Организация обеспечения материальными ресурсами капитального строительства зданий и сооружений

Организация поставки материально-технических  ресурсов осуществляется следующим  образом:

• Каждое предприятие связано с другими предприятиями как потребитель через рынок закупки и как производитель через рынок сбыта.
• Материально-техническое снабжение строительства ведется по прямым договорам с поставщиками, оптовую торговлю материалами, изделиями, товарно-сырьевые биржи, территориально-снабженческие базы и управления производственно-технологической комплектации.

Оптовая торговля материально-техническими ресурсами производится через постоянно  действующие оптовые базы, товарно-сырьевые биржи и оптовые ярмарки. Они  могут быть территориальными и специализированными.

Товарно-сырьевая биржа (ТСБ) — это постоянно действующее  коммерческое предприятие, оборудованное  для приема, отгрузки и хранения товаров и сырья и специализирующиеся по отраслям (купля-продажа, например, для строительства), по видам товаров  и сырья, например, лесные биржи, биржи  металлопродукции и т.п. Некоторые  биржи могут быть универсальными.

Биржевые сделки могут  быть кассовыми, при которых оплата и передача товара происходит сразу  или в течение 2-3 дней, или срочными, при которых операции совершаются  в пределах определенного срока. Цена товаров и сырья на ТСБ  зависит от биржевой конъюнктуры, т.е. от их дефицитности и качества, объемов поставки.

Обеспечение строительных организаций  сырьем, материалами, изделиями и  конструкциями может осуществляться через территориально-снабженческие  базы, где осуществляются оптовые  закупки и продажи. Между строительными  организациями и базами могут  устанавливаться прямые длительные хозяйственные связи на договорной основе.

Прогрессивные формы технологии и организации строительного  производства (поточно-скоростные, блочные, совмещение монтажа строительных конструкций  и технологического оборудования; монтаж «с колес» и др.) требуют строгого выполнения условий обеспечения  СМР материально-техническими ресурсами  по комплектности, синхронности и своевременности  поставок. С целью обеспечения  этих условий применяют технологическую  комплектацию на объект в виде комплекта  сборных конструкций, деталей, полуфабрикатов и материалов в строгой последовательности и увязке с темпами строительно-монтажных  работ. Выполнение данной задачи возлагается  и осуществляется управлением производственно-технологической  комплектации УПТК как комплексным  юридическим лицом.

Это организационное звено, как система, выполняет три функции:

• материально-техническое снабжение – получение и хранение материальных ресурсов для строительных объектов независимо от источников поступления;
• переработка полуфабрикатов, материалов - переработка материалов и изделий для подготовки их к непосредственному использованию на строительных работах и изготовлению нетиповых и несерийных конструкций, деталей и полуфабрикатов;
• комплектационное обеспечение строительных процессов комплектации изделий и конструкций – их централизованная доставка на строительство в соответствии с согласованными графиками производства работ как завершающей стадии материального обеспечения строительства.

Структура управления производственно-технологической  комплектации состоит из органов  управления, производственно-комплектовочной  базы, участков комплектации и диспетчеризации.

Финансовые расчеты между  управлением производственно-технологической  комплектации и строительными организациями  осуществляется следующим образом.

УПТК являются юридическими лицами, они имеют основные и оборотные  фонды, и финансовые расчеты за выполненную  работу осуществляют на основе договорных цен. Основой определения договорных цен являются планово-расчетные  цены на технологические, поставочные, монтажные и рейсовые комплекты, которые согласовываются со строительными и промышленными предприятиями. Расчеты УПТК со строительными организациями могут производиться путем авансирования, выставления аккредитивов, кредитования, а также по факту поставки комплекта материалов и изделий на строительную площадку. За счет переноса ряда работ со строительной площадки в цеха, где они выполняются механизированным способом, а также за счет уменьшения величины запасов материально-технических ресурсов, рационального раскроя материалов и т.п., комплектация позволяет снизить общие трудовые затраты на устройство полов и наклейку обоев на 25-30 %, уменьшить продолжительность строительства объектов на 5-10 %, снизить себестоимость СМР на 2-3 % и повысить производительность труда на 1-2 %.

Как отмечалось выше, одним  из резервов повышения эффективности  капитального строительства является экономия материальных ресурсов.

Экономия материальных ресурсов осуществляется на всех стадиях инвестиционного  процесса: научные исследования и  проектирование; разработка технологических решений, строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Основными направлениями  экономного расходования материалов являются:

• совершенствование архитектурно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений;
• применение прогрессивных строительных конструкций с использованием новых эффективных материалов;
• соблюдение условий транспортирования, складирования, хранения и монтажа конструкций.

В сфере материально-технического снабжения экономия материалов обеспечивается за счет:

• организации производственно-технологической комплектации объектов строительства;
• развития системы централизованной переработки материалов и изготовления нетиповых изделий на базах УПТК;
• снижения потерь при транспортировании, погрузке и разгрузке, складировании;
• расширения поставок экономичных строительных материалов и заменителей.

Важное значение имеют  стоимостные факторы экономии материалов. Строительные организации могут  снижать затраты на материалы  за счет применения более дешевых  их видов по сравнению с предусмотренными в проектах (местные материалы) при  соответствующем согласовании.

Расходы по доставке материалов на объекты строительства составляют в среднем 25-30 % их сметной стоимости. Сокращению транспортных расходов способствуют внедрение оптимальных схем транспортирования  материалов и ликвидация встречных  перевозок; организация централизованных перевозок; доборных конструкций, отделочных и комплектующих материалов; повышение уровня механизации погрузочно-разгрузочных работ.

2. Нормирование  расхода и запаса ресурсов, организация  обеспечения ими строительства

Существующие нормы и  показатели экономного использования  материальных ресурсов определяют максимально  допустимый их расход на выполнение отдельных  видов строительных работ или  на возведение объектов в целом.

Для определения потребности  и планирования материально-технического обеспечения строительства используются нормы расхода отдельных видов  материалов на 1 миллион рублей сметной  стоимости СМР, производственные нормы  использования ресурсов в строительном производстве; показатели удельного  расхода стоимости материальных ресурсов по отдельным видам работ, строительным объектам и их очередям.

Норма расхода материалов на 1 миллион рублей сметной стоимости  строительно-монтажных работ —  это укрупненный показатель использования  ресурсов. Однако ни отраслевые, ни сметные  нормы расхода материальных ресурсов в условном исчислении не учитывают  местных условий строительства. Поэтому на строительных площадках  действуют производственные нормы  расхода материалов, которые более  точно определяют предельно допустимый уровень затрат материалов и изделий  в натуральном выражении для  производства единицы готовой продукции  или выполнения определенного объема работ.

Нормы расхода ресурсов подразделяются на два вида:

• нормы, определяющие расход основных материалов;
• нормы, определяющие расход вспомогательных материалов.

Нормы расхода основных материалов пересматриваются по мере совершенствования  технологии строительно-монтажных  работ. Это первичные нормы, которые  разрабатываются на соответствующие  виды общестроительных работ. Согласно производственным нормам отпускаются  материалы строительным участкам, бригадам, рабочим. Их применяют для выявления  экономии или перерасхода материалов.

Однако данные нормы не учитывают потерь материалов при  их транспортировке от поставщиков  до приобъектных складов строительства, при погрузочно-разгрузочных работах  и хранении материалов на складах.

Контроль за расходованием  материалов осуществляется на основе сопоставления фактического их расхода (в единицах массы, объема, штуках и  др.) с установленным по производственным нормам.

Нормы расхода вспомогательных  материалов устанавливаются на: топливо  и электроэнергию; опалубочные доски, плиты, трубы и др., а также на малоценные и быстроизнашивающиеся средства труда.

Производственные нормы  расхода материальных ресурсов подразделяются по качественному признаку их разработки на:

• технико-экономически обоснованные;
• опытно-статистические;
• опытные для вновь вводимых изделий.

Технико-экономически обоснованные нормы устанавливают максимально  допустимый расход материалов для определенного  вида работ с учетом прогрессивной  технологии и организации производства и труда.

Опытно-статистические нормы  — это средние показатели расхода  ресурсов, которые определяются на основе фактических показателей  работы. Их применяют в основном для нормирования расходов вспомогательных материалов и быстроизнашивающихся средств труда.

На многие виды вспомогательных  материалов устанавливаются нормативы  затрат - удельные затраты ресурсов на единицу мощности, единицу изделия, вида строительных работ. В практику нормирования введен еще один показатель удельного расхода ресурсов —  на стоимость объема строительно-монтажных  работ.

Чем меньше данный показатель, тем выше показатель интенсификации расхода ресурсов в строительстве  при сохранении цены на ресурсы, ассортимента и структуры строительно-монтажных  работ.

Создание производственных запасов — это необходимое  условие сбалансированного, стабильного  обеспечения материальными ресурсами  строительного производства. Основная задача создания запасов заключается  в устранении неизбежных «перекосов»  в движении материальных ресурсов от их производителя до строительных организаций.

Размеры запасов материальных ресурсов в строительных организациях зависят от объема строительно-монтажных  работ районов строительства; технологии и организации строительного  производства; наличия складских  помещений и площадей; условий  перевозки; способов складирования  материалов и т.п.

Производственные запасы регулируются по номенклатуре, времени  и месту их хранения; по видам  норм запасов — индивидуальные, групповые, годовые (квартальные, месячные, дневные); по уровню управления строительством (трест, СМУ, ПМК, строительный участок); по функциям в процессе строительного  производства — минимальные, средние, максимальные запасы; по сфере действия производственных запасов — нормы  строительных организаций, государственные  нормы планирования нормативных  запасов.

Производственный запас  — это максимально допустимый уровень запаса материальных ресурсов, которые должны обеспечить бесперебойную  и ритмичную работу строительной организации по выполнению установленного объема строительно-монтажных работ.

Для определения норм производственных запасов установлены размеры  текущего запаса (постоянное пополнение запасов материалов вследствие их производственного  потребления) и минимальная суммарная  норма подготовительного, технологического и гарантийного (страхового) запасов  по каждому виду материальных ресурсов или по их группам.

В особых условиях строительства  дополнительно создаются сезонные (вследствие территориальных условий  размещения объектов строительства  и поставщиков материалов) запасы ресурсов и комплектовочный их запас.

Текущий запас (запасы сырья, материалов и изделий различных  видов) служит для обеспечения непрерывности  строительного производства в интервалах между двумя следующими одна за другой поставками материальных ресурсов.