Меры нетарифного регулирования

   Меры  нетарифного регулирования 

   Единая  система нетарифного регулирования  является еще одним значимым элементом  внешнеторговой политики формируемого Таможенного союза и регулируется тремя заключенными соглашениями:

   1. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран; 

   (принятое 25 января 2008 года в г. Москве на межправительственном уровне в ходе заседания Межгоссовета ЕврАзЭС)

   2. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран;

   3. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами;

   (подписаны  9 июня 2009 года в  г. Москве в  ходе заседания  Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств))  

   В соответствии с указанными соглашениями с 1 января 2010 года решения о применении нетарифных мер принимаются Комиссией таможенного союза.

   При этом к мерам нетарифного регулирования  относятся:

   ·        запрет экспорта;

   ·        количественное ограничение экспорта и (или) импорта;

   ·        предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт;

   ·        лицензирование в сфере внешней торговли;

   ·        наблюдение за экспортом и (или) импортом.

   Решения принимаются Комиссией таможенного  союза на основе предложений, как  со стороны стран-участниц Таможенного  союза, так и со стороны самой  Комиссии.

   Решение о введении мер принимается в  течение 30 дней с даты представления предложения в Комиссию. Решения о введении, применении либо отмене мер нетарифного регулирования подлежит опубликованию и вступает в силу в течение 45 дней со дня публикации.

   Для исключительных случаев предусмотрено  введение мер в одностороннем  порядке на срок не более 6 месяцев. При одностороннем введении нетарифных мер, необходимо уведомить Комиссию, которая уведомляет страны-участницы  Таможенного Союза, о введении меры нетарифного регулирования на определенный срок. После такого уведомления таможенные органы стран-участниц не допускают  вывоз либо ввоз товаров, на которые  были введены нетарифные меры, без  соответствующей лицензии, выданной уполномоченным органом стороны, введшей меры. Более того, страны-участницы предпринимают усилия для предотвращения ввоза на либо вывоза товаров с территории страны, введшей меры по ограничению либо запрету импорта/экспорта товаров, в обход указанной меры.

   С 1 января 2010 года введен в действие Единый перечень товаров, к которым будут применяться единые меры нетарифного регулирования (Единый Перечень).

   Применение  единых нетарифных мер, за исключением  запретов, а также применение тарифной квоты реализуется путем лицензирования экспорта и (или) импорта товаров.

   В этой связи, утверждена единая форма  лицензии.

   Следует отметить, что в связи с унификацией  нетарифных мер в рамках Таможенного  союза для Казахстана увеличено  количество товаров, ввоз и (или) вывоз  которых подлежит лицензированию.

   Так, например, дополнительно вводятся лицензии на импорт:

   - лекарственных средств,

   - озоноразрушающих веществ,

   - диких животных и дикорастущих  растений, относящихся к видам,  включенным в Красную книгу,

   - культурных ценностей,

   - радиоэлектронных средств и высокочастотных  устройств гражданского назначения.

   В то же время необходимо отметить, что  на сегодняшний день в Казахстане для ввоза и (или) вывоза данных товаров  выдаются разрешения  уполномоченных госорганов.

   Справка: В системе международной  торговли разрешение и лицензия являются равнозначным разрешительным документом. В Республике Казахстан  разрешение отлично от лицензии тем, что разрешение выдается уполномоченным госорганом без согласования с каким-либо органом  и без уплаты сбора, лицензия выдается госорганом по согласованию с уполномоченным органом и при уплате лицензионного сбора.  

   Кроме того, в Единый перечень  включены алмазы, драгоценные металлы и драгоценные камни с применением к указанным товарам лицензирования при их экспорте и импорте.

   Включение данных товаров в Единый перечень объясняется регулированием данной отрасли в России и Беларуси, а  также то, что данные страны являются участниками схемы сертификации Кимберлийского процесса (ССКП), основным требованием которого является лицензирование алмазов и выдача сертификатов Кимберлийского процесса (КП).

   Таким образом, ввоз данных товаров с 1 января 2010 года лицензируется, однако, соответствующее  положение о ввозе / вывозе данных товаров в полной мере будет реализовываться  в Казахстане с 1 июля 2011 года.

   Данный  переходный период необходим для  внесения изменений в национальное законодательство в целях соответствия требованиям ССКП в части осуществления  экспорта/импорта, формирования и обмена статистической информацией и организации  внутреннего контроля.  

   Нетарифные  меры,

   которые введены в результате формирования Таможенного  союза