Истоки социального страхования в России

      В послевоенные годы государственное  имущественное страхование развивалось  по пути всемерного расширения объема страховой ответственности и  совершенствования действовавших видов. В 1946 г. были осуществлены меры, направленные на повышение роли государственного страхования в восстановлении животноводства, на стимулирование сохранности поголовья скота, выявления причин его падежа. 

5. Становление и развитие государственного личного страхования

      Организация личного страхования после провозглашения Советской власти в 1917 г. шла по пути концентрации договоров страхования  жизни в государственных (народных) сберегательных кассах.

      Декретом  СНК от 10 апреля 1919 г. сберегательные кассы были объединены с учреждениями Народного Банка РСФСР. В Центральном управлении этого банка был организован отдел страхования жизни, на который возлагалось руководство страховыми операциями бывших сберегательных касс и ликвидацией операций страхования жизни частных страховых обществ.

      В связи с начавшейся Гражданской  войной и иностранной военной  интервенцией было принято решение  о временном прекращении операций личного страхования. 18 ноября 1919 г. был принят Декрет Совнаркома "Об аннулировании договоров по страхованию жизни". Было отменено страхование жизни во всех его видах, а также страхование капиталов и доходов.

      Все договоры аннулировались, а взносы перечислялись в доход казны. Нетрудоспособные и несовершеннолетние, лишившиеся в связи с этим страхового вознаграждения, подлежали социальному обеспечению на общих основаниях.

      В новых экономических условиях после  победы в гражданской войне по решению правительства Госстраху (образован в 1921 г.) предоставлялось  право проведения добровольного  страхования жизни и страхования от несчастных случаев. Однако на практике развитие операций личного страхования началось только с 1924 г., после проведения в стране денежной реформы и появления твердой валюты – червонца.

      Было  введено так называемое смешанное  страхование жизни, содержащее обеспечение на дожитие до определенного возраста и на случай смерти застрахованного ранее этого возраста. Договорными отношениями предусматривалась также страховая ответственность в связи с постоянной утратой трудоспособности от несчастного случая. Как самостоятельный вид страхование от несчастных случаев начало развиваться с 1925 г.

      Число договоров личного страхования  увеличилось в 1924 – 1925 гг. с 96,5 тыс. до 146 тыс. С 1926 г. объем операций личного  страхования дополнился страхованием пассажиров от несчастных случаев на путях железнодорожного, автобусного и воздушного сообщения. С 1931 г. страхование пассажиров стало носить обязательных характер.

      До 1930 г. страхование жизни проводилось  только путем заключения индивидуальных договоров. С 1930 г. страхование жизни наряду с индивидуальным заключением договоров стало проводиться также в групповом порядке. Однако уже в предвоенные годы в связи с несоответствием изменившихся условий, установленным тарифным ставкам коллективное страхование стало убыточным и было отменено. Были введены некоторые виды государственного личного страхования, которые проводятся до настоящего времени Российской государственной страховой компанией, в частности индивидуальное смешанное страхование жизни и страхование от несчастных случаев.

      Для стимулирования развития личного страхования  в 1946 г. отменяется минимум суммы  по смешанному страхованию жизни. В 1946-1947 гг. пересматриваются и утверждаются новые правила по всем видам личного  страхования, направленные на расширение объема ответственности по каждому заключенному договору. На 1 января 1947 г. количество действующих договоров (полисов) по всем видам индивидуального страхования превысило 2,5 млн. В послевоенные годы наблюдается значительный рост операций личного страхования. Если на конец 1945 г. по всем видам личного страхования было застраховано 1,8 млн. человек, то на 1 января 1953 г. – 5,9 млн. человек. Экономическое значение государственного страхования еще более возросло после проведения в декабре 1947 г. денежной реформы. В условиях повышения роли денег в народном хозяйстве, дальнейшем укреплении советского рубля, роста его покупательной способности и снижения розничных цен материальная помощь населению по линии государственного страхования стала более эффективной.

      Крупные изменения и дополнения в правила  личного страхования, характеризующиеся  как этап его развития, были внесены  в 1956 и 1965 гг. С 1966 г. стал внедряться опыт заключения договоров личного страхования  с уплатой взносов по желанию  застрахованных через расчетные части бухгалтерий предприятий, учреждений, организаций, то есть путем безналичных расчетов.

      В 1968 г. в качестве самостоятельного вида стало проводиться страхование  детей. В 1972 г. существенно пересмотрены правила смешанного страхования  жизни. С 1977 г. проводится страхование к бракосочетанию (свадебное).

      К началу 1975 г. число застрахованных по личному страхованию составило  почти 60 млн. человек, а показатель охвата страхованием рабочих, служащих и колхозников  достиг 52%. В 1985 г. договоры личного страхования имели более 100 млн. человек, а показатель охвата личным страхованием возрос до 85%.

      В последние годы существенно расширился перечень видов личного страхования: появилось страхование детей  от несчастных случаев (с 1987 г.), страхование школьников от несчастных случаев (с 1986 г.). Крупной социальной мерой государства по улучшению условий жизни ветеранов труда стало введенное в 1988 г. добровольное страхование дополнительной пенсии для рабочих, служащих и колхозников.

      Однако  усилившиеся инфляционные процессы в экономике страны в начале 90-х годов сделали проведение этого страхования бесперспективным, и оно было отменено.

      В настоящее время государственное  личное страхование проводит Российская государственная страховая компания. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     Страхование принадлежит к числу наиболее старых и устойчивых форм хозяйственной жизни, уходящих своими корнями в далёкую историю. По своей сути страхование представляет собой создание целевых фондов денежных средств, предназначенных для защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц от неожиданно наступивших, случайных по своей природе несчастий, сопровождающихся ущербами. Возмещение ущербов при страховании осуществляется за счет резервов, созданных из страховых взносов страхователей.

     Неповторимые исторические особенности становления Российского государства наложили свою печать и на развитие страхования. У нас в России оно появилось несколько позже, чем в других капиталистических странах. В дальнейшей Российской истории было несколько периодов, когда страховщикам приходилось начинать свою деятельность почти с нуля.

     История страхования в России – это предмет изучения и анализа возможностей использования прежней российской и существующей мировой практики в специфических современных условиях.

     К сожалению, развитие страховой системы в России было прервано Первой Мировой войной. Впоследствии, после Великой Октябрьской Социалистической революции, страховая система в России была уничтожена. Однако сама жизнь заставила новую власть возродить страхование. В 1918 г. был создан Всероссийский Кооперативный Страховой Союз.

      Новая власть пошла по старому испытанному пути и начала возрождать страховое дело с создания негосударственных страховых организаций. В 1921 г. декретом Совета Народных Комиссаров возрождается государственное страхование. С течением времени, по мере отхода властей от НЭП, негосударственное страхование сворачивалось, вплоть до полной его ликвидации. В конце ХХ века, с началом реформ, негосударственное страхование возродилось вновь. 
 
 
 
 
 

     Список  литературы 

1.  Вахрин П.И. Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: Маркетинг, 2009.
2. Дробозина Л. А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. Учебник для вузов. – М: ЮНИТИ, 2006.
3. Основы страховой деятельности. Учебник. / Под ред. Т.А. Федорова. – М.: БЕК, 2007.
4. Сербиновский С. Н. Страховое дело. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.
5. Финансы. Учебник для вузов. / Под ред. Л.А. Дробозиной. – М: ЮНИТИ, 2009.
6. Финансы. / Под ред. М.В. Романовского. - М: Юрайт-М, 2007.
7. Финансы. Денежное обращение. Кредит. / Под ред. Г.Б. Поляка - М: ЮНИТИ, 2008.
8. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. – М.: БЕК. 2007.