Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя

    Органы,  уполномоченные  на  ведение  лицензионной  деятельности   вправе аннулировать выданную лицензию, либо приостановить её  действие.  Происходит это в следующих случаях:

- по соответствующему заявлению владельца лицензии;

- при  обнаружении  недостоверных  данных  в  документах,   которые   были

   представлены для  получения лицензии;

- если лицензиат нарушил условия данной лицензии;

- при невыполнении лицензиатом предписаний и  распоряжений  государственных    органов или   приостановлении   ими   деятельности   физического   лица,    занимающегося   предпринимательской   деятельностью    без    образования    юридического лица, в соответствии с законами РФ;

- прекращение  действия  свидетельства   о   государственной   регистрации

физического лица в качестве предпринимателя без образования  юридического    лица.

    В трехдневный срок со дня принятия  решения о приостановлении действия лицензии или её аннулирования лицензирующий орган обязан в  письменном  виде проинформировать  о  своем  решении  лицензиата  и  органы   государственной налоговой службы РФ.

    Если обстоятельства навлекшие приостановление лицензии изменились, то  её действие может быть возобновлено. Лицензия считается  возобновленной,  когда орган,  уполномоченный   на   ведение   лицензионной   деятельности   примет соответствующее решение, о котором в трехдневный срок должен быть  поставлен в известность лицензиат. А также органы налоговой службы РФ.

    Важно иметь в виду, что приостановить действия лицензии  могут и другие государственные  органы,  которым  предоставлено  такое  право,  действующим законодательством РФ. Так, органы исполнительной власти субъектов РФ,  могут приостановить на  своей  территории  действие  лицензий,  выданных  органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в следующих случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

- если лицензиат не выполняет требования, установленные  в  соответствии  с    действующим законодательством РФ, для осуществления существующего вида    деятельности на данной территории.

    В трехдневный срок со дня принятия  решения  о  приостановлении  лицензии органы исполнительной власти субъектов РФ должны письменно  проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, который  выдал  эту лицензию, органы государственной налоговой службы РФ  и  лицензиата.  Орган, выдающий данную лицензию, вправе её аннулировать. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,  возлагается на   органы,   уполномоченные   на   ведение   лицензионной    деятельности. Лицензирующие  органы  обязаны  вести  реестры  выданных,  приостановленных, зарегистрированных и аннулированных  лицензий.  Руководители  и  должностные лица  этих  органов  несут   личную   ответственность   за   нарушение   или ненадлежащее использование установленного правительством РФ порядка  ведения лицензионной деятельности.

    В том случае,  когда предпринимателя не  устраивает  решения органов, полномоченных на ведение лицензионной деятельности,  он  вправе  обжаловать это решение в судебные органы.

    Бланки лицензий  являются  бланками  строгой  отчетности,  имеют  учетную серию,  номер  и  степень  защищенности   на   уровне   ценной   бумаги   на предъявителя.  Рассмотрение  заявления  и   выдача   лицензии   оплачивается предпринимателем.  Размер  оплаты  определяется  исходя  из  соответствующих затрат  лицензирующего  органа.  Кроме  того,   предприниматель   оплачивает расходы на проведение экспертизы.

    Все виды предпринимательской деятельности,  подлежащие  лицензированию  в соответствии с ФЗ РФ  от  25.09.08  №  158-ФЗ  (в  ред.  от  29.12.2000)  «О лицензировании отдельных видов деятельности», указаны в ст.17 этого  закона. Перечень   федеральных   органов   исполнительной   власти,   осуществляющих лицензирование, утвержден  Постановлением  Правительства  РФ  от  11.04.2000 №326 (в ред. от 17.11.2000). Свыше срока федеральных органов  исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные  службы  и  др.)  уполномоченные осуществлять  лицензирование различных видов деятельности. Кроме  того,  ещё около 20 видов деятельности подлежат лицензирования  органов  исполнительной власти субъектов РФ. Лицензии, выданные ранее,  действительны  до  истечения указанных в них срока  действия.  Особый  порядок лицензирования  отдельных видов  деятельности,  среди  которых  аудиторская,  страховая,   банковская, розничная торговля  подакцизными  товарами  и  др.,  установлен  законами  и указами президента.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Порядок осуществления предпринимательской деятельности

    Правовой статус индивидуального предпринимателя в гражданском обороте равнозначен   правовому  статусу  коммерческих  организаций.  Индивидуальный предприниматель имеет право заключать сделки от  своего  имени,  иметь  свою печать, распоряжаться по своему усмотрению полученной прибылью после  уплаты налогов.  Индивидуальные  предприниматели  могут  быть  участниками   полных товариществ и заключать договоры о совместной деятельности.

    а) Открытие  счета и получение кредита

      В   целях   содействия    гражданам,    занимающимся    индивидуальной

предпринимательской деятельностью, по их просьбе учреждения банка  по  месту жительства по месту жительства лица в другом банке (с его согласия)  могут быть открыты счета для ведения  денежных  операций.  Для  открытия  счета  в банке  предприниматель  должен  представить  в  учреждения  банка  следующие документы:

- заявление на открытие счета;

- регистрационное удостоверение или патент, выданный финансовым (налоговым)    органом;

- банковскую карточку с образцами  подписей,  оформленную  в  установленном    порядке и заверенную нотариально;

    Заявление на открытие счета и карточка с образцами  подписей  принимается банком без печати. На  основании  доверенности  предпринимателя,  оформленной   нотариально, счетом могут распоряжаться другие лица.    Расчеты с предпринимателями,   организациями,   учреждениями   граждане осуществляют  в  безналичном  порядке.  Формы  и  порядок  расчета   стороны определяют  в  договоре.  Расчеты  с  частными  лицами   могут   производить переводами через предприятия связи, путем перечисления  на  наличные  вклады этих лиц  учреждения банков (по их заявлению), а также наличными деньгами.

    Расчетно-денежные документы индивидуальных  предпринимателей  печатью  не заверяются. Учреждение банка  принимает  эти  документы  при  наличии  одной подписи, указанной в карточке образцов подписей.                         Льготы при получении кредита.

    Часто  встречаются  случаи,  когда  предпринимателю,  желающему   открыть собственное дело,  необходим первоначальный капитал.  Зачастую  его  размеры достигают значительных сумм,  собрать  которую  нет возможности доступными способами (продажей части  своего  имущества,  долговой  ссуды  у  друзей  и знакомых). В отличие от  акционерных  обществ  или  обществ  с  ограниченной ответственностью,   начинающего   индивидуального   предпринимателя   некому наделить уставным фондом, необходимым для начала деятельности. Как  правило, в начале  своей  деятельности  большинство  индивидуальных  предпринимателей располагают  не  столько  денежным,  сколько   интеллектуальным   капиталом, который выражается в идеях и проектах.    Вот   почему   начинающему   предпринимателю,   прежде   всего,   следует ознакомиться  с  действующими  положениями  налогового  законодательства   и выяснить какие виды деятельности подлежат льготному налогообложения. Дело  в том, что в целях стимулирования определенных видов  производства  обновления производственной базы и основных фондов на  территории  РФ  действует  целый ряд льгот по налогу на прибыль (доход).

    Предусмотрен  также  ряд  льгот  при   использовании   труда   инвалидов, участников ВОВ и т.д. Хотя указанные льготы и способствуют созданию  условий для  первоначального  накопления  капитала,  полностью  разрешить   проблему поиска  начального  капитала  с  их  помощью  предпринимателю  не   удается. Очевидно,  что  в  такой  ситуации,  придется   обращаться   за   получением финансовой поддержки в  коммерческие  банки  или  другие  специализированные организации.

    Ранее, коммерческие банки довольно неплохо сотрудничали с малым,  в том числе  и  с  индивидуальным  предпринимателем.  Высокий  уровень  процентных ставок  и  обязательность  гарантий  возврата  кредита  в  виде  какого-либо имущества  (залог),  на  которое   может   быть   обращено   взыскание   при невыполнении условий возврата, выданного банком  кредита, сделали  получение ссуды начинающим предпринимателем практически невозможным. В  настоящее время   созданы   фонды   поддержки   малого   и   среднего предпринимательства, которые размещаются в  специализированных  коммерческих банках   и   предназначены   исключительно   для   предоставления   кредитов предпринимателям, причем на льготных условиях.

    Если  индивидуальный  предприниматель   подготовит   грамотное   технико-экономическое обоснование своей деятельности, по возможности  подкрепит  его реальными соглашениями, договорами и другими  необходимыми  документами,  то он вполне может рассчитывать на получение кредита.

    Наряду с банками  финансовую  поддержку  индивидуальным  предпринимателям могут оказывать и другие  специализированные  фонды,  которые  создаются  за счет добровольных взносов  государственных,  кооперативных,  общественных  и иных предприятий, организаций и учреждений, а  также  отдельных  граждан,  в том числе иностранных.

    Именно эти  фонды  финансовой  поддержки  могут  выступать  гарантами  по кредитам, получаемым от  коммерческих  банков  и  страховых  организаций,  а также  по  страховым  взносам  при  страховании  коммерческих  рисков.   Для поддержки особенно значимых видов  деятельности,  к  которым  можно  отнести строительство, производство  товаров  народного  потребления,  фермерство  и др., в  указанные  фонды  могут  направляться  средства  из  федерального  и местного бюджета.

    Бюджетные средства могут выделяться специализированным финансовым  фондам (за определенную плату) под конкретные территориальные   программы развития малого предпринимательства, разработанные органами местного  самоуправления. Фонды финансовой  поддержки  должны  ежегодно  начислять  на  переданные  им бюджетные средства проценты,  которые  по  решению  законодательных  органов либо направляются  на  поддержку  предпринимательства,  либо  зачисляются  в доход бюджета.

    В  соответствии  со  ст.8  ФЗ   «О   государственной   поддержки   малого предпринимательства в РФ» № 88-ФЗ от  14.06.95  г.  (в  ред.  От  31.07.98), государственные и муниципальные фонды поддержки  малого  предпринимательства имеют право на предоставление субъектам малого предпринимательства  льготных кредитов,  беспроцентных  ссуд,  краткосрочных   займов   без   приобретения лицензий на банковскую деятельность.

    К основным задачам указанных фондов относятся:

- предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при    осуществлении программ  демонополизации производства  в целях развития    конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии  с действующим    законодательством;

- долевое  участие  в  создании  и  деятельности  хозяйствующих  субъектов,

обеспечивающих   развитие   инфраструктуры   рынка,   специализированных

консультационных организаций  и  информационных  систем  поддержки  малого    предпринимательства.

    Получая  кредит  от  специализированного   фонда,   банка   или   другого финансового учреждения, предприниматель также возлагает на себя  обязанности по своевременному возврату полученной ссуды. Задержка платежей  по  кредиту, полученному в льготном порядке, влечет за собой различные санкции. В  случае несвоевременного  возврата  кредита,   обеспеченного   залогом,   финансовое учреждение   без  обращения   в   суд   вправе   реализовать   принятое   от предпринимателя в залог имущество и  направить  выручку  его  реализации  на погашение должности.

    Предприниматели, начинающие собственное дело, нередко пользуются услугами фирм, осуществляющих лизинговые операции. Лизинг- это сдача  в  долгосрочную аренду  производственных  фондов,   оборудования,   аппаратуры.   Лизинговая компания  закупает  оборудование  для  использования   его   арендатором   в производственных целях и сохраняет  на  них  право  собственности  до  конца сделки. Такой способ финансирования дает арендатору возможность  значительно сократить единовременные затраты, избежать  потерь,  связанных  с  моральным износом средств производства.

    В предпринимательской деятельности довольно часто приходиться прибегать к различным способам обеспечения исполнения обязательств.  К  одним  из  самых надежных способов относится залог. В соответствии со ст.334 ГК  кредитор  по обеспеченному  залогом  обязательству  имеет право в случае  неисполнения должником обязательства получить  удовлетворение  из  стоимости  заложенного имущества  преимущественно  перед   другими   кредиторами   лица,   которому принадлежит  это  имущество.  Исключение  составляют  случаи,  установленные законом.

    Залог используется как при получении кредита, так и при других договорных отношениях (купли-продажи, аренды и т.д.).    Граждане, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью, вправе реализовать результаты  своего  труда  по  свободным  (рыночным)  или договорным  ценам,  за   исключением   случаев,   специально   установленных законодательством РФ.