Пункты пропуска в РФ

Пункты пропуска через государственную границу РФ утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482 « Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу российской федерации».                                                                                    Пункты пропуска предназначены для осуществления пропуска через государственную границу России лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.                                                                                                                                            Пункты пропуска устанавливаются в соответствии с законодательством на железнодорожных, автомобильных станциях или вокзалах, в морских, речных (озерных) портах, аэропортах (аэродромах), военных аэродромах, открытых для международных сообщений, а также на иных специально выделенных в непосредственной близости от государственной границы Российской Федерации участках местности.                                                                                                  Для осуществления пропуска соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пунктах пропуска создаются в установленном порядке подразделения органов пограничного, таможенного, а в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, иных видов контроля

КЛАССИФИКАЦИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ПУНКТОВ ПРОПУСКА

Пункты пропуска классифицируются на:             

      по виду международного сообщения - морские, речные (озерные), воздушные, автомобильные, железнодорожные, пешеходные, смешанные

      по характеру международного сообщения - пассажирские, грузовые, грузо-пассажирские ;

      по режиму работы - постоянные, временные, сезонные, работающие на нерегулярной основе;

      многосторонние - для пересечения государственной границы Российской Федерации лицами независимо от их гражданства (подданства), в том числе лицами без гражданства, и транспортными средствами независимо от государственной принадлежности, а также для перемещения через нее грузов, товаров и животных независимо от их государственной принадлежности;

      двусторонние - для пересечения государственной границы Российской Федерации гражданами, в том числе в упрощенном порядке, и транспортными средствами Российской Федерации и сопредельного государства, а также для перемещения через государственную границу Российской Федерации грузов, товаров и животных только Российской Федерации и сопредельного государства.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами пункты пропуска могут специализироваться по видам перемещаемых грузов, товаров и животных (далее - специализированные пункты пропуска).                                                        Специализированные пункты пропуска включаются в перечни, издаваемые Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами, и подразделяются на:                                                                      специально оборудованные и предназначенные для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий;                           

(Пост.Пр-ва №110!!! C 3 июня 2011 г. N 442) ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПУНКТОВ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ, ХИМИЧЕСКИХ, БИОЛОГИЧЕСКИХ И РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ, ОТХОДОВ И ИНЫХ ГРУЗОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА, А ТАКЖЕ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ

Правительство Российской Федерации постановляет:                                                        Определить:                                                                                                                                                          пункты пропуска предназначенные для ввоза на территорию товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека

Российско-китайский участок государственной границы 28. Забайкальск 29. Пограничный

Российско-монгольский участок государственной границы 30. Наушки 31. Соловьевск

пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенные для ввоза на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий, согласно :

Российско-китайский участок государственной границы 11. Забайкальск 12. Краскино 13. Пограничный 14. Полтавка

Российско-монгольский участок государственной границы 15. Хандагайты (Боршо)

специально оборудованные и предназначенные для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

(Пост.Пр-ва №665)  Прибытие на таможенную территорию Российской Федерации предназначенных для потребления в Российской Федерации мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы (код ТН ВЭД ТС 0207), страной происхождения которых являются государства, не имеющие с Российской Федерацией сухопутных путей сообщения, допускается только в морские (речные) и воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.  

(Пост.Пр-ва №743)  Установить, что прибытие на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции (коды ТН ВЭД ТС 2204 - 2206 00, 2208, кроме 2208 90 910 0 и 2208 90 990 0) и табачных изделий (коды ТН ВЭД ТС 2402 10 000 0, 2402 20, 2403 10, кроме табачного сырья, используемого для промышленного производства табачных изделий), ввозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом, допускается только в пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации по перечню согласно   приложению:

I. Международное автомобильное сообщение

Российско-китайский участок государственной границы 35. Забайкальск – Маньчжурия

II. Международное воздушное сообщение 36. Абакан 37. Аэродром Чкаловский 38. Благовещенск 39. Братск 40. Внуково 41. Домодедово 42. Екатеринбург (Кольцово) 43. Иркутск 44. Красноярск (Емельяново) 45. Пулково 46. Нижний Новгород (Стригино) 47. Сочи  48. Новосибирск Толмачево) 49. Уфа 50. Хабаровск 51. Шереметьево 52. Южно-Сахалинск (Хомутово)

IV. Международное морское (речное) сообщение

89. Балтийск 90. Благовещенск 91. Владивосток (торговый порт) 92. Восточный 93. Выборг 94. Ейск 94.1. Кавказ 95. Калининград 96. Корсаков 97. Ленинград морской порт 98. Магадан 99. Новороссийск 100. Петропавловск-Камчатский 101. Ростовский речной порт  102. Светлый 103. Таганрог 104. Темрюк 105. Хабаровск                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

Действие настоящего Постановления не распространяется на алкогольную продукцию и табачные изделия, если они ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации:                                                                                                                а) физическими лицами не для коммерческих целей, а также отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся таможенными льготами в соответствии с "главой 25" Таможенного кодекса Российской Федерации;              б) в соответствии с таможенным режимом беспошлинной торговли;                            в) в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов.

(Пост.Пр-ва №109от !!!7 июля 2011 г. N 557) Определить пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенные для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)

Российско-китайский участок государственной границы 29. Забайкальск 30. Пограничный

Российско-монгольский участок государственной границы 31. Наушки

В целях обеспечения функционирования (эксплуатации) пункта пропуска Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации создает администрацию пункта пропуска, для обеспечения бесперебойного функционирования (эксплуатации) пункта пропуска руководитель администрации пункта пропуска по согласованию с руководителями подразделений государственных контрольных органов, а также соответственно с руководителем администрации морского порта, капитаном речного (озерного) порта, руководителем аэропорта (аэродрома), старшим авиационным начальником аэродрома, начальником железнодорожной, автомобильной станции или вокзала утверждает распорядок работы пункта пропуска, включающий в себя время начала и окончания его работы. В сезонных пунктах пропуска и пунктах пропуска, работающих на нерегулярной основе, работа сотрудников соответствующих подразделений государственных контрольных органов организуется в порядке их командирования в эти пункты на период пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.                                                                                                                В целях обеспечения координации деятельности в пункте пропуска создается координационный совет, в состав которого входят руководители подразделений государственных контрольных органов и администрации пункта пропуска, а также руководитель администрации морского порта, капитан речного (озерного) порта, руководитель аэропорта, старший авиационный начальник аэродрома, начальник железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, а также представители высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен пункт пропуска.                                          Члены координационного совета при обсуждении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.                                                                                                                На заседания координационного совета в случае необходимости могут быть приглашены другие лица. Решение об их участии принимается членами координационного совета.

Количество пунктов пропуска через государственную границу РФ:                            Автомобильных - 164                                                                                                                                     Железнодорожных  - 60                                                                                                                              Воздушных - 80                                                                                                                              Морских - 75                                                                                                                                            Смешанных - 10                                                                                                                              Речных - 9                                                                                                                                            Озерных - 2                                                                                                                                            Пешеходных - 2                                                                                                                                            Всего – 402

Иркутск     Иркутская область   грузо- пассажирский постоянный  многосторонний

(Расп. Пр-ва №1035-р) об установлении постоянного многостороннего морского грузопассажирского пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в г. Кронштадте, о. Котлин, пункт База Литке, становить, что пограничный, таможенный, иммиграционный, санитарно - карантинный, ветеринарный, фитосанитарный и другие виды контроля в пункте пропуска распространяются на существующие и строящиеся (после их приемки в установленном порядке в эксплуатацию и открытия) причалы и причальные комплексы, ФПС России, ГТК России, Минздраву России, Минсельхозу России и МВД России по завершении обустройства пункта пропуска и создания необходимых условий для его функционирования обеспечить осуществление пограничного, таможенного, фитосанитарного, ветеринарного, санитарно - карантинного, иммиграционного и других видов контроля лиц, транспортных средств, судов, грузов, товаров и животных.

(Приказ №1774/171/453/797) ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

II. Документы и сведения, представляемые при осуществлении

контроля в пунктах пропуска

4. До прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации заинтересованным лицом может быть подана предварительная информация о товарах.

5. При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации уполномоченному должностному лицу таможенного органа предъявляются следующие документы и сведения, которые могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов:

а) при международной перевозке автомобильным транспортом, - указанные в "статье 73" Таможенного кодекса Российской Федерации              

1. При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

1) о государственной регистрации транспортного средства;

2) наименование и адрес перевозчика товаров;

3) наименование страны отправления и страны назначения товаров;

4) наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

5) о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

6) о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

7) наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

8) вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

9) о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации запрещен или ограничен;

10) о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

              б) при международной перевозке морским (речным) транспортом, - указанные в "статье 74" Кодекса, а также в соответствии с требованиями "статьи 39" Международных медико-санитарных правил (Женева, 23 мая 2005 г.) судовое санитарное свидетельство, свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля/свидетельство о прохождении судном санитарного контроля;

1. При международной перевозке морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

1) о регистрации судна и его национальной принадлежности;

2) наименование и описание судна;

3) фамилию капитана;