Структура управления таможенных органов РФ

Введение

Эффективная деятельность любой  системы, включающей человеческий фактор в виде отдельных исполнителей или  групп людей, возможна лишь при наличии  определенного организующего начала, направляющего и регулирующего  активность этого компонента системы, управляющего им. 
Системы управления в таможенных органах имеют своей главной целью достижение единодействия всех сотрудников таможенных органов. Система должна работать в одном направлении и обеспечивать решение поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее. 
Система управления в таможенных органах состоит из следующих компонентов: механизма управления, структуры управления, процесса управления и механизма совершенствования системы управления. 
Механизм управления составляют: законы, принципы, цели, методы и функции управления. Структура управления включает: органы управления, кадры управления и технические средства управления. Процесс управления – это деятельность всех звеньев управления по достижению целей управления. Механизм совершенствования системы управления включает организацию изменений в ней в результате развития объекта управления. 
Для более глубокого понимания сущности управления в таможенных органах необходимо знать особенности, которые присущи этому управлению. Все вышесказанное обуславливает актуальность, теоретическую и практическую важность выбранной темы. 
Научная и практическая значимость указанных проблем определила цель и задачи настоящей работы 
Цель исследования состоит в том, чтобы рассмотреть  структуру управления таможенных органов РФ. 
В рамках поставленной цели в процессе исследования решаются следующие задачи: 
 определить понятие «таможенные органы»;- 
 выделить понятие, специфика и признаки таможенных органов;- 
 рассмотреть структуру управления таможенных органов РФ; - 
 изучить процесс управления в системе таможенных органов;- 
 выявить принципы организации процессов управления в таможенных органах.- 
Предметом исследования являются таможенные органы РФ. 
Объектом исследования выступает структура управления таможенных органов.  
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам обеспечения, в том числе посредством стандартизации, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати.  
Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, заключение и библиографический список. 
Источниками информации для написания работы послужили базовая учебная литература, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, справочная литература, информация сети Интернет и прочие актуальные источники информации. 
В работе использованы положения действующих нормативных правовых актов РФ, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, правовых актов ФТС РФ по вопросам осуществления ВЭД и ее таможенного регулирования, деятельности таможенных органов.

Заключение

Цель данного исследования состояла  в изучении  структуры управления таможенных органов. Достижение поставленной цели позволило сделать следующие выводы: 
Таможенная деятельность находится на стыке внутренней и внешней политики страны и напрямую связана с выполнением ее важнейших социально-экономических и внешнеэкономических программ и планов. Главной целью управления в системе таможенных органов, т.е. целью стратегического управления, является обеспечение реализации экономической политики РФ. 
Достижение этой цели управления реализуется решением соответствующих комплексов задач, связанных с выполнением заданий таможенному органу как фискальному органу по формированию доходов федерального бюджета; с повышением роли таможенной службы как правоохранительного органа; с работой по упрочению интеграции таможенной службы России с таможенными службами других государств; дальнейшим удовлетворением социальных запросов сотрудников таможенной службы. 
Общее руководство таможенным делом осуществляют: Президент РФ, Правительство РФ и Федеральное министерство (Министерство экономического развития и торговли РФ), уполномоченное в области таможенного законодательства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела. 
Система таможенных органов включает следующие звенья, каждое из которых является подсистемой правоохранительных органов: 
- Федеральная таможенная служба Российской Федерации уполномоченная в области таможенного дела, обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела. 
- региональные таможенные управления; 
- таможни Российской Федерации; 
- таможенные посты. 
Таможенные органы используют в системе управления программно-целевой подход, при котором исходным пунктом принятия управленческих решений и осуществления управляющих воздействий со стороны субъекта управления должно быть осознание и установление целей, на достижение которых ориентируется управление. Поэтому можно сказать, что программно-целевое управление – это управление, которое исходит из целевых установок, с одной стороны, и характеризуется программностью с другой. 
Основная часть программно-целевого подхода в управлении заключается, прежде всего, в том, что для достижения определенной цели разрабатывается специальная программа, определяются (аккумулируются) необходимые ресурсы, определяется (создается) специальная организационная структура управления программой (программно-целевые органы). 
Организация процесса управления, как и любая другая организация, предполагает распределение операций в пространстве и времени. На современном этапе совершенствования управления роль организации управления неизмеримо возросла. 
  
Список литературы

I. Документы и нормативно-правовые акты  
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 года №61-ФЗ. 
2. Указ президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». 
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 г. №429 «О Федеральной таможенной службе 
4. Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 47, ст.5742. 
5. Собрание законодательства РФ, 2006, № 32, ст. 3569

II. Монографические исследования. Сборники. Учебные пособия. 
  
6. Блинов Н.М. Таможенный менеджмент: учебное пособие./ Н.М. Блинов, С.И. Съедин. - М.: РИО РТА, 1996, с.331. 
7. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство. Практический комментарий. М.: Юристъ, 2004, 356 с.  
8. Толкушкин А.В.  Таможенное дело. 2-е изд., перераб.и доп. – М. : Издательство: Высшее образование, 2009, 245 с. 
9. Дегтярев В. Г. Принципы и методы организации процессов управления в таможенных органах - СПб., 2004,356 с. 
10. Коган М.В., Молчанова О.В. Таможенное дело– М. : Издательство: Высшее образование, 2007 , 256 с. 
11. Федоровская М.А. Некоторые особенности системы государственного управления в таможенных органах. // Финансовое право. -2009. – №4. – С. 36 – 40.

III. Интернет – источники

12. www.tamognia.ru- официальный сайт таможни РФ 
13. Основы управления в таможенных органах [Электронный ресурс] // Железнодорожные перевозки – Режим доступа  http://www.nakhodka-betta.ru/info/tamojnya/296/2163.html 
14. Структура таможенных органов РФ [Электронный ресурс] // Все о таможне - Режим доступа  http://www.bg-con.com/inform/tam1.html