Экономическое и юридическое содержание собственности

 
Экономическое и юридическое содержание собственности.

Кроме вопроса “Что - как - для кого производить?” есть еще  один важный экономический вопрос: «Кто обладает экономической властью?»  Иначе говоря, на чьих средствах  производства будет осуществляться производство, кому будут принадлежать товары?

Собственность - весьма сложное  явление, которое с разных сторон изучает несколько общественных наук. Экономическая теория анализирует  экономическое содержание этого  явления, а юриспруденция(Правовая наука) - правовое.

Под собственностью в экономическом смысле подразумеваются сложившиеся фактически на деле отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию материальных и нематериальных благ. Собственность же в юридическом понимании показывает, как реальные имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, которые устанавливает государство в обязательном порядке для всех граждан. 

 

Всестороннее изучение собственности  позволяет выяснить три главных  социально-экономических вопроса:

1. Кто (какие субъекты) обладают экономической властью, присваивают факторы и результаты производства?

2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию ресурсов?

3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности?

В соответствии с этим единую систему экономических отношений собственности можно представить в виде схемы, включающей три элемента (рис. 10).

 

Рис. 10.Структура системы отношений  собственности

Рассмотрим данную систему  подробнее.

Присвоение — экономическая  связь между людьми, которая устанавливает  их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими глубинными корнями в производственный процесс. Ведь любое производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения своих потребностей. Отсюда можно сделать вывод: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением — отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает  все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого  возмещения присваивают другие. Такими были. скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми подневольным трудом на барщине.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим предприимчивым людям возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает реальную возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.

Примером отношений хозяйственного использования чужой собственности  служит аренда — договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное  пользование другому лицу за определенную плату. Аналогичная картина и  при концессии — договоре, по которому государство сдает частным  лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли  для определенной производственной деятельности.

Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт  или его часть, которые получены благодаря применению труда и  средств производства. Это может быть, скажем, прибыль, налог, различного рода платежи. В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Это означает, что система  экономических отношений собственности  охватывает — от начала и до конца  — весь хозяйственный процесс. Она  пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению  благ и услуг.

Вполне очевидно, что отношения  собственности порождают у людей  экономическиеинтересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.

Однако движимый собственническими  интересами человек может вступать в конфликт с интересами всего  общества. Кто и как в таком  случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов (от лат. agens - действующий) производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.

 

 

 

Правовые отношения собственности

Как известно, право - это  совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются  в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им.

Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между  людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляются и закрепляют существующие отношения собственности.

При определении собственности  в юридическом смысле выявляются субъекты права собственности и  объекты их гражданских прав.

В законодательном порядке субъектами права собственности являются:

а) гражданин (физическое лицо) - Человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

б) юридическое лицо - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица. Примером может служить фирма - хозяйственное, промышленное или торговое предприятие (объединение), пользующееся правами юридического лица;

в) государство и муниципальные  образования (органы местного управления и самоуправления).

В законодательстве особо  выделяются объекты гражданских прав. К ним относятся:

недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т. п.);

движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);

интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.).

После того как государство  законодательно урегулирует имущественные  отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рис. 3.2).

 

 

Рис. 3.2. Совокупность правомочий собственника

Владение - это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов, в зависимости от ее назначения (допустим, использовать земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лица на какое-то время и на определенных условиях. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, арендным договором).

Распоряжение - право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).

Расширение сферы воздействия  права на экономику позволяет  качественно улучшить всю хозяйственную  деятельность. Право как нормативный  регулятор передает этой деятельности свои лучшие черты:

общеобязательность;

точность и формальную определенность правовых норм;

системность в процессе воздействия  на человеческую деятельность;

упорядоченность и стабильность.

Теневая экономика

Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Ее общими признаками являются:

скрытый, тайный характер (такая  деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной  статистике);

охват всех фаз кругооборота общественного богатства (производства, распределения, обмена и потребления);

незаконное обогащение посредством  утаивания доходов от государственного налогообложения, безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение  общественного богатства.

По разным оценкам, в странах  Запада в теневом секторе экономики  производится от 5 до 20% валового национального  продукта. Во второй половине 90-х годов  в России под контролем криминальных структур находилось 40% всех предприятий.

Теневую экономику можно  подразделить на следующие основные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная.

Неофициальная (образно называемая "серая") экономика охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятельности, распространенные особенно в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной местности и т. п.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения.

Фиктивной ("беловоротничковой") хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению заданий и планов; мошеннические способы получения денег; хищения материальных ресурсов и т. п.).

Подпольная ("черная") экономика - это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и иные преступные дела.

Теневая экономика пустила  глубокие корни и значительно  расширилась в нашей стране, особенно за последние годы. Первая причина  этого явления - коррупция (подкуп) государственных  чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30-50% своих доходов). Другая причина  состоит в том, что дельцы "черной экономики" образуют группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает  мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина  заключена в получении очень  высоких доходов, приходящихся в  основном на долю главарей мафии. Между  тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих. В дальнейшем мы не раз коснемся теневой экономики, ее конкретных форм и путей борьбы с нею с помощью организационно-экономических и социально-экономических мер.