Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России

Жилищная обеспеченность и  жилищная политика в современной  России

Наряду с проблемами здоровья и образования, в числе наиболее значимых для россиян является обеспеченность жильем. Программа "Доступное и комфортное жилье гражданам России" - одна из важных среди национальных проектов. Она лидирует в общественном мнении и в средствах массовой информации.

15% населения страны (т.е.  около 20 млн. человек!) по существу  ютятся в жилище, малопригодном  для жизни. Понятно, что сами они ее решить не смогут , где денег хватает только на текущие расходы. Лишь 5-6% этой могут благополучно улучшить свои жилищные условия с использованием ипотечных кредитов.

При этом стоимость имеющегося у россиян жилья ("стартового капитала") - комнаты в "коммуналке", части  дома, "койки в общежитии" - явно меньше, чем у большинства остальных  россиян, имеющих отдельные квартиры или собственные дома, хотя 28% представителей этой неблагополучной группы имеют  свое жилье в собственности (по остальным  жильцам этот показатель - 83%). То есть 15-процентники заведомо находятся  в сложной ситуации, при которой  не смогут решить свой жилищный вопрос, так как самый популярный вариант  его решения не ипотека, а "альтернативные сделки". Они также не смогут рассчитывать на получение бесплатного жилья  от государства: во-первых, большинство  из них имеют 12 и более кв. м  жилой площади на человека (зачастую в "хрущобах"), и, следовательно, по существующим нормативам, не могут претендовать на "бесплатное" жилье. Во-вторых, если добавить к этим нуждающимся в бесплатном жилье других граждан, имеющих не более установленной в соответствующем регионе нормы, относящихся в большинстве своем к слоям, не способным решить проблему самостоятельно, то объем обязательств государства резко возрастает, достигая почти четверти населения, выполнение которых в обозримом будущем нереально.

На первый взгляд, картина  с ними складывается неплохо. Половина наших соотечественников проживает  в отдельной двух- или трехкомнатной  квартире, плюс 28% имеющих собственные  дома. В настоящее время отдельная  квартира и индивидуальный дом - два  основных типа жилья жителей страны: первый - в основном в городе, второй - преимущественно в сельской местности, хотя и в городских поселениях немало индивидуальных домов: в районных центрах каждый двадцатый живет  в собственном доме. Важно подчеркнуть, что собственный дом зачастую значительно отличается от того, что он представлял собой еще пару десятилетий назад. 19% их обитателей отметили наличие в домах всех коммунальных удобств (центральное отопление, водоснабжение, канализацию и т.д.). То есть речь идет о коттеджах, хотя в российских условиях подразумевается, что это не благоустроенный отдельно стоящий дом, а особый вид элитного жилья, напоминающий особняк.

Если попытаться оценить  долю россиян, жилье которых соответствует  общепринятым в российском обществе критериям "нормы", т.е. является отдельным, имеет все коммунальные удобства и обеспечивает не менее 18 кв.м на человека (от качества этого жилья мы сейчас отвлекаемся, т.е. это может быть и разваливающаяся пятиэтажка в райцентре, где ни о какой программе их сноса речь не идет), то оказывается, что в таких относительно благополучных жилищных условиях проживает чуть больше четверти россиян (!). Стоит ли удивляться, что при растущих ценах спрос на новое жилье по всей стране только увеличивается.

Таким образом, жилищная проблема - действительно исключительно сложная, острая и дорогостоящая с точки  зрения ее решения. Огромная доля неблагоустроенного жилого фонда, с которым Россия вступила в XXI век и который еще долго будет оказывать влияние на общую ситуацию в жилищной сфере, низкая обеспеченность людей жилыми метрами, большая часть населения, вообще не имеющая отдельного жилья, - одна из главных задач, которую российскому обществу придется решать в обозримый период.

А что же сами россияне, на которых  теперь возлагается решение их жилищных проблем? Они фактически оказались в ловушке, которую им, не желая этого, расставило государство. Граждане, воспользовавшись правом на приватизацию (практически три четверти проживающих в отдельных квартирах - их собственники), которая давала какой-то стартовый капитал, могли бы улучшить жилищные условия, однако, став собственниками жилья, они автоматически оказались вынуждены сами обслуживать свою собственность. При этом государство обязательств по своевременному ремонту частного жилья не выполнило, у большинства россиян денег для ремонта нет, жилищный фонд продолжает ветшать, а проблемы -обостряться.