Корректировка таможенной стоимости: сущность, назначение, порядок осуществления

б) цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи страны;

в) цена на внутреннем рынке;

г) цена на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

д) иные расходы, нежели расчетная стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров методом сложения;

е) цена, которая предусматривает принятие наивысшей из двух альтернативных стоимостей;

ж) произвольно установленная или фиктивная цена;

з) минимальные таможенные стоимости.

Применяя резервный метод, декларант имеет право запросить в таможенном органе имеющуюся в их распоряжении ценовую информацию по интересующим товарам и использовать ее в расчетах при определении таможенной стоимости.

В случае если данный метод применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.

2. Корректировка таможенной стоимости:      сущности, назначение и порядок оформления

2.1. Процедура корректировки таможенной стоимости товаров

Иногда, по результатам контроля таможенной стоимости возникает необходимость в корректировке таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

На данный момент, таможенный инспектор руководствуется Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010г № 376, установившем Порядок корректировки таможенной стоимости товаров, а также формы бланков документов для осуществления корректировки.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.

Лицо, декларирующее товары, обязано представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Лицо, декларирующее товары, имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

При проведении таможенным органом дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также в случае, если при определении таможенной стоимости товаров возникает необходимость отложить решение в отношении таможенной стоимости товаров, лицо, декларирующее товары, имеет право получить эти товары при предоставлении им при необходимости достаточной гарантии по обеспечению уплаты таможенных пошлин, налогов, которыми могут облагаться такие товары.

Корректировка таможенной стоимости осуществляется на основании Решения Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года №376. В данной главе будут рассмотрены следующие процедуры:

1.                 Корректировка таможенной стоимости до и после выпуска товаров, в отношении которых принято решение по таможенной стоимости, и пересчета подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

2.                 Выпуск товаров с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если дополнительная проверка не может быть проведена в сроки выпуска товаров[12].

Корректировка таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров:

а) по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров;

б) по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением мотивированного письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае если им после выпуска товаров обнаружено, что декларантом (таможенным представителем) заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя:

а) расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости, оформляемой в установленном порядке;

б) отражение скорректированной величины таможенной стоимости товаров и пересчет таможенных пошлин, налогов в форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.

При осуществлении корректировки таможенной стоимости заполняется ДТС (в обязательном порядке). Корректировка таможенной стоимости может производиться как декларантом, так и таможенным органом, но с указанием документов, на основании которых была скорректирована таможенная стоимость. В первом случае, декларант (таможенный представитель) предоставляет документы, на основании которых производился расчет таможенной стоимости товаров, что же касается таможенных органов, то ими предоставляется перечень всех источников, на основании которых была произведена корректировка таможенной стоимости товаров.

Формы бланков корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1 и КТС-2), а также инструкция по их заполнению, утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010г № 376 [12].

В случае принятия решения о КТС до выпуска товара, уполномоченное лицо таможенного органа:

1. Делает запись "ТС подлежит корректировке" в ДТС.

2. Обосновывает принятое решение о неправомерности использования избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров или неправомерности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости.

3. Предлагает декларанту произвести пересчет таможенной стоимости или определить ее с использованием другого метода.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров

Если декларантом в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных сведений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

В случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товара, уполномоченное лицо таможенного органа:

1. Аннулирует указанную декларантом таможенную стоимость и производит запись "ТС подлежит корректировке" с обоснованием принятого решения и предложением декларанту произвести пересчет таможенной стоимости.

2. Направляет декларанту копию листа ДТС или ДТ с записью "ТС подлежит корректировке".

3. Устанавливает декларанту сроки необходимые для прибытия в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости, а также дату проведения консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товаров. При этом предельный срок не должен превышать 45 дней.

При получении уведомления о необходимости корректировки таможенной стоимости, декларант предоставляет ответное письменное решение в таможенный орган:

а) с уточнением структуры заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного метода или ее определением с использованием другого метода;

б) с несогласием уточнения заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного метода или определения ее с использованием другого метода, с обязательным указанием причин такого отказа.

При отказе декларанта произвести КТС (а также в случаях, когда декларант не направил решение по вопросу корректировки таможенной стоимости в таможенный орган; не явился в установленный срок) уполномоченное лицо таможенного органа самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, с последовательным применением методов ее определения, в течение трех рабочих дней со дня:

а) получения решения декларанта о несогласии с принятым решением о КТС;

б) истечения установленного срока для прибытия в таможенный орган с целью корректировки таможенной стоимости;

в) заявления декларантом таможенной стоимости определенной с иным методом таможенной оценки.

Решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости может быть обжаловано в соответствии с принятыми нормами, установленными законодательством.

2.2. Правила заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей

Форма КТС состоит из основного листа (КТС – 1, который используется при корректировке таможенной стоимости или при выпуске с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов товаров одного наименования) и добавочных листов ( КТС – 2, который используется при корректировке таможенной стоимости или выпуске с предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов двух и более наименований товаров, декларируемых в одной декларации на товары в дополнение к основному листу.).

КТС заполняется в двух экземплярах, которые распределяются следующим образом: первый экземпляр остается в таможенном органе и используется для таможенных целей, второй возвращается декларанту (таможенному представителю).

Лицо, заполняющее КТС, заполняет следующие графы основного и добавочных листов: 1, 2, 3, 5, 7, 8, 12, 14, 20, 22, 23, 24, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 54, В.

В графах 2, 7, 8, 14, 24, 32, 33, 34, 35, 37 и 41 лицо, заполняющее КТС, повторяет данные из соответствующих граф декларации на товары (указывает скорректированные данные, если они корректировались).

Должностное лицо таможенного органа заполняет графы А, С, Д основного и добавочных листов КТС в соответствии с правилами заполнения граф, предназначенных для заполнения таможенным органом.

При заполнении КТС в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров графы КТС заполняются с учетом следующих особенностей:

Графа 1. "Тип корректировки".

В правом подразделе указывается код из второго подраздела графы 1 декларации на товары.

В левом подразделе указывают шестизначный цифровой код по схеме:

ЭЛЕМЕНТ 1 отражает этап, на котором заполняется КТС:

1 - до выпуска товаров;

2 - при принятии решения по результатам дополнительной проверки;

3 - после выпуска товара.

ЭЛЕМЕНТ 2 отражает причины составления КТС:

первый знак отражает признак корректировки основы для расчета таможенной стоимости товаров (данные раздела "А" ДТС-1):

0 - изменения отсутствуют;

1 - опечатки, арифметические ошибки, в том числе из-за неправильного применения курса валюты, повлиявшие на величину таможенной стоимости (далее - технические ошибки);

2 - неправильно выбраны метод определения таможенной стоимости товаров либо основа для расчета таможенной стоимости (далее - методологические ошибки), повлиявших на величину таможенной стоимости, а также при одновременном выявлении методологических и технических ошибок;

второй знак отражает признак корректировки дополнительных начислений к основе для расчета таможенной стоимости:

0 - изменения отсутствуют;

1 - технические ошибки;

2 - методологические ошибки, а также при одновременном выявлении технических и методологических ошибок;

третий знак отражает признак корректировки величины затрат, разрешенных к вычету из основы для расчета таможенной стоимости товаров:

0 - изменения отсутствуют;

1 - технические ошибки;

2 - методологические ошибки, а также при одновременном выявлении технических и методологических ошибок;

четвертый знак отражает признак обстоятельств, послуживших основанием для составления КТС:

1 - несоответствие фактического количества и (или) качества товаров количеству товаров, заявленному в декларации на товары, и (или) качеству товаров, предусмотренными условиями внешнеэкономической сделки;

2 - результаты проверки документов и сведений или камеральной таможенной проверки;

3 - результаты выездной таможенной проверки;

4 - информация налоговых, правоохранительных и иных контролирующих органов;

9 - иные основания для корректировки таможенной стоимости товаров.

ЭЛЕМЕНТ 3 отражает принятое таможенным органом решение:

1 - о проведении дополнительной проверки;

2 - о принятии по результатам дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров;

3 - о принятии вновь определенной (скорректированной) таможенной стоимости товаров.

Если цифровой код различен для товаров, таможенная стоимость которых корректируется, левый подраздел графы 1 не заполняют - цифровой код типа корректировки для каждого товара указывают в графе без номера, расположенной слева от графы 46.