Сущность и практика применения резервного метода определения таможенной стоимости товара

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Сибирский государственный  аэрокосмический университет 
имени академика М. Ф. Решетнёва» 
(СибГАУ)

Факультет гражданской  авиации и таможенного дела

Кафедра таможенного дела

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Таможенно-тарифное регулирование  
внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость»

на тему «Сущность и практика применения резервного метода определения таможенной стоимости товара»

 

   Выполнила: студентка 4-го курса

   очной формы обучения  ФГАиТД,

   группа ТД-82 Яценко Н.Р.

   Подпись ____________________

 

   Научный руководитель:

   ст. преподаватель  кафедры ТД

   Н.В. Полежаева

   Подпись ____________________

 

Красноярск 2011

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………

Глава 1. Общие положения  о таможенной стоимости товаров………………

1.1 Сущность таможенной  стоимости…………………………………………

1.2 Порядок и методы  определения таможенной стоимости  ввозимых товаров……………………………………………………………………………….

1.3 Сущность резервного  метода………………………………………………

Глава 2. Практика применения резервного метода определения таможенной стоимости товара…………………………………………………………..

2.1 Правоприменительная практика Центрального таможенного управления ……………………………………………………………………………….

2.2 Использование методов  таможенной стоимости…………………………

Заключение………………………………………………………………………

Список используемой литературы…………………………………………….. 

Введение

 

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что  таможенная стоимость товаров играет значительную роль в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Она используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей, рассчитываемых по адвалорным ставкам, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одними из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов государств-членов таможенного союза.

Практическое применение таможенных тарифов, эффективность  мер тарифного регулирования, их согласованность и соответствие международным нормам и правилам, а также реальный уровень тарифного  обложения во многом предопределяется теми правилами, которые устанавливают порядок исчисления базы таможенных пошлин и других таможенных платежей, т. е. зависят от той стоимости товара, которая используется в качестве базы налогового обложения.

Но основной целью моей курсовой работы является исследование сущности  резервного метода определения таможенной стоимости и практики его применения.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

1. Определить сущность таможенной стоимости.

2. Охарактеризовать систему  методов определения таможенной  стоимости.

3.Раскрыть сущность резервного метода и рассмотреть практику его применения. 

Глава 1. Общие положения о таможенной стоимости товаров

 

1.1 Сущность таможенной стоимости

 

При осуществлении таможенных операций с товарами или транспортными  средствами возникает необходимость  уплаты таможенных платежей. При этом основой для начисления таможенных платежей будет являться таможенная стоимость товара.

Таможенная стоимость  товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в  соответствии с международным договором  государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения  таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с  таможенной территории Таможенного  союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенному  органу которого производится таможенное декларирование товаров.

В соответствии с Соглашением  об определении таможенной стоимости  товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза от 25 января 2008 г., основой определения  таможенной стоимости ввозимых товаров  должна быть в максимально возможной  степени стоимость сделки с этими  товарами, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при  их продаже на экспорт в страны Таможенного союза. В цену сделки могут дополнительно включаться некоторые другие расходы, связанные с осуществлением перевозки груза.

В случае невозможности определения  таможенной стоимости ввозимых товаров  по стоимости сделки, с ними могут  быть проведены консультации между  таможенным органом и лицом, декларирующим  товары, с целью обоснованного  выбора стоимостной основы для определения  таможенной стоимости ввозимых товаров.

Таможенным кодексом ТС, статьей 75 определено, что таможенная стоимость товаров является налоговой  базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов.

Таможенная стоимость  товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые  после пересечения таможенной границы  помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры  таможенного транзита.

Таможенная стоимость  товаров определяется декларантом  либо таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению декларанта, а в предусмотренных законом  случаях - таможенным органом.

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности  системы оценки товаров для таможенных целей, она не должна быть основана на использовании произвольной или  фиктивной таможенной стоимости  товаров.

Таможенная стоимость  товаров и сведения, относящиеся  к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения  таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться  в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

 

1.2 Порядок и методы определения таможенной стоимости ввозимых товаров

 

Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлен Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и производится путем применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров:

-        по стоимости сделки с ввозимыми  товарами

Основным методом определения  таможенной стоимости товаров является метод по цене сделки с ввозимыми  товарами, где под таможенной стоимостью ввозимого товара понимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже  для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем  непосредственно продавцу или в  пользу продавца. При этом платежи  могут быть осуществлены прямо или  косвенно в любой форме, не запрещенной  законодательством государства  соответствующей Стороны;

-        по стоимости сделки с идентичными  товарами

При невозможности определения  стоимости сделки с ввозимыми  товарами, либо невыполнения условий  применения основного метода, используется метод определения таможенной стоимости  ввозимых товаров по стоимости сделки с идентичными товарами. Суть данного метода изложена в статье 6 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, по которому, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется путем использования стоимости сделки идентичных товаров, таможенная стоимость которых была определена по методу 1.

В качестве обязательного  критерия определения таможенной стоимости  товаров по методу 2 используется стоимость  сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне (оптовом, розничном и ином) и в том  же количестве, что и оцениваемые  товары, но не ранее чем за 90 календарных  дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. В случае, если эти критерии серьезно разнятся, то цена сделки с идентичными товарами подвергается соответствующей корректировке для компенсации разницы и приведения сравниваемых условий к сопоставимому виду.

При этом под идентичными  товарами понимаются товары, одинаковые с оцениваемыми товарами по физическим характеристикам, качеству и репутации  на рынке, стране происхождения и производителю;

-        по стоимости сделки с однородными  товарами

В случаях, когда условия  применения метода 1 и метода 2 не выполняются, применяется метод по стоимости  сделки с однородными товарами.  При использовании данного метода, таможенная стоимость ввозимых товаров  будет определяться как стоимость  сделки с однородными товарами, таможенная стоимость которых была определена по методу 1 и принята таможенными  органами.

В качестве дополнительного  критерия использования этого метода установлено, что товары, выбранные  для сравнения, должны быть ввезены  в одинаковых количествах и на одном коммерческом уровне с ввозимыми  товарами, но не ранее чем за 90 календарных  дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. В случае различия этой информации, цена сделки с однородными товарами подвергается соответствующей корректировке.

Однородными товарами могут  являться товары со схожими характеристиками и состоящие из схожих компонентов, которые позволяют им выполнять  те же самые функции, что и оцениваемым товарам;

-        методом вычитания стоимости

В случаях, когда методы 1-3 не могут быть применены для определения  таможенной стоимости, используется метод  вычитания стоимости. Данный метод  применяется в том случае, если оцениваемые товары либо идентичные или однородные им товары продаются на территории таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены.

Под этим термином понимаются операции не связанные с производством (сборка) и дальнейшей обработкой товаров. Стоит отметить, что товар будет  считаться в неизмененном состоянии  в случае осуществления операций по переупаковке товаров для внутреннего  рынка. Естественные изменения с  товаром (усушка, испарение) также будут  считаться товаром неизмененного  состояния.

В качестве основы для определения  таможенной стоимости оцениваемых  товаров принимается цена единицы  товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых, идентичных или  однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу  на единой таможенной территории таможенного  союза, в тот же или в соответствующий  ему период времени, в который  оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу Таможенного союза;

-        методом сложения стоимости

В качестве еще одного метода определения таможенной стоимости  используется метод сложения стоимости, где за основу принимается расчетная  стоимость товаров. Расчетная стоимость  товаров определяется путем сложения расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные  с производством ввозимых товаров.

Другими словами, при использовании  метода 5, таможенная стоимость оцениваемых  товаров будет определяться на основе издержек производства этих товаров, к  которым добавляются суммы прибыли  и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в ТС;

-        резервным методом

Иногда возникают ситуации, когда ни один из вариантов определения  таможенной стоимости не может быть использован. Чаще всего это случаи, когда товары ввозятся временно или  не перепродаются в стране-импортере, либо в случаях, когда изготовитель неизвестен или отказывается предоставить данные об издержках производства, либо предоставленные им сведения не могут быть приняты таможенным органом.

Именно в этих исключительных случаях применяется резервный  метод, предусматривающий определение  таможенной стоимости оцениваемых  товаров с учетом мировой практики.

Перечень документов, необходимых  для определения таможенной стоимости  ввозимых товаров указан в приказе  ФТС РФ от 25.04.2007 N 536.

 

1.3 Сущность резервного  метода

 

Как уже оговаривалось  ранее, иногда возникают ситуации, когда ни один из вариантов определения таможенной стоимости не может быть использован. Именно в этих исключительных случаях применяется резервный метод, предусматривающий определение таможенной стоимости оцениваемых товаров с учетом мировой практики.