Структура Отделения Пенсионного фонда РФ, его задачи и функции

1. Структура Отделения Пенсионного фонда РФ, его задачи и функции:

Основными функциями территориальных органов Пенсионного фонда РФ являются:

              -Индивидуальный (персонифицированный) учет пенсионных прав всех категорий застрахованных лиц

              -Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц

              -Учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечение их полного поступления путем взыскания недоимки, пеней и штрафов

              -Ежегодное информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов

              -Назначение (перерасчет) и выплата трудовых пенсий, а также предусмотренных законодательством РФ других видов пенсий, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти

              -Выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал

              -Установление и выплата ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) гражданам, имеющим право на государственную социальную поддержку

              -Компенсация оплаты проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно.

              2. Основные направления работы отдела организации назначения и перерасчета пенсий являются:

              -Организация работы Управлений (Отделов) ПФР по назначению (перерасчету) и выплате пенсий на основании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, а также других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

              -Координация практики работы Управлений (Отделов) ПФР по вопросам применения пенсионного законодательства;

              -Изучение и обобщение практики применения пенсионного законодательства;

              -Разработка и издание обзорных писем по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

              -Организация работы Управлений (Отделов) ПФР по выплате неполученной суммы пенсии, социального пособия на погребение;

              -Изучение и сравнительный анализ эффективности деятельности Управлений (Отделов) ПФР по осуществлению назначения

(перерасчета) и выплаты пенсий, подготовка руководству Отделения ПФР предложений по совершенствованию работы в части назначения и выплаты пенсий;

              -Ведение базы данных пенсионеров;

              -Проведение в Управлениях (Отделах) ПФР тематических проверок своевременности и правильности назначения (перерасчета) пенсий, а также проверок по вопросам оценки пенсионных прав застрахованных лиц, выплаты и доставки пенсий;

              -Рассмотрение и подготовка ответов на запросы Управлений (Отделов) ПФР по вопросам применения пенсионного законодательства;

              -Разработка и внедрение в Управлениях (Отделах) ПФР эффективных форм организации обслуживания пенсионеров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

              -Организация и ведение работы по систематизации справочно-нормативной документации по законодательству, регулирующему вопросы назначения, перерасчета, выплаты и доставки пенсий;

              -Участие в судебных заседаниях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

              -Оказание практической помощи Управлениям (Отделам) ПФР при подготовке правовой позиции для представления ее в судебные органы, а так­ же при предварительной работе по судебным делам в пределах компетенции Отдела;

              -Проведение работы по разъяснению норм по назначению (перерасчету) и выплате пенсий через средства массовой информации;

              -Доведение до Управлений (Отделов) ПФР нормативных правовых актов по пенсионным вопросам;

              -Организация работы по проведению инвентаризации пенсионных дел;

              -Формирование и представление в ПФР отчетных данных по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, а также другой запрашиваемой информации;

              -Организация учебы и проведение семинаров для работников Управлений (Отделов) ПФР по вопросам применения пенсионного законодательства;

              -Взаимодействие по вопросам организации выплаты и доставки пенсий с организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями;

              -Взаимодействие с органами записи актов гражданского состояния, орга­нами паспортно-визовой службы и пенсионными службами других ведомств в целях контроля за правильностью выплат пенсий;

              -Взаимодействие с государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, детскими учреждениями, учреждениями здравоохранения и исправительными учреждениями по вопросам выплаты пенсий лицам, находящим­ся в данных учреждениях;

              -Взаимодействие по различным вопросам с органами социальной защиты населения.

3.Деятельность отдела орагнизации выплаты пенсий:

    Задачи отдела:

              -Организация работы по выплате и доставке пенсий в Управлениях ПФР в городах (районах) РТ;

              -Осуществление методического обеспечения работы по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

              -Организация контроля своевременности и правильности выплаты и доставки пенсий.

    Основные функции отдела:

              -Осуществление учёта и регистрации документов, соблюдение режима секретности, конфиденциальности информации;

              -Рассмотрение заявлений и жалоб граждан по вопросам выплаты и доставки пенсий и принятие по ним необходимые меры;

              -Обеспечение единообразия применения действующего пенсионного законодательства в управлениях ПФР в части организации выплаты и доставки пенсий;

              -Ведение справочно-кодификационной работы по законодательству в части выплаты и доставки пенсий, организация данной работы в управлениях ПФР;

              -Взаимодействие по вопросам организации выплаты и доставки пенсий с Управлением почтовой связи, учреждениями банков, исправительными учреждениями,

              -Учреждениями здравоохранения, государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, а также в целях контроля за правильностью выплаты пенсий органами загсов и паспортно-визовой службы;

              -Ведение региональной базы данных пенсионеров, а также пенсионеров, не имеющих регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории РФ и РТ;

              -Осуществление контроля за своевременным и качественным исполнением управлениями ПФР в городах (районах) РТ поручений отдела организации выплаты пенсий;

              -Ведение пропаганды пенсионного законодательства среди населения через средства массовой информации;

              -Проведение работы по внедрению современных автоматизированных систем обработки информации по выплате и доставке пенсий.

4. Персонифицированный учет застрахованных лиц в отделении Пенсионного фонда.

Персонифицированный учет представляет собой индивидуальный учет сведений о каждом лице, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Цель индивидуального (персонифицированного) учета — реализация пенсионных прав застрахованных лиц. Он ведется в соответствии с Федеральным законом от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ). Правила этого учета конкретизированы в Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Она утверждена постановлением Правительства РФ от 15.03.97 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования»

Персонифицированный учет включает в себя:

              -Регистрацию застрахованных лиц;

              -Сбор сведений о страховом стаже, о страховых взносах, начисленных и уплаченных за застрахованных лиц, внесение этих данных в лицевые счета;

              -Иные действия, необходимые для установления и корректировки размера трудовых пенсий.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

              -Создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

              -Обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении;

              -Создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

              -Развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации;

              -Создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

              -Информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся государственного пенсионного обеспечения;

              -Упрощение порядка и ускорение процедуры назначения государственных трудовых пенсий застрахованным лицам.

              Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.

5. Учет взносов на пенсионное страхование и трудового стажа застрахованных граждан.

              Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование— это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

              Начисление пенсионных взносов регулируется Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

              Порядок уплаты и тариф пенсионных взносов зависят прежде всего от категории страхователя. Страхователи - это те, кто застраховал работников в Пенсионном фонде РФ.

              Их делят на две категории:

- те, кто платит за работу другим людям (фирмы, предприниматели - работодатели, физические лица);

- те, кто получает доход не со стороны, а от собственной деятельности (предприниматели, адвокаты, специалисты, занимающиеся частной практикой).

              Как видим, предприниматели относятся сразу к обеим категориям. Они сами получают доход и нанимают себе работников. Вот почему предпринимателям надо зарегистрироваться в Пенсионном фонде дважды. А рассчитывать и платить взносы они должны по каждому основанию - за себя и за своих работников.

              Порядок подтверждения трудового стажа в настоящее время регулируется, прежде всего, ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях», а также Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливающим правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).

Наряду с законодательными актами применяются следующие положения и правила:

              - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555;

              - О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действует Постановление СМ СССР от 24 августа 1990 г. N 848.

В соответствии с положениями Закона «О трудовых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п.1. ст.13 Закона).

Центральным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

6. Методы планирования доходной и расходной частей бюджета Отделения Пенсионного фонда РФ.

              Финансирование пенсий по государственному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета – базовая часть (из сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет). Финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии производится за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.