Ценообразование в строительстве. Порядок формирования цены. Использование индексов при расчете текущих цен

     В текущем уровне отпускные цены на продукцию иностранного производства формируются субъектами хозяйствования в соответствии с Положением о  порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Минэкономики.

     Транспортные  и заготовительно-складские расходы  в текущем уровне цен определяются от стоимости отечественного аналога  и не начисляются на разницу между  фактической стоимостью импортного материала и отечественного аналога.

     При определении стоимости эксплуатации машин и механизмов в текущих ценах применяются индексы изменения стоимости машино-часа машин-представителей к их базисной цене, определенной на основании Сборника сметных цен на эксплуатацию строительных машин. Тип механизма и количество отработанных машино-часов определяются в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией и ресурсно-сметными нормами.

     Индексы изменения стоимости машино-часа машин-представителей так же, как и средневзвешенные цены и индексы материалов-представителей, приведены в Сборнике индексов изменения стоимости цен и тарифов в строительстве по регионам ежемесячно издаваемом научно-техническим центром по ценообразованию в строительстве.

     Стоимость эксплуатации машин и механизмов, индексы на которые отсутствуют, определяется по индексам аналогичного механизма, а при отсутствии аналогичного механизма – по общему индексу изменения стоимости эксплуатации машин и механизмов.

     Если  в ходе строительства подрядчик осуществляет замену машин и механизмов, учтенных ресурсно-сметными нормами, с удорожанием стоимости, возникшая в этом случае разница заказчиком дополнительно не возмещается. На эти цели используется часть резерва на непредвиденные работы и затраты, остающаяся в распоряжении подрядной организации.

     Как и при разработке сметной документации, так и при расчетах за выполненные  работы накладные расходы и плановые накопления в базисном уровне цен  включаются в акты приемки выполненных  работ по предельным нормам, утвержденным постановлениями Совета Министров. Пересчет в текущий уровень производится с использованием индексов изменения стоимости накладных расходов и плановых накоплений, уровень которых напрямую зависит от изменения цен на материалы, изделия, конструкции, тарифов на перевозку грузов, тарифов на тепловую и электрическую энергию, взносов на государственное социальное страхование, изменения уровня заработной платы и других затрат.

     Аналогично  производится пересчет в текущий  уровень цен (с использованием индексов изменения стоимости соответствующих элементов затрат) затрат на временные здания и сооружения и зимние удорожания. При этом следует помнить, что дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время включаются в стоимость строительства по соответствующим нормам только при производстве работ в зимний период.

     Дополнительно в текущих ценах заказчиком возмещаются  прочие затраты подрядчика. Расчет прочих затрат подрядчика осуществляется в следующем порядке:

     1) средства, связанные с выплатой единовременного вознаграждения за выслугу лет и предоставлением дополнительных отпусков за непрерывный стаж работы, отдельно в акты приемки выполненных работ не включаются. Данные затраты учитываются нормами накладных расходов и пересчитываются в текущий уровень цен в составе накладных расходов;

     2) средства на возмещение затрат, связанных с подвижным и разъездным характером работ, включаются в акты приемки выполненных работ в базисном уровне цен в размере, предусмотренном сводным сметным расчетом. В текущем уровне – определяются расчетно исходя из численности рабочих, определенной по нормативной трудоемкости выполняемых работ, и размеров надбавок, установленных соответствующими решениями Правительства;

     3) средства, связанные с командированием работников строительно-монтажных организаций, включаются в акты приемки выполненных работ в базисном уровне цен в размере, предусмотренном сводным сметным расчетом. В текущих ценах данные затраты определяются расчетным путем исходя из численности рабочих, которая определяется в соответствии с объемами выполненных работ и выработки, и норм командировочных расходов в соответствии с действующим законодательством;

     4) средства, связанные с применением вахтового метода организации работ, состоят из вахтовой надбавки, командировочных расходов работников за время нахождения в пути и дополнительных затрат.

     Вахтовая  надбавка предназначена для возмещения выплат, установленных при организации  работы вне постоянного места  жительства работников при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется по месту постоянного жительства.

     Дополнительные  затраты предназначены для компенсации  затрат строительно-монтажных организаций  по содержанию вахтовых поселков, аренде каналов связи, привлечению дополнительных мастеров и других инженерно-технических  работников.

     Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ, определяются следующим образом:

     – вахтовая надбавка и дополнительные затраты пересчитываются в текущий  уровень цен исходя из их базисной величины, предусмотренной сводным  сметным расчетом, умноженной на индекс изменения заработной платы;

     – затраты на командирование работников определяются аналогично затратам, связанным  с командированием работников строительно-монтажных  организаций, – исходя из численности  рабочих, определенной на основании  объемов работ, выполненных вахтовым методом, норм выработки и норм командировочных расходов в соответствии с действующим законодательством;

     5) средства на возмещение затрат по перевозке работников строительно-монтажных организаций автомобильным транспортом включаются в акты приемки выполненных работ в базисных ценах в размерах, предусмотренных сводными сметными расчетами. При расчетах за выполненные работы затраты в текущем уровне цен определяются по расчету исходя из нормативной численности, расстояния перевозки и тарифа на перевозку, согласованного и утвержденного в установленном порядке.

     Помимо  вышеперечисленных прочих затрат заказчиком могут возмещаться другие прочие затраты, учитывающие специфические  и конкретные условия строительства, определенные директивными и нормативными документами, согласованные заказчиком и предусмотренные сметной документацией.

     Также дополнительно заказчиком возмещаются:

     а) премия за производственные результаты;

     б) оплата процентов за банковский кредит;

     в) налоги и отчисления в бюджет и  внебюджетные фонды в соответствии с действующим налоговым законодательством.

     Премия  за производственные результаты включается в акты приемки выполненных работ  в базисных ценах в размере 30% от основной заработной платы и зарплаты машинистов и 6,5% от накладных расходов при условии выполнения строительной организацией (или субподрядной строительной организацией) календарного графика производства строительно-монтажных работ согласно договору подряда (субподряда).

     При невыполнении подрядчиком календарного графика производства СМР затраты на премирование не начисляются, кроме случаев, когда нарушение графика произошло по вине заказчика, выразившейся в необеспечении последним непрерывного финансирования строительства объекта.

     В текущий уровень цен данные затраты  пересчитываются по индексу заработной платы с коэффициентом 1,35, учитывающим взносы на государственное социальное страхование.

     В соответствии с Правилами заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда при исполнении договора подряда заказчик обязан обеспечить непрерывное финансирование строительства и своевременные расчеты за выполненные работы. В целях выполнения договорных обязательств заказчик, при недостатке собственных средств, может привлекать кредитные средства банков с отнесением расходов по уплате процентов за пользование кредитом на увеличение затрат по объекту. То есть изначально – это затраты заказчика. В условиях же систематического невыполнения заказчиками договорных обязательств по обеспечению непрерывности финансирования работ (отсутствие авансов, несвоевременность расчетов за выполненные работы) использовать банковские кредиты вправе и подрядчик, предварительно официально согласовав этот вопрос с заказчиком. Возможность использования подрядчиком кредитных ресурсов банков регламентируется на стадии заключения договоров подряда (контрактов) между заказчиками и подрядчиками. В этом случае у заказчика возникают обязательства по возмещению (компенсации) подрядчику затрат по уплате процентов за пользование банковским кредитом (п. 48 названных Правил). Возмещаемые подрядчику затраты за пользование банковским кредитом не должны включаться в объем выполненных работ и выручку подрядчика. Вместе с тем данное утверждение нельзя рассматривать как окончательное. Этот вопрос требует дополнительной проработки с соответствующими органами государственного управления.

     При выявлении в процессе строительства  работ, не учтенных в сметной документации, а также при возникновении  дополнительных работ, вызванных уточнением заказчиком объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений, оплата их стоимости производится за счет части резерва средств на непредвиденные работы и затраты, остающейся в распоряжении заказчика. Для этого составляются дополнительные сметы на основании трехсторонних актов, подписанных заказчиком, подрядчиком и проектной организацией.

     В случае использования резерва средств  на непредвиденные работы и затраты  и невозможности выполнения работ  за счет экономии сметного лимита сметная  стоимость строительства переутверждается. Дополнительные работы, оплаченные за счет резерва средств, остающегося в распоряжении заказчика, включаются в сметную документацию, подготовленную для переутверждения, без начисления на них непредвиденных работ и затрат и средств на временные здания и сооружения.

     Порядок расчетов за выполненные работы по установленной Минстройархитектуры методике (Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм, с использованием индексов изменения стоимости СМР по элементам затрат и средневзвешенных цен на материалы (индексов по материалам-представителям и машинам-представителям) применяется по объектам, финансируемым за счет средств бюджета, льготных кредитов, правительственных фондов.

     Для всех других объектов порядок определения  стоимости строительства и расчетов за выполненные работы устанавливается  договором подряда.