Правоохранительная деятельность таможенных органов

Министерство внутренних дел Российской Федерации и его  подразделения на местах проводят оперативно-розыскные  и иные мероприятия в среде  потребителей и сбытчиков наркотиков, спекулянтов валютой и культурными  ценностями, лиц, занятых в сфере  обслуживания иностранных граждан, а также в организациях и предприятиях, осуществляющих экспортно-импортные  операции; принимают участие в  выявлении, пресечении, раскрытии и  расследовании преступлений в данной сфере; ведут учет культурных ценностей, задержанным по делам о контрабанде, а также сбытчиков наркотиков, располагающих межрегиональными связями²⁰.

Информируют органы Федеральной  службы безопасности и таможенные учреждения о лицах, подозреваемых в причастности совершения контрабандных сделок, незаконных внешнеэкономических операций, фактах их подготовки и совершения; о появлении  в незаконном обороте на внутреннем рынке наркотиков иностранного производства; о выявленных признаках, указывающих  на подготовку или совершение особо  опасных государственных преступлений или деятельность, противоречащую интересам  обеспечения государственной безопасности, со стороны участников внешнеэкономических  связей или лиц, подозреваемых в  причастности к контрабанде; о фактах, новых формах и методах незаконного  перемещения через государственную  границу предметов, запрещенных  к ввозу, вывозу или транзиту; о  случаях хищений культурных ценностей  из музеев, частных коллекций, церквей  и иных мест с подробным описанием и фотографиями похищенного.

Федеральная служба безопасности оказывает содействие в организации контроля над объектами оперативной заинтересованности органов внутренних дел, ориентируют о возможных каналах поступления наркотиков в РФ, фактах контрабанды в другие страны, связях лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за подобные правонарушения.

Таможенные органы предоставляют возможность изучать материал сотрудникам МВД и МБ о ввозе, вывозе товаров, участвуют совместно в оперативно-розыскных мероприятиях. Сообщают органам МВД и ФСБ о фактах задержания предметов, запрещенных к ввозу или вывозу, лиц задержанных за перевозку наркотиков, выявленную в ходе таможенного контроля, над каналами сбыта, на территории РФ оружия, наркотиков, способах их маскировки при перевозке²¹.

Взаимодействие таможенных органов с органами МВД и ФСБ  при проведении мероприятий по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений в данной сфере осуществляется на основе совместных планов. Координация  взаимодействия при решении вопросов организации борьбы с преступностью  в данной сфере возлагается на специально создаваемые совместные рабочие группы.

Благоприятную перспективу  в борьбе с таможенными правонарушениями оказывает развитие сотрудничества с таможенными органами зарубежных стран. Руководителями таможенных служб России и Индии в 2008г. был подписан Координационный план российско-индийского таможенного сотрудничества (2008-2010 гг.). Основная цель Координационного плана – создание основы для активизации практического сотрудничества таможенных служб по следующим аспектам:

- обмен предварительной  информацией о товарах и транспортных  средствах, перемещаемых между  Россией и Индией;

 - обмен статистическими данными по взаимной торговле;

- сотрудничество между  Российской таможенной академией  и Национальной академией акцизов,  таможни и противодействия наркотикам (Индия).

28-31 июля 2008года состоялся  визит делегации ФТС России  во главе с заместителем руководителя ФТС России С.О.Шохиным в Турцию с целью решения актуальных проблем взаимодействия российской и турецкой таможенных служб по обеспечению условий легальной торговли между странами.

12-16 января 2009 года состоялся  визит руководителя ФТС России  в Китай. В ходе визита был  подписан Меморандум между Федеральной  таможенной службой (Российская  Федерация) и Главным таможенным  управлением Китайской Народной  Республики о методологическом  и информационном сотрудничестве  в области таможенной статистики  внешней торговли между Российской  Федерацией и Китайской Народной  Республикой.

25 июня 2008 года в ФТС  России состоялась встреча руководителя  ФТС России с генеральным директором Бюро таможни и тарифов Министерства финансов Японии Ю. Аоямой. Стороны выразили заинтересованность в скорейшем подписании межправительственного Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах.

22 июля 2008 года в ФТС  России состоялась встреча руководителя  ФТС России с руководителем таможенной службы Республики Корея Янгсук Ху. В ходе встречи обсуждались следующие вопросы:

- возможность организации обмена информацией о взаимной торговле между Российской Федерацией и Республикой Корея;

- обмена нормативными актами;

- возможность заключения Меморандума об обмене статистическими данными о внешней торговле;

- направление в Республику Корея представителей ФТС России;

- методы двустороннего сотрудничества, направленные на борьбу с нелегальной и недобросовестной торговлей;

- методы взаимного сотрудничества, направленные на борьбу с контрабандой наркотиков;

- пути предотвращения препятствий при таможенном оформлении грузов компаний²². Таким образом, таможенные органы, взаимодействуя с российскими и зарубежными правоохранительными службами, осуществляют соблюдение законодательства, наиболее эффективную защиту от посягательства на его нарушение, что в целом ведет к осуществлению как экономической, так и социальной безопасности страны.

Заключение.

 

Таможенное законодательство наделило таможенные органы множеством функций. Таможенные органы осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, взимают таможенные пошлины, налоги, обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, обеспечивают соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу. Одной из наиболее важных функций таможенных органов является правоохранительная деятельность.

Правоохранительная деятельность- это государственная деятельность, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неукоснительном соблюдении установленного им порядка. Она осуществляется таможенными органами всех уровней. ФТС РФ организует борьбу с нарушениями таможенных правил, включая административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов; реализует меры по пресечению незаконного оборота через таможенную границу РФ наркотиков и психотропных веществ, предметов художественного и исторического достояния, оружия; оказывает содействие борьбе с международным терроризмом.

Региональные таможенные управления обеспечивают единообразное  применение и осуществляют контроль над исполнением в регионе законодательства, за организацией борьбы с контрабандой и иными таможенными преступлениями.

Таможни Российской Федерации  непосредственно решают часть задач  в сфере таможенного дела. Таможни  несут основную нагрузку по досмотру и оформлению грузов, взиманию пошлин, налогов, других платежей и т.д.

Таможенный пост является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему  таможенных органов Российской Федерации  и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций  таможенных органов в регионе  деятельности таможенного поста  в пределах компетенции, определенной Таможенным кодексом Российской Федерации  и положением о них.

Основными направлениями  правоохранительной деятельности таможенных органов являются оперативно-розыскная  деятельность, дознание и осуществление  неотложных следственных действий.

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Дознание представляет собой деятельность по раскрытию уголовных преступлений, которая проводится в процессуальных формах, установленных законом. К неотложным следственным действиям относятся следственный осмотр, освидетельствование, обыск, выемка, допрос свидетелей, потерпевших, задержание.

Таможенные органы РФ при  осуществлении правоохранительной деятельности взаимодействуют с  МВД РФ, МБ о ввозе, вывозе товаров, ФСБ и различными государственными органами. Для установления более жесткого контроля и борьбы с контрабандой таможенные органы РФ стремятся к сотрудничеству с таможенными органами иностранных государств. Например, с Индией, Кореей, Китаем и Японией подписаны соглашения о предоставлении информации о перемещающемся товаре, а также об оказании взаимопощи в сфере таможенного дела.

 

 

Список использованных источников и литературы.

 

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза.
2. Конституция РФ.
3. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"
4. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе».
5. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
6. Таможенный кодекс РФ.
7. Уголовный кодекс РФ.
8. Уголовно- процессуальный кодекс РФ.
9. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
10. Приказ Федеральной таможенной службы от 12 января 2005 г. N 7 «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне».
11. Приказ ФТС РФ 965 от 13.08.07г. «Об утверждении Общего положения о таможенном посте».
12. Беленков Р. А. Правоохранительные органы (конспект лекций). - М.: "Приор-издат", 2003.
13. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М), 2001.
14. Официальный сайт ФТС [электронный ресурс]: URL/ www.customs.ru
15. Официальный сайт МВД  [электронный ресурс]: URL/www.mvd.ru
16. Яндекс-словари [электронный ресурс]: URL/ www.slovari.yandex.ru

 

¹ Таможенный кодекс РФ

² Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М), 2001

³ Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М), 2001

⁴ Конституция РФ

⁵ Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе»

⁶ Приказ Федеральной таможенной службы от 12 января 2005 г. N 7  «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне»

⁷ Приказ Федеральной таможенной службы от 12 января 2005 г. N 7  «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне»

⁸ Приказ ФТС РФ 965 от 13.08.07г. «Об утверждении Общего положения о таможенном посте»

⁹ Таможенный кодекс РФ

¹⁰ Уголовный кодекс РФ

¹¹ Конституция РФ

¹² Уголовно- процессуальный кодекс РФ

¹³ Таможенный кодекс Таможенного Союза

¹⁴ Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

¹⁵ Уголовно- процессуальный кодекс РФ

¹⁶ Уголовный кодекс РФ

17 Яндекс-словари [электронный ресурс]: URL/ www.slovari.yandex.ru

 

 

¹⁸ Беленков Р. А. Правоохранительные органы (конспект лекций). - М.: "Приор-издат", 2003

¹⁹ Уголовно- процессуальный кодекс РФ

²⁰ Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

21 Официальный сайт МВД  [электронный ресурс]: URL/www.mvd.ru

 

²² Официальный сайт ФТС [электронный ресурс]: URL/ www.customs.ru