Министерство
сельского хозяйства Российской
Федерации
ФГБОУ ВПО
«Чувашская государственная сельскохозяйственная
академия»
Кафедра
управления аграрным производством
Контрольная
работа
по дисциплине
«Организация предпринимательской
деятельности»
Чебоксары-2011г.
Часть
1
Тема
2. Правовое регулирование
предпринимательской
деятельности.
1. Основные
законодательные акты,
регулирующие предпринимательскую
деятельность в Российской
Федерации.
Основным
законодательным актом, регулирующим
предпринимательскую деятельность
в Российской Федерации, а также
взаимоотношения между субъектами
этой деятельности, является Гражданский
кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
В соответствии со статьей
2 ГК РФ предпринимательская деятельность
- это самостоятельная, осуществляемая
на свой риск деятельность, направленная
на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ
или оказания услуг лицами, зарегистрированными
в этом качестве в установленном
законом порядке.
Таким образом, для того, чтобы какая-либо
деятельность могла быть признана предпринимательской
и вопросы (включая хозяйственные споры),
связанные с ее осуществлением могли быть
урегулированы с применением положений
ГК РФ и других законодательных и нормативных
актов, принятых в развитие Кодекса, необходимо
выполнение, как минимум, следующих условий:
-
деятельность должна быть направлена
на получение прибыли, то есть
произведенные затраты должны
возмещаться в полученных суммах
выручки от реализации продукции
(работ, услуг);
-
деятельность должна быть систематической,
то есть должен выполняться
принцип непрерывности осуществления
деятельности от одного отчетного
периода к другому; при создании
организации, в общем случае, не
устанавливается срок ее деятельности
и не предполагается добровольная
ликвидация в ближайшей перспективе;
-
риск убытков, связанных с конъюнктурой
рыночного спроса и предложения,
принятия неэффективных управленческих
решений, а также возникновением
чрезвычайных обстоятельств, полностью
возлагается на предпринимателя;
частично риск убытков может
быть уменьшен посредством страхования
рисков, однако при нормальной
деятельности страховщика и страхователя
размер убытков не может быть
меньше размера страхового возмещения;
-
прибыль может быть получена
либо от пользования имуществом
(как правило, предполагается
передача этого имущества во
временное владение или пользование
за плату, размер которой не
ниже издержек владельца имущества,
связанных с его приобретением
и содержанием, увеличенных на
размер нормальной рентабельности),
либо от производства продукции,
выполнения работ или оказания
услуг (что предполагает осуществление
капитальных и текущих затрат,
перенесение их стоимости на
стоимость выпущенной продукции, выполненных
работ или оказанных услуг, постоянное
возобновление имущества за счет полученной
выручки, прибыли и амортизационных отчислений;
при этом оборотные активы восстанавливаются
перед началом каждого производственного
цикла, а внеоборотные активы - не позднее
истечения срока их полезного использования);
-
участник предпринимательской деятельности
должен быть зарегистрирован в установленном
порядке.
Гражданское законодательство не
применяется к имущественным
отношениям, основанным на административном
или ином властном подчинении
одной стороны другой, в том
числе к налоговым и другим
финансовым и административным отношениям.
Отношения, возникающие в процессе
организации и осуществления
предпринимательской деятельности,
могут регулироваться также указами
Президента Российской Федерации,
которые не должны противоречить
настоящему Кодексу и иным
законам. Кроме того, Правительство
Российской Федерации вправе принимать
постановления, содержащие нормы гражданского
права.
В случае противоречия указа
Президента Российской Федерации
или постановления Правительства
Российской Федерации ГК РФ
или иному закону применяются
нормы ГК РФ или соответствующего
закона.
Министерства и иные федеральные
органы исполнительной власти
могут издавать акты, содержащие
нормы гражданского права, в
случаях и в пределах, предусмотренных
ГК РФ, другими законами и иными
правовыми актами. В области агробизнеса
действуют нормативные акты, издаваемые
Минсельхозпродом РФ, Минфином РФ,
МНС РФ и другими министерствами
и ведомствами в части, касающейся
хозяйственных отношений, возникающих
в сельском хозяйстве.
Право на занятие гражданина
предпринимательской деятельностью
является конституционным и не
может быть ограничено иначе,
как в случаях, предусмотренных
законодательством.
2.Субъекты предпринимательства.
Так
как предпринимательская деятельность
осуществляется посредством реализации
права собственности, то определяющим
признаком субъектов предпринимательства
является их отношение к средствам
производств и предметам труда.
В соответствии со статьей
212 НК РФ в Российской Федерации
признаются частная, государственная,
муниципальная и иные формы
собственности. Имущество может
находиться в собственности граждан
и юридических лиц, а также
Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных
образований. Из этого следует,
что основными субъектами предпринимательства
являются:
-
частные организации и предприятия
(хозяйственные товарищества и
общества, производственные кооперативы);
-
государственные и муниципальные
унитарные предприятия (основанные
на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления);
-
индивидуальные частные предприниматели
(в агробизнесе особой разновидностью
данной формы предпринимательства
являются крестьянские или фермерские
хозяйства).
3.Правовые
основы лицензирования.
Основным
нормативным актом, регулирующим порядок
лицензирования в Российской Федерации,
является Федеральный закон от 25
сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании
отдельных видов деятельности"[1][1].
Данный закон регулирует отношения,
возникающие в связи с осуществлением
лицензирования отдельных видов
деятельности, и направлен на обеспечение
единой государственной политики при
осуществлении лицензирования, при
регулировании и защите прав граждан,
защите их законных интересов, нравственности
и здоровья, обеспечении обороны
страны и безопасности государства,
а также на установление правовых
основ единого рынка.
Вкупе с Законом, в части
на противоречащей ему, при
регулировании лицензирования, применяется
Постановление Правительства РФ
от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании
отдельных видов деятельности"[2][2]
(с последними изменениями от
1 декабря 1997 г.). Данным постановлением
наряду с перечнем деятельности
подлежащей лицензированию, закрепляется
также перечень органов уполномоченных
на ведение лицензионной деятельности.
По сути, Закон и Постановление
содержат лишь общие положения,
касающиеся общих вопросов лицензирования
отдельных видов деятельности, а
также перечень видов деятельности,
которые подлежат лицензированию.
Непосредственно же порядок и
условия лицензирования каждого
отдельно взятого вида деятельности
регулируется отдельными - специальными
нормативными актами. Так, например,
Закон (ст. 17) устанавливает, что
в числе многих других видов
деятельности, лицензированию подлежит
аудиторская деятельность. Непосредственно
же лицензирование аудиторской деятельности
регулируется двумя постановлениями правительства
РФ: Постановлением Правительства РФ от
27 апреля 1999 г. N 472 "О лицензировании
отдельных видов аудиторской деятельности
в Российской Федерации"[3][3] и Постановлением
Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 482 "Об
утверждении нормативных документов по
регулированию аудиторской деятельности
в Российской Федерации"[4][4] (с изм. и
доп. от 21 июля 1997 г., 27 апреля 1999 г.).
Отдельные виды лицензируемой
деятельности регулируются, как
правило, специальными положениями
утвержденными постановлениями
правительства или специальными
законами.
Несмотря на то, что Гражданское
законодательство в соответствии
с Конституцией РФ, находится
в исключительном ведении Российской
Федерации, отдельные субъекты
России, в противоречие Конституции
принимают свое законодательство
направленное не только на
регулирование порядка лицензирования,
но и вводят своим законодательством
дополнительные виды деятельности
подлежащие лицензированию.
4.
Правовое регулирование
прекращения предпринимательской
деятельности.
Прекращение
предпринимательской деятельности
связано с ликвидацией организации.
Ликвидация юридического лица влечет
его прекращение без перехода
прав и обязанностей в порядке
правопреемства к другим лицам.
Юридическое лицо может быть
ликвидировано:
- по решению его учредителей (участников)
либо органа юридического лица, уполномоченного
на то учредительными документами, в том
числе в связи с истечением срока, на который
создано юридическое лицо, с достижением
цели, ради которой оно создано, или с признанием
судом недействительной регистрации юридического
лица в связи с допущенными при его создании
нарушениями закона или иных правовых
актов, если эти нарушения носят неустранимый
характер;
- по решению суда в случае осуществления
деятельности без надлежащего разрешения
(лицензии) либо деятельности, запрещенной
законом, либо с иными неоднократными
или грубыми нарушениями закона или иных
правовых актов, либо при систематическом
осуществлении общественной или религиозной
организацией (объединением), благотворительным
или иным фондом деятельности, противоречащей
его уставным целям, а также в иных случаях,
предусмотренных гражданским законодательством.
Требование о ликвидации юридического
лица по перечисленным основаниям
может быть предъявлено в суд
государственным органом или
органом местного самоуправления,
которому право на предъявление
такого требования предоставлено законом.
Решением суда о ликвидации
юридического лица на его учредителей
(участников) либо орган, уполномоченный
на ликвидацию юридического лица
его учредительными документами,
могут быть возложены обязанности
по осуществлению ликвидации юридического
лица.
Юридическое лицо, являющееся коммерческой
организацией, ликвидируется также
вследствие признания его несостоятельным
(банкротом).
При ликвидации коммерческой
организации лица, принявшие такое
решение, обязаны выполнить ряд
действий, установленных гражданским
законодательством:
-
незамедлительно письменно сообщить
о ликвидации органу, осуществляющему
государственную регистрацию юридических
лиц, который вносит в единый
государственный реестр юридических
лиц сведения о том, что юридическое
лицо находится в процессе
ликвидации;
-
назначать по согласованию с
органом, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц,
ликвидационную комиссию (ликвидатора)
и установить порядок и сроки ликвидации.