Обучение по вопросам охраны труда и инструктаж на производстве

     Согласно  статьям 13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» и 226 Трудового  кодекса Республики Беларусь работодатель (наниматель) обязан осуществлять (обеспечить) подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение  квалификации и проверку знаний работающих (работников) по вопросам охраны труда  в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

     Справочно.

     Работающие - граждане Республики Беларусь, иностранные  граждане и лица без  гражданства, работающие по трудовым договорам  и (или) гражданско-правовым договорам, на основе членства (участия) в  юридических лицах  любых организационно-правовых форм, а также привлекаемые к выполнению работ (оказанию услуг) юридическими лицами в порядке  и на условиях, установленных  законодательством (ст. 1 Закона);

     Работодатели - юридические лица (включая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительства, филиалы и индивидуальные предприниматели, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности (далее - гражданско-правовой договор), физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, юридические лица, предоставляющие работу на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, а также юридические лица, привлекающие граждан к выполнению работ (оказанию услуг) в порядке и на условиях, установленных законодательством (ст. 1 Закона);

     Наниматель – юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником (ст. 1 Трудового кодекса);

     Работник;– лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора (ст. 1 Трудового кодекса).

     Порядок подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения  квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда установлен Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 № 175, в отношении всех работодателей и работающих граждан, в том числе:

• работающих по трудовым договорам (далее – работники);
• работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности (далее – гражданско-правовые договоры);
• работающих на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм;
• глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств;
• обучающихся и воспитанников учреждений образования, привлекаемых в установленном законодательством порядке к выполнению работ (оказанию услуг) в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики;
• военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) и исполнению иных обязанностей, не обусловленных военной службой, в порядке и на условиях, установленных законодательством;
• содержащихся в исправительных, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых учреждениях и привлекаемых в установленном законодательством порядке к выполнению оплачиваемых работ;
• привлекаемых в установленном законодательством порядке к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения;
• привлекаемых в установленном законодательством порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

     Работающие, при совмещении нескольких профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям), а при замене временно отсутствующих работников – дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям).

     Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда работодателем при необходимости  организуются семинары, лекции, консультации и другие занятия. О дате и месте  проведения проверки знаний по вопросам охраны труда работающие должны уведомляться не позднее, чем за 15 дней. Дата и место проведения проверки знаний по вопросам охраны труда вышеназванных лиц, за исключением работающих по трудовым договорам, устанавливаются по договоренности сторон до начала работ (оказания услуг).

     Проверка  знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем  устного опроса или с применением  компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, технических  нормативных правовых актов, локальных  нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в квалификационные (должностные) обязанности работающего.

     Справочно.

     Обучение, проверка знаний по вопросам охраны труда  и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией  и обслуживанием  объектов, поднадзорных уполномоченным органам  надзора, осуществляются в порядке, установленном  соответствующими нормативными правовыми актами.

     Лица, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих  комиссиях, созданных в порядке, установленном законодательством (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся  на проверку знаний без уважительной причины), проходят повторную проверку знаний по вопросам охраны труда в  срок не более одного месяца со дня  ее проведения. Проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда в  установленный срок вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение  месяца со дня выхода на работу.

     Справочно.

     Вопрос  о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) работника, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда  повторно, рассматривается  нанимателем в  соответствии с законодательством.

     Лица, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, не допускаются к  выполнению работ (оказанию услуг).

     Обучение  рабочих

     Обучение  и проверка знаний по вопросам охраны труда работающих по рабочим профессиям (далее – рабочие) проводятся при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах целевого назначения.

     Учебные планы и программы при подготовке рабочих по профессиям должны предусматривать  теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее – теоретическое обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее – производственное обучение).

     Теоретическое обучение осуществляется в рамках специального учебного предмета «Охрана труда» и (или) соответствующих разделов специальных  дисциплин в объеме не менее 10 часов. При обучении профессиям рабочих, занятых  на работах с повышенной опасностью, предмет «Охрана труда» преподается  в объеме не менее 60 часов в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, и не менее 20 часов;–  при обучении непосредственно в  организации.

     Продолжительность производственного обучения профессиям рабочих, занятых на работах с  повышенной опасностью, устанавливается  не менее двенадцати рабочих дней, на других работах – не менее четырех рабочих дней.

     Профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение  квалификации рабочих завершаются  итоговой аттестацией в форме  квалификационных экзаменов. В экзаменационные  билеты включаются вопросы по охране труда. Обучение на курсах целевого назначения заканчивается сдачей зачета.

     Справочно.

     Обучение  и проверка знаний по вопросам охраны труда при переподготовке рабочих осуществляются в том же порядке, что и при профессиональной подготовке.

     Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии  более трех лет, проходят стажировку на рабочем месте (далее – стажировка) перед допуском к самостоятельной работе. Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью (имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года), к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

     Во  время стажировки рабочие выполняют  работу под руководством назначенных  приказом (распоряжением) руководителя организации, мастеров, бригадиров, инструкторов и высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ  не менее трех лет. За руководителем  стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.

     Руководитель  организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий  рабочих, которые должны проходить  стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в  зависимости от квалификации рабочих  и видов выполняемых ими работ.

     Справочно.

     При подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочих на производстве стажировка не проводится.

     Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных уполномоченным органам  надзора, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в  сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год.

     Справочно.

     Перечень  профессий рабочих, которые должны проходить  проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждается руководителем  организации на основании  требований соответствующих  нормативных правовых актов и с учетом типового перечня  работ с повышенной опасностью согласно приложению 1 к Инструкции.

     Проверку  знаний рабочих по вопросам охраны труда в организациях проводит комиссия для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее – комиссия организации) или комиссия структурного подразделения. Запись о прохождении проверки знаний по вопросам охраны труда вносится в удостоверение по охране труда и личную карточку прохождения обучения по вопросам охраны труда (если она применяется).

     Справочно.

     Внеочередная  проверка знаний по вопросам охраны труда  рабочих проводится по требованию представителей уполномоченных органов  надзора, руководителя организации (структурного подразделения) или  должностного лица организации, ответственного за организацию  охраны труда, при  нарушении рабочими требований по охране труда, которые могут  привести или привели  к аварии, несчастному  случаю на производстве и другим тяжелым  последствиям.

     Допуск  рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется  приказом, распоряжением либо записью  в журнале регистрации инструктажа  по охране труда.

     Справочно.

     С обучающимися и воспитанниками учреждений образования  вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда  и отдыха, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) перед началом  трудовой деятельности проводится обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда в учреждениях образования.

     Организации, которые привлекают к работам (оказанию услуг) обучающихся  и воспитанников  учреждений образования, проводят их обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией.

     Обучение  руководителей и  специалистов

     Обучение  руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании типового перечня вопросов для обучения и  проверки знаний по вопросам охраны труда  руководителей и специалистов (приложение 5 к Инструкции).