правопорядка на рынке; 
- выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд. 

Административное управление не связано  с созданием дополнительных материальных стимулов или штрафных санкций. Оно  основывается на силе государственной  власти и включает в себя меры запрета, принуждения или разрешения.

Экономические методы управления рынком недвижимости осуществляются с помощью: 
1) системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них); 
2) регулирование учетной ставки (дисконтной политики Центрального Банка); 
3) выпуска и обращения жилищных сертификатов; 
4) предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий для жилищ и строительства на коммерческой основе; 
5) реализации государственных целевых программ; 
6) амортизационной политики; 
7) внешнеэкономической деятельности.