Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретические основы контроля за соблюдением условий таможенных процедур

       1.1 Понятие и сущность таможенных процедур………………………...5

 1.2 Соблюдение запретов и ограничений при помещении товаров под                                таможенную процедуру……………………………………………………7

Глава 2 Особенности контроля и ограничений при помещении товаров под таможенных  процедур

 2.1 Анализ контроля за соблюдением условий таможенных процедур.................................................................................................................11

 2.2 Принципы контроля за соблюдением условий таможенных процедур.................................................................................................................25

Заключение……………………………………………………………………….29

Список использованных источников…………………………………………...30 
Введение

    Таможня - государственное учреждение, осуществляющее контроль над провозом грузов (в том числе багажа и почтовых отправлений) через границу и взимание установленных пошлин и иных сборов с этих товаров. Таможня не пропускает грузы, которые не удовлетворяют условиям, предусмотренным законодательством данной страны(товары не снабжённые соответствующей лицензией; товары, ввоз и вывоз которых запрещён, и т.д.

    Как правило, пункты таможенного досмотра располагаются в портах и на сухопутной границе, в пунктах пересечения  её железной дорогой, водными, автомобильными и воздушными путями. Такие пункты организуются также внутри страны, обычно в крупных центрах в которые доставляют большие партии товаров, прибывающих из-за границы, или в местах отправки значительных количеств экспортных товаров.

      Таможенный  контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами Российской Федерации в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы России.

      Формы таможенного контроля входят в компетенцию  таможенных органов согласно ТК ТС, находятся в единстве и направлены на достижение следующих целей: установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, выявление контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил. Это и обуславливает актуальность выбранной темы.

      Институт  таможенного контроля понимается двояко: во-первых, как общий статус (правовой режим) перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Во-вторых, как совокупность проверочных мероприятий.

      Целью работы является рассмотрение контроля за соблюдением условий таможенных процедур.

      Исходя  из поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     1)Рассмотреть сущность таможенного контроля за соблюдением условий таможенных процедур;

     2)Изучить основные формы таможенного контроля за соблюдением условий таможенных процедур;

     3)Проанализировать применение форм таможенного контроля за соблюдением условий таможенных процедур таможенными органами.

 

Глава 1. Теоретические основы контроля за соблюдением условий таможенных процедур

1.1 Понятие и сущность таможенных процедур

        В целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - ТТ ТС) и вывозе их с этой территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в Российской Федерации.

    При ввозе предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, связанных  с прибытием товаров на ТТ ТС, их помещением на временное хранение в месте прибытия либо перемещением в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита до таможенного органа, в котором будет осуществляться их таможенное декларирование в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой.¹

    Основным  отличием от порядка, действующего в  настоящее время, является то, что если иностранные товары, ввезенные в любое из государств-членов Таможенного союза и помещенные в нем под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение товарами статуса "товаров таможенного союза", за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза, получают право свободно обращаться на всей ТТ ТС,. Такое же право свободно обращаться на всей ТТ ТС с 1 июля 2010 года получают товары, происходящие из Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также товары, которые на указанную дату признавались отечественными в государствах-членах Таможенного союза.

    При ввозе товаров на территорию Таможенного союза, таможенные органы устанавливают их статус для таможенных целей. В качестве документов, подтверждающих страну происхождения ввозимых товаров, могут быть представлены:

    - декларация о происхождении товара  или сертификат происхождения  товаров формы СТ-1;

    - оригинал или заверенная таможенным  органом копия экземпляра таможенной декларации, оформленной при выпуске товаров для внутреннего потребления на территории государства-члена таможенного союза, а также документ, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

    Товары, в отношении которых не представлены документы, свидетельствующие о том, что страной их происхождения является государство-член Таможенного союза, либо, что они выпущены для свободного обращения на территории Таможенного союза, подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита или иную таможенную процедуру в ближайшем таможенном органе.

    В отношении товаров, которые выпущены для внутреннего потребления  в Республике Казахстан после 01.01.2010 и для которых в Российской Федерации в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза применяются таможенные пошлины более высокие, чем в Республике Казахстан, при ввозе в Российскую Федерацию взимаются таможенные пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    При ввозе в Российскую Федерацию  товаров, в отношении которых  Республика Казахстан применяет ставки таможенных пошлин, отличные от ставок, установленных Единым таможенным тарифом таможенного союза, взимаются таможенные пошлины в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам Единого таможенного тарифа, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров.

1.2 Соблюдение запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную процедуру

    В соответствии со статьей 4 ТК ТС запреты и ограничения - это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

    -меры нетарифного регулирования;

    -меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

    -особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами;

    -меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;

    -меры технического регулирования;

    -cанитарно-эпидемиологические требования;

    -ветеринарные требования;

    -карантинные требования;

    -фитосанитарные требования;

    -радиационные требования.

    Запреты и ограничения устанавливаются:

       -международными договорами государств-членов Таможенного союза;

    -решениями Комиссии Таможенного союза;

    нормативными  правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза. Объектами применения запретов и ограничений являются:

    -товары, перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию в соответствии с ТК ТС:

    -документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

    деятельность  лиц, связанная с перемещением товаров  через таможенную границу, а также осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур.

    Система обеспечения соблюдения запретов и  ограничений включает:

    1) законодательство:

    -таможенное законодательство Таможенного союза;

    -законодательство государств-членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

    2) силы и средства государств-членов  Таможенного союза:

    -таможенные органы, в том числе наделенные полномочиями в пределах своей компетенции осуществлять иные виды контроля, помимо таможенного;

    -другие контролирующие государственные органы, с которыми таможенные органы взаимодействуют в целях повышения таможенного контроля;

    3) силы и средства негосударственной  системы обеспечения соблюдения  запретов и ограничений:

    -участники внешнеэкономической деятельности;

    -уполномоченные экономические операторы;

    -таможенные представители;

    -таможенные перевозчики;

    иные  лица, деятельность которых связана  с осуществлением внешней торговли и их профессиональные объединения (ассоциации). ²

    Применение  сил и средств системы обеспечения соблюдения запретов и ограничений осуществляется при перемещении товаров через таможенную границу. Места применения сил и средств данной системы являются зонами таможенного контроля.³

    В соответствии со ст. 159 ТК ТС независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования.

    При прибытии товаров на ТТ ТС перевозчик представляет следующие документы и сведения таможенным органам:

    1) на товары, включенные в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень) в соответствии с Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 19 - лицензии (для резидентов Российской Федерации - лицензии Минпромторга России) либо иные разрешительные документы;

    2) на товары, подлежащие экспортному контролю, в том числе продукцию военного назначения - лицензии (для резидентов Российской Федерации - лицензии ФСТЭК России и ФСВТС России);

    3) на необработанные природные алмазы - сведения о сертификате Кимберлийского процесса, содержащие номер сертификата, дату его выдачи и срок действия; 2) другим контролирующим органам (на российском участке таможенной границы Таможенного союза - Роспотребнадзор и Россельхознадзор) в форме, определяемой законодательством государств-членов Таможенного союза:

    4) на товары, в отношении которых при ввозе установлены санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования - стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств-членов Таможенного союза.

    Если  при ввозе на ТТ ТС не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, прибывшие товары подлежат немедленному вывозу, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств-членов Таможенного союза.