Таможенная процедура таможенного склада. Таможенные склады их типы

     Лицензия  на учреждение таможенного склада выдается на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, открытых площадок иди иных мест (далее - помещения), предназначенных для хранения товаров в соответствии с режимом таможенного склада, лицу, во владении которого находятся данные помещения, при условии местонахождения их в зоне деятельности одной таможни.

     Для получения лицензии владелец помещений  подает заявление, в котором указывается тип таможенного склада, его юридический адрес, иные сведения, имеющие существенное значение для решения вопроса о выдаче лицензии, уплачивает сбор за выдачу лицензии (с оговорками ГТК РФ), а также представляет гарантию банка об уплате таможенных платежей на сумму, эквивалентную 50 000 долларам США. К заявлению прилагаются следующие документы:

     - копии учредительных и регистрационных  документов владельца помещения  (устав, учредительный договор,  свидетельство о регистрации  и т.п.);

     - планы и чертежи помещения, предназначенного для склада;

     - документы, подтверждающие право  владения помещением;

     - список работников, имеющих право  доступа на склад.

     Уплата  таможенных платежей должна обеспечиваться гарантией банка непрерывно в  течение всего срока функционирования таможенного склада. Гарантия, в которой учитывается инфляция, может действовать без ограничения срока. Гарантия, в которой не учитывается инфляция, должна возобновляться через 8 месяца.

     Заявление рассматривается таможней в течение 30 дней со дня его получения. В указанный срок таможня проверяет обустройство и оборудование склада на соответствие Положению «О таможенном режиме таможенного склада», утвержденного приказом ГТК РФ от 24 июля 2001 г. № 720 (далее - Положение).

     Таможня вправе запрашивать у государственных органов, банков, иных организаций дополнительные документы в подтверждение сведений, представленных таможне. В таком случае срок рассмотрения заявления исчисляется с даты поступления таких документов. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.

     Лицензия  выдается от имени Государственного таможенного комитета Российской Федерации  таможней, в зоне деятельности которой  расположен таможенный склад. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в таможне.

     В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если обустройство помещений, предназначенных для таможенного  склада, не соответствует настоящему Положению и не отвечает требованиям  таможни, если таможня в силу объективных  причин не может в полной мере осуществлять таможенный контроль за товарами, предполагаемыми для хранения на складе, а также в иных случаях, когда имеются достаточные основания для отказа.

     При отказе в выдаче лицензии таможня  извещает заявителя об атом в письменном виде с изложением причин отказа.

     Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован  в соответствии с разделом ХIII ТК.

     Срок  действия лицензии составляет 3 года или 6 лет по выбору владельца склада и с согласия таможни. За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада со сроком действия 3 года взимается сбор в следующих размерах:

     - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно - в размере 1000-кратного установленного  законом размера минимальной  месячной оплаты труда;

     - при общей площади склада от 1000 квадратных метров до 2000 квадратных метров включительно - в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;

     - при общей площади склада свыше  2000 квадратных метров - в размере  2000-кратного установленного законом  размера минимальной месячной оплаты труда.

     При выдаче лицензии со сроком действия 6 лет  указанные размеры сборов удваиваются.

     Обустройство  таможенного склада должно исключать  возможность поступления товаров  и изъятие их со склада, помимо таможенного  контроля, и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе. Территория склада должна быть огорожена. В случае если таможенным складом является часть здания или сооружения, оборудование подъездных путей к ним и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.

     Таможня вправе устанавливать конкретные требования к обустройству таможенного склада, в том числе и требование оборудования двойными запорными устройствами, одно из которых находилось бы в ведении таможни. Владелец склада должен обеспечить материально - техническое оснащение склада, достаточное для его функционирования, в том числе:

     - погрузочно - разгрузочные и транспортные  средства;

     - складское оборудование;

     - средства связи;

     - оргтехнику;

     - мебель.

     Владелец  склада должен безвозмездно обустроить рабочие места для сотрудников  таможенного органа непосредственно  в зоне таможенного контроля (на территории таможенного склада), выделив  им надлежащим образом оборудованные  помещения, необходимые средства связи и транспорта. При этом все операции по оборудованию, дооборудованию складской зоны таможенного контроля, охране помещений и прилегающей территории, а также организации пропускного режима осуществляются за счет владельцев склада.

     Дооборудование, поддержание в порядке, охрана таможенного склада и обеспечение пропускного режима производится владельцем таможенного склада и за его счет.

     Таможенный  склад может использоваться только для хранения товаров, помещенных под  режим таможенного склада. Под таможенный режим таможенного склада могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, а также иных товаров.

     Объектами хранения на таможенном складе не могут  быть:

     1) товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации;

     2) отдельные товары, определяемые  ГТК (приложение № 3 к Положению), перечень которых включает:

     -вооружение  и военную технику, а также  специальные комплектующие изделия  для их производства;

     -порох,  взрывчатые вещества, пиротехнические  средства;

     -ядерные  материалы и технологии, источники  радиоактивного излучения, включая  радиоактивные отходы;

     -драгоценные  металлы, лом и их отходы; драгоценные  камни, жемчуг; изделия из драгоценных камней и металлов;

     -наркотические  средства и сильнодействующие  ядовитые вещества;

     -отдельные  виды сырья, материалов и оборудования, используемые при создании вооружения  и военной техники, химического,  ядерного и других видов оружия  массового уничтожения;

     -химические  средства защиты растений;

     -промышленные  отходы;

     -огнестрельное,  холодное, пневматическое, газовое  оружие и боеприпасы к нему;

     -радиоэлектронные  средства.

     Товары, могущие причинить вред другим товарам  или требующие особых условий  хранения, должны помещаться в специально приспособленные помещения.

     Товары  помещаются на таможенный склад в  присутствии или с ведома уполномоченных должностных лиц таможенного  органа.

     При помещении товаров под режим  таможенного склада товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации.

     Одновременно  с грузовой таможенной декларацией  в таможенный орган представляются следующие документы:

     - грузовые и товаросопроводительные  документы на ввезенные товары (накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);

     - иные документы, необходимые для  осуществления таможенного оформления  и таможенного контроля.

     При помещении на таможенный склад товаров, подлежащих сертификация, представление  сертификата не требуется на период хранения.

     При помещении на таможенный склад продукция  растительного и животного происхождения, ввезенной из-за границы, соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе на территорию Российской Федерации.

     На  таможенном складе может быть предусмотрено  создание так называемых особых кладовых, представляющих собой специальные  помещения на самом складе или  в пристройках к нему, предназначенных  для хранения некоторых видов товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий складирования (чай, меха, сельскохозяйственные товары и т.п.).

     Срок  хранения товаров под режимом  таможенного складирования не может  быть менее одного года и по общему правилу не превышает трех лет (ст. 43 ТК). Максимальный срок может быть ограничен:

     а) применительно к отдельным категориям товаров соответствующими решениями  ГТК;

     б) применительно к отдельным категориям лиц решениями компетентных таможенных органов.

     Конкретная  продолжительность хранения в установленных  пределах определяется лицом, помещающим товар на таможенный склад, совместно  с владельцем склада. Продлить сроки  возможно путем заключения нового договора хранения (составления нового складского свидетельства на публичных таможенных складах).

     В случае перемещения товаров с  одного таможенного склада на другой без изменения таможенного режима срок хранения исчисляется с даты их первоначального помещения на таможенный склад.

     По  истечении срока хранения товары, не заявленные к иному таможенному режиму, помещаются на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган.

     Взаимоотношения между владельцем склада и лицом, помещающим товары на хранение, строятся на договорной основе. Реальный характер договора хранения предполагает вступление его в силу с момента передачи товара на хранение, регистрируемого в книге учета товаров, хранящихся на таможенном складе, с соответствующей отметкой таможенного служащего. Обязательства по договору считаются выполненными с момента выдачи товара, который может наступить после уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленным таможенным режимом. Выдача товара также должна свидетельствоваться таможенным служащим.

     На  публичном таможенном складе договор хранения оформляется в виде складского свидетельства, первый экземпляр которого хранится на таможенном складе и служит основанием для выдачи товара; второй передается лицу, поместившему товар на хранение; третий экземпляр используется для финансовых расчетов. От имени таможенного органа складское свидетельство подписывается заведующим складом (его заместителем), заместителем главного бухгалтера таможни, а также должностным лицом, занимающим материально ответственную должность и непосредственно осуществляющим помещение товара на склад. В складском свидетельстве помимо прочей необходимой информации должна содержаться оценка стоимости помещенных на хранение товаров, полученная из свободной рыночной цены. Она используется при определении объема возмещаемого ущерба за утрату, недостачу или повреждение хранящегося на таможенном складе имущества в том случае, если ущерб причинен по вине владельца склада.

     Таможня с учетом мнения владельца склада утверждает процедуру использования  таможенного режима таможенного  склада в зависимости от конструкции склада, видов товаров, хранящихся на складе, его пропускной способности и других факторов, затрагивающих функционирование конкретного склада. В процедуре оговариваются: