Основные этапы развития предпринимательского права в России

Контрольная работа по предпринимательскому праву на тему:  Основные этапы развития предпринимательского права в России 

Прежде чем приступить к определению основных этапов предпринимательского права, подчеркнем соотношение таких  понятий, как коммерческое, предпринимательское, торговое и хозяйственное право. При этом нужно иметь в виду, что термин «торговое право» сложился в ХIХ веке, поскольку основным видом регулируемой правом деятельности в тот период была торговля. Понятие «коммерческое право» подчеркивает ориентацию регулируемой деятельности только на извлечение прибыли. Понятие «предпринимательское право» акцентирует предмет регулирования — предпринимательскую деятельность. Следовательно, каждое из этих понятий имеет право на существование и подчеркивает те или иные аспекты одного и того же явления. 

На наш взгляд развитие предпринимательского права  в России можно разделить на три  этапа: 

-                        с момента зарождения государственности  и права, когда нормы права  направляются на регулирование  торговых отношений и по момент  становления торгового права  в России (IX-XVIII вв.); 

-                        с момента направленного регулирования  правом частных институтов зарождения  корпораций и предпринимательства  в целом, по момент прихода  в России Советской власти; 

-                        период Административно-командного  управления государством, уничтожения  частных институтов права; 

-                        с момента начала разгосударствления  и возрождения институтов частного  права в России в начале 90-х  годов 20 века. 

Ранними источниками  предпринимательского права считаются  договоры Руси с Византией (911, 944 и 971 гг.), содержащие нормы торгового  права, например правила регистрации отдельных товаров «наволок». 

Одним из древнейших источников предпринимательского права  является Русская Правда. Это древний  памятник светского писанного права Руси 10-13 веков. Русская Правда закрепляла правовые обычаи и судебную практику, регулирующую такие отношения, как нарушение прав собственности, долговые отношения, наследование, семейные отношения и др. Этот документ на протяжении трех веков содействовал углублению социальной дифференциации общества, усилению феодальной зависимости бедного сельского населения от землевладельцев, а также развитию товарного хозяйства. В части уголовного права предусматривались карательные меры за убийства привилегированных лиц, поджоги и т.п. Субъектами Русской Правды являются физические лица. Ее нормы защищают движимое и недвижимое частную собственность, регламентируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам. В основе построения Русской Правды лежит казуальная система, предусматривающая различные жизненные ситуации , однако в ней отсутствует терминология: «владение», «собственность», «преступление».  

Значительное влияние  на древнерусское право оказывало  оккупационное законодательство. В  период правления Золотой Орды источником права была Великая Яса Чингисхана (1206г.), содержавшая нормы обычного и уголовного права. С усилением  исламизации Орды возникли суды кадиев и ингучи, действовавшие на основе шариата. Предпринимательские отношения древней Руси испытывали влияние источников права Великого княжества Литовского (1529г.), второй и третий Литовские статуты).  

Следует упомянуть  и Псковскую ссудную грамоту (1467 г.). по сравнению с Русской Правдой в ней более подробно регулировалось обязательственное право, например оформление договоров купли-продажи, залога, займа, мены, поклажи, разграничивались способы возникновения право собственности. 

В 15-17 вв. предпринимательские  отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение  письменный договор. В соответствии с Судебником 1497г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.  

Крупнейшим памятником русского феодального права стало  Соборное Уложение 1649. Оно представляло собой кодификацию всех основных отраслей законодательства. Появлению  этого важного документа предшествовала социальная и политическая напряженность. Критическим моментом стал очередной  московский бунт 1648 г., закончившийся  созывом в июле 1648 г. Земского собора, где и была сформирована комиссия для подготовки Уложения. В январе 1649 г. комиссией во главе с князем Н. О. Одоевским документ был утвержден  и подписан, а в апреле-мае –  напечатан. Знаменательно, что это  в истории России произошло впервые. Уложение включало 967 статей и 25 глав по направлениям: о суде, вотчинах, богохульниках  и т.д., однако распределения по конкретным отраслям права здесь не было.  

К тому времени в  России уже действовали третейские суды, назначаемые по просьбе сторон, для разрешения частных споров. Соборное Уложение установило, что решение  третейского суда обязательно для  исполнения. Оно не подлежит апелляции, а к нарушителям такого решения  принимаются санкции. В Уложении рассматривался вопрос сервитутов, постепенно оформлялась теоретическая база понятий частной собственности.  

Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной  торговли. При этом на купечество возлагались  новые управленческие и финансовые обязанности.  

В период правления  Петра I начинается унификация российского  законодательства в соответствии с  европейским правом. Возникли передовые  организационно-правовые формы предпринимательской  деятельности (компании, артели, простые  товарищества, товарищества на вере). Российские предприниматели совместно с  иностранными пайщиками создают  акционерные компании. Развитие предпринимательской  деятельности контролируется государством через Берг-, Мануфактур- и Коммерцколлегии. Деятельность Коммерцколлегии, занимавшейся торговлей, регулировалась Регламентом 1719 г. С 1714 по 1720 г. было издано несколько книг сводных хронологических собраний нормативных актов.  

В 1725 г. с учетом иностранного законодательства был подготовлен  проект нового Уложения. Он включал  четыре книги: «О процессе, то есть о  суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»; «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»; «О злодействах, какие штрафы и наказания  следуют»; «О цивильных или гражданских  делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании). Источниками  кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга, указы, Военный  и Морской уставы, шведские и датские  законы. 

Принятый в 1729 г. Вексельный устав имел большое значение для  расчетов предпринимателей. Однако после  смерти Петра I усилиями дворянских реакционеров была приостановлена кодификация, и  Верховный Тайный совет постановил разобрать законы по старому Соборному Уложению, дополнив их положениями Указа о единонаследии.  

1800 г. ознаменовался  принятием Устава о банкротах.  Этот документ регламентировал  ведение учета и бухгалтерии  всеми торговыми людьми по  определенному образцу. Значение  Устава было огромно как для  развития науки о коммерции,  так и для разрешения споров, поскольку в несистематизированных  записях, ведущихся каждым купцом  по-разному, разобраться было  очень сложно. При Александре I продолжилась  деятельность по кодификации,  проводимая в правление Екатерины  II и ПавлаI.  

Вступление в царствование Николая I ознаменовалось началом работы (1826 г.) по составлению Свода законов  Российской Империи. Руководил работами по сбору и переработке старых Законов и указов известный юрист  М.М. Сперанский. В основу Свода законов  был положен такой принцип: общественная жизнь воплощается в союз государственный и союз гражданский. В основе каждого из них лежат законы, устанавливающие границы его действия (определенные) и вытекающие из них ограждающие права (охранительные).  

Свод законов Российской империи состоял из 8 частей:  

1.     законы, определяющие существо верховной  власти;  

2.     законы, устанавливающие устройство органов  власти;  

3.     законы  о способах действия органов  государственной власти;  

4.     законы  о правах и обязанностях подданных  по степени участия их в  составе установлений и сил  государственных;  

5.     законы  гражданские и межевые, включающие  семейственные и имущественные  отношения;  

6.     уставы  государственного благоустройства;  

7.     полицейские  законы;  

8.     законы  уголовные.  

Свод законов опубликован  в Манифесте 31 января 1833 г. и вступил  в силу 1 января 1835 г. К Своду стали  ежегодно печататься Продолжения, отменяющие отдельные статья. В них также  публиковались вновь принятые законы. Первоначально Свод законов состоял  из 15 томов. Судебные уставы 1864 г. не входили  в него. Однако в 1876 г. была сделана  попытка распределить эти уставы по отдельным томам Свода законов, что, однако, привело к многим искажениям. Поэтому для восстановления единства Судебных уставов их части в 1883 г. были вновь объединены и в 1892 г. они составили 16-й том Свода законов Российской империи. 

Особый этап русского предпринимательства приходится на конец 19 – начало 20 вв. Он связан с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением реформ: земской, городской, судебной, военной, просвещения и печати 1864-1874 гг. Широкие слои населения России получили право заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении государством. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, в которое входят уставы акционерных и кредитных обществ, постановления министров, публикуется сенатская практика.  

Аграрная реформа, начавшаяся в 1905 г., активизировала предпринимательские  отношения среди крестьян и ускорила формирование класса сельской буржуазии. Правовое регулирование экономики  становится одной из основных задач  законодателя.  

Используя старые правовые акты (Свод законов), законодатель активно  дополнял и толковал их, вводя в  оборот новые подзаконные нормы. В ноябре 1905 г. был принят «Манифест  об улучшении  благочиния и облегчения положения крестьянского населения», уменьшавший выкупные платежи для  всех категорий на 50%, а с января 1907 г. полностью их отменивший.  

В октябре 1906 г. принимается  указ «Об отмене некоторых ограничений  в правах сельских обывателей и лиц  других бывших податных сословий». Аграрные указы закреплялись в законах, принятых третьей Думой. В июне 1910 г. был  принят Закон «Об изменении и  дополнении некоторых постановлений  о крестьянском землевладении», закрепивший  право крестьян выделять свои наследственные наделы при сохранении права на недра  за общиной. Закон «О землеустройстве» (май 1911 г.) подробно регламентировал  порядок землеустройства.  

После победы социалистической революции в октябре 1917 г. была введена  в действие сформулированная в политических программах революционных партий политико-правовая доктрина «слома» старого экономического и государственного устройства России.  

Предпринимательские отношения в стране существенно  изменились. Новые административно-хозяйственные  отношения стали основываться на таких категориях, как национализация, план, государственное регулирование. Имущественный оборот в структурном  отношении распался на две части: государственный оборот, основанный на методах централизованного регулирования, и частный оборот, обслуживающий  потребителя.  

Формирование основ  социалистического права началось с принятием первых декретов второго  Всероссийского съезда Советов. Декрет о суде № 1 отменил действие старых законов, если они противоречили  «революционному правосознанию». Конституция  РСФСР была принята 10 июля 1918 г. Она  закрепила диктатуру пролетариата, полновластие Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, установление социалистической собственности на средства и орудия производства, ликвидацию эксплуатации человека человеком и  т.д.  

В марте 1921 г. Х съезд  партии провозгласил переход к НЭПу. В период новой экономической политики (НЭПа) были возрождены некоторые элементы предпринимательской деятельности, достигнуты существенные экономические результаты. Однако по мере своего развития мелкое производство могло превратиться в среднее и крупное, которое могло оказать заметное влияние на экономику. Этого политическая власть допустить не могла. Система налогообложения и государственного контроля, ужесточавшаяся по мере развития предпринимательства, привела к укрыванию частного капитала. В начале 30-х годов частное предпринимательство фактически перестало существовать в законных формах.  

В первые годы после революции законодательство различало два типа товарищеских объединений:  

·        товарищество лиц (полное товарищество);  

·        товарищество капиталов (акционерное  общество).  

Постановление СТО  от 19 февраля 1926 г. государственным  предприятиям разрешалось участие  в полных товариществах «при условии  соответствия целей товарищества уставным целям предприятия». В 1927 г. было принято  Положение об акционерных обществах. В нем указывалось, что государственные  акционерные общества имеют своей  целью не формирование капитала, а  хозяйственную деятельность. Принцип  обезличенности акций был заменен определенно-личностными отношениями, акции обществ не котировались на бирже, не переходили из рук в руки в качестве товара, а играли роль паев объединенных субъектов.