Организация таможенного дела в РФ

- специфические, начисляемые  в установленном размере за  единицу облагаемых товаров;

- комбинированные, сочетающие  оба названных вида таможенного обложения.

Для оперативного регулирования  ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные пошлины. При этом ставки таможенных пошлин, предусмотренные таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году.

В целях защиты экономических  интересов РФ к ввозимым товарам  могут временно применяться особые виды пошлин:

- специальные пошлины;

- антидемпинговые пошлины;

- компенсационные пошлины.

Таможенный кодекс РФ квалифицирует следующие таможенные режимы:

 

• выпуск для свободного обращения
• реимпорт
• транзит
• таможенный склад
• магазин беспошлинной торговли
• переработка на таможенной территории
• переработка под таможенным контролем
• временный ввоз (вывоз)
• свободная таможенная зона
• свободный склад
• переработка вне таможенной территории
• экспорт
• реэкспорт
• уничтожение
• отказ в пользу государства

 

В последующем, т.е. после принятия Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные режимы были дополнены  следующими:

вывоз товаров для представительства РФ за рубежом (Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1067);

вывоз отдельных категорий товаров  в государства - бывшие республики СССР (Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1290).

Выпуск для свободного обращения - таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию РФ товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.

 

Данный таможенный режим характеризуется, прежде всего, общим, без каких-либо изъятий и ограничений порядком применения таможенных средств и методов регулирования. Как правило, данный таможенный режим выступает как самостоятельная и завершенная коммерческая операция. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ и помещаемые под данный режим, остаются на территории РФ без обязательства об их вывозе. Иностранные товары, выпущенные в свободное обращение на таможенной территории РФ, рассматриваются как российские товары. Код данного режима - 40.

 

Экспорт товаров - таможенные режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию. Код режима - 10.

 

Экспорт товаров предусматривает  следующие требования к товарам:

1) уплата таможенных платежей;

2) соблюдение мер экономической  политики;

3) вывоз товара за  пределы таможенной территории  в том же состоянии, в котором  они были в день принятия  ГТД, кроме изменений в их  состоянии вследствие износа  или убыли при нормальных условиях  транспортировки и хранения.

 

В последнее время  произошли значительные изменения в области таможенного регулирования экспортируемых товаров. Согласно Приказу ГТК № 261 от 30 апреля 1996 года, с 1 апреля 1996 года вывозные пошлины в отношении экспортируемых товаров не применяются, за исключением ограниченного круга товаров. Экспортируемые товары освобождаются от внутренних налогов, либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством РФ.

 

Вся номенклатура товаров  под таможенным режимом "Экспорт" подразделяется на четыре категории:

1. Перечень товаров, экспорт которых ограничен в соответствии с Международными обязательствами РФ (нити, пряжа, ткани, одежда и др.)

2. Перечень товаров,  по которым сохраняется особый  порядок экспорта (дикие животные, растения, кость слоновая, рога, копыта, лекарственное сырье, ВВ, ЯВ, шифровальная техника, вооружение, драгметаллы и др.)

3. Перечень стратегических  важных сырьевых товаров.

4. Товары, вывоз которых  за таможенную территорию законодательно  не регламентирован.

 

Таможенный  склад - таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к ним экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом РФ, а также подведомственных нормативных актов.

 

Операции, которые можно  производить с товарами, находящимися под режимом таможенного склада, разделяются на:

а) предназначенные для обеспечения сохранности товаров, а именно дроб-ление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка, доукомплектовка и приведение в рабочее состояние, перемещение товаров в пределах склада, размещение и монтирование товаров на демонстрационных стендах, которые дают воз-можность организации выставок, осуществление предпродажной подготов-ки, подготовки товаров к розничной торговле, улучшению их внешнего вида и т.п.

б) операции по подготовке товара к транспортировке и продаже: чистка, проветривание, сушка, охлаждение, замораживание, нагрев, помещение в за-щитную упаковку, окрашивание для защиты от ржавчины, введение предохранительных присадок, нанесение антикоррозийного покрытия перед транспортировкой, что позволяет длительно хранить товары на складе без потери качества хранимых товаров или даже с улучшением некоторых характеристик и, соответственно, обеспечивать более выгодную продажу.

 

Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах и помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов и применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом Таможенным кодексом РФ.

 

В последние десятилетия  в практике международных экономических  отношений получает все более широкое распространение такое институциональное нововведение, как свободная экономическая зона (СЭЗ). Общее число СЭЗ во всем мире достигает почти 2000.

 

Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

 

При временном ввозе (вывозе) товаров к ним применяется  полное (согласно действующему перечню) или частичное освобождение от обложения  таможенными платежами. Примером применения временного ввоза (вывоза с полным таможенным освобождением от уплаты таможенных налогов мо-жет служить ввоз таких товаров, как оборудование и материалы для научно-исследовательских и учебных целей; профессиональное оборудование, не предназначенное для извлечения коммерческой выгоды; рекламные материалы и образцы, товары для проведения проверок, испытаний, экспериментов и показа свойств и характеристик такого оборудования.

 

Переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики для перера-ботки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободно-го обращения или помещением продуктов переработки под иной таможен-ный режим.

 

Переработка товара вне таможенной территории - таможенный режим, при котором российские товары ввозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частично освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

 

Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозимых таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продукта переработки за пределы таможенной территории РФ.

 

Для всех трех режимов  предусмотрено выполнение следующих  операций:

- изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

- собственно переработка  и обработка товаров;

- ремонт товаров, включая  их восстановление;

- использование некоторых  товаров, которые содействуют  производству продуктов переработки  или облегчают его, даже если  товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

 

Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ) без взимания пошлин, налогов и применения к товарам мер экономической политики. К условиям помещения товаров под данный таможенный режим относится продажа только физическим лицам и только выезжающим за пределы таможенной территории РФ.

 

Реимпорт товара - таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин и применения к товарам мер экономической политики.

 

Транзит товара - таможенный режим, при котором товары перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также применения к товарам мер экономической политики.

 

Основными характеристиками данного таможенного режима являются следующие условия:

- товары перемещаются  между двумя таможенными органами  России под таможенным контролем,  при этом допускается их перемещение через территорию иностранного государства;

- перемещение товаров  в режиме транзита осуществляется  без взимания таможенных пошлин  и налогов, к данным товарам  не применяются меры экономической  политики.

 

Товары, перемещаемые между двумя таможенными органами РФ, должны оставаться в неизменном состоянии, доставляться в таможенный орган назначения из расчета 1000 км в месяц.

 

Ответственность за транзит  товаров несет перевозчик. При  утрате това-ров или неприбытии их в таможенный орган назначения перевозчик должен уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате соответствен-но при таможенных режимах выпуска для свободного обращения или экс-порта, за исключением случаев, когда товары оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы, либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортирования и хранения, либо товары выбыли из владения вследствие неправомерных по законодательству РФ действий органов или должностных лиц иностранного государства. Код режима - 80.

 

Реэкспорт товара - таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и применения мер экономической политики.

В таможенной политике различают  два типа реэкспорта, а именно:

- декларирование  реэкспорт, при котором товары при их первоначальном ввозе на российскую территорию заявляются в качестве предназначенных исключительно для реэкспорта. В этом случае при ввозе не взимаются таможенные платежи, а фактический вывоз должен быть осуществлен не позднее 6 месяцев с даты ввоза.

- фактический  реэкспорт - товары, помещенные под какой-либо иной таможенный режим, но сохранившие статус иностранных, вывозятся за пределы таможенной территории не позднее двух лет от даты ввоза. В этом случае возвращаются таможенные пошлины и налоги, уплаченные при ввозе.

 

Уничтожение товара - таможенные режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, непригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Режим уничтожения товаров регулируется главой 16 Таможенного кодекса РФ и Приказом ГТК РФ № 203 от 18.05.94 г.

 

Отказ в пользу государства - таможенные режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

 

 

 

 

 

 

 

Таможенные  платежи

 

При перемещении через  таможенную границу РФ и в других случаях, установленных ТК РФ, уплачиваются следующие таможенные платежи (ст. 70 ТК ТС РФ):

1) ввозная таможенная  пошлина

2) вывозная таможенная  пошлина

3) налог на добавленную  стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза

4) акцизы, взимаемые привозе  товаров на таможенную территорию  таможенного союза

5) сборы за выдачу  лицензий таможенными органами  РФ и возобновление действия  лицензий

6) сборы за выдачу  квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата;

7) таможенные сборы  за таможенное оформление;

8) таможенные сборы  за хранение товаров;

9) таможенные сборы  за таможенное сопровождение  товаров;

10) плата за информирование и консультирование;

11) плата за принятие предварительного решения;

12) плата за участие  в таможенных аукционах.

 

Таможенная  пошлина

 

Товары, перемещаемые через  таможенную границу РФ, подлежат обложению  таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе".