Оценка объектов таможенной инфраструктуры

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

Факультет «Институт открытого  и дистанционного образования»

Кафедра «управления и права»

 

 

Объекты таможенной инфраструктуры

ДОКЛАД

по дисциплине (специализации) «Оценка  объектов таможенной инфраструктуры»

 

 

 

 

 

Проверил, (должность)

_____________Панаморева Д.В.

______________________2012 г.

 

    Автор работы (проекта)

    студент группы ИОДО - 529

    ____________Цыпышева Е.П.

    ____________________2012 г.

 

     Реферат защищен

    с оценкой (прописью, цифрой)

    ___________________________

    _____________________2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Челябинск 2012

ОБЪЕКТЫ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 

 

Вся совокупность материальных объектов, государственных и рыночных структур, система обеспечения деятельности таможенных органов, называется таможенной инфраструктурой, – то есть все то, что лежит под структурой существующих таможенных отношений.

Все объекты инфраструктурного  обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три  большие группы.

К первой группе относятся те таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные процедуры, а также обслуживания пассажиров. Это материально техническая база таможенных органов:

1. Административные здания;
2. Пункты пропуска и перехода;
3. Таможенные склады;
4. Склад временного хранения;
5. Таможенный брокер (представитель);
6. Таможенный перевозчик;
7. Магазины беспошлинной торговли;
8. Транспортные средства;
9. Зоны таможенного контроля на вокзалах, в аэропортах и т.д.

Ко второй группе относятся системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатах:

1. Технические средства таможенного контроля;
2. Технические средства таможенной экспертизы;
3. Единая автоматизированная информационная система (далее – ЕАИС) ФТС РФ;
4. Системы контроля за нарушением таможенных режимов.

Третью группу составляет социальная инфраструктура, которая предназначена для специальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций. Именно эта сфера должна удовлетворять потребности в различных услугах непроизводственного характера в целях повышения профессиональной подготовки, уровня жизни работников таможни. Эти функции выполняют:

1. Учебные заведения и центры;
2. Службы жилищно-бытового обслуживания;
3. Службы здравоохранения.

Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные помещения  и (или) открытые площадки для хранения товаров под таможенным контролем  без уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенные склады являются зоной таможенного контроля и должны соответствовать требованиям установленным статьей 225 ТК РФ: помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве таможенного склада, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с учетом интересов торговых организаций и иных заинтересованных лиц.

Таможенные склады могут быть открытого  и закрытого типа. Складами открытого  типа являются те склады, которые доступны для хранения любых товаров и  использования любыми лицами. Закрытого  типа – если они предназначены  для хранения товаров владельца  таможенного склада. Храниться на таможенном складе могут любые товары, за исключением товаров, запрещенных  законодательством РФ к ввозу  или вывозу из России.

Владельцем таможенного склада может быть российское юридическое  лицо, включенное в Реестр владельцев таможенных складов.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки для хранения товаров. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля и должны соответствовать требованиям установленным статьей 107 ТК РФ: помещения и (или) площади, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей. К ним должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

Таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению  декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать  таможенные операции. Таможенным брокером (представителем) может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей).

Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности совершением  таможенных операций в отношении  определенных видов товаров в  соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности таможенного союза либо в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных  таможенных операций или регионом деятельности в рамках региона деятельности одного или нескольких таможенных органов.

Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся  под таможенным контролем. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.

Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного или нескольких таможенных органов. В зависимости от ограниченности регионом таможенные перевозчики могут быть:

1. зональные - в пределах деятельности одной таможни.
2. региональные - в пределах деятельности регионального таможенного управления.
3. общероссийские - в пределах деятельности ФТС РФ.

Магазин беспошлинной торговли - место, в котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию РФ, или российские товары продаются  в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Товарами запрещенными для продажи в магазинах беспошлинной торговли являются: товары запрещенные к ввозу и товары реализация которых на территории России запрещена.

Помещения магазина беспошлинной торговли могут состоять из торговых залов, подсобных  помещений, складов. Указанные помещения  должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров  исключительно в торговых залах  магазина беспошлинной торговли, а  также сохранность товаров и  возможность проведения в отношении  них таможенного контроля. Помещения  магазина беспошлинной торговли являются зонами таможенного контроля.

Транспортные средства - любые морское (речное) судно (включая  самоходные и несамоходные лихтеры  и баржи, а также судно на подводных  крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы  и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для  платной перевозки лиц либо для  платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

Зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного  осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под  таможенным наблюдением. Зоны таможенного  контроля могут быть созданы вдоль  таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в  местах временного хранения, стоянки  транспортных средств, перевозящих  находящиеся под таможенным контролем  товары.

Информационно-техническая  инфраструктура – совокупность информационно-вычислительных центров, банков данных, систем телекоммуникаций и защиты информации, обеспечивающих доступ пользователей к хранимой информации и использование информационных технологий, а также средства получения (добывания) и документирования информации. Информационно-техническая инфраструктура таможенной службы Российской Федерации включает Единую автоматизированную информационную систему ФТС России, Ведомственную интегрированную телекоммуникационную сеть, технические средства таможенного контроля и охраны, систему обеспечения информационной безопасности таможенных органов.

Организация, функционирование и тесная взаимосвязь элементов  таможенной и околотаможенной инфраструктуры необходимы не только для более быстрого, четкого и удобного таможенного  контроля и оформления, но также  для удобства и ускорения таможенных процедур для участников внешнеэкономической  деятельности.