Таможенная процедура временного вывоза

     Временный вывоз научных или коммерческих образцов должен быть обоснован с представлением соответствующих документов, перечень которых будет зависеть от статуса декларанта, в качестве которого могут выступать научные учреждения и созданные ими хозяйственные общества либо иные лица.

     Научные учреждения и созданные ими хозяйственные общества обосновывают временный вывоз образцов своим письменным заявлением, которое составляется в произвольной форме и содержит сведения об образцах и описание обстоятельств перемещения образцов через таможенную границу Союза. С учетом практики в заявлении должны быть указаны идентификационные признаки образцов и сведения о внешнеэкономическом контракте.

     Иные  лица, которые временно вывозят научные  или коммерческие образцы, должны представить  в таможенный орган более полные сведения, в частности договор с иностранным лицом, если в нем содержится информация о цели вывоза образцов, утвержденных планов (программ) исследований при их наличии или других документов, в которых содержится информация о проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов, экспериментов или демонстрации.

     Статус  научного учреждения должен быть подтвержден  его учредительными документами. Правительство  Российской Федерации вправе устанавливать  критерии отнесения организаций  к научным учреждениям либо определять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на подтверждение организации ее статуса научного учреждения.

     Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" устанавливает сокращенный срок для выпуска научных или коммерческих образцов, который составляет четыре часа с момента принятия таможенной декларации, что вызывает вопросы по поводу исчисления указанного срока. ТК Союза в ст. 190 содержит понятия подачи и регистрации декларации, ст. 206 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обязывает таможенный орган зафиксировать дату и время подачи декларации. Принятие декларации, которое следует, очевидно, рассматривать как этап декларирования, также связывается со временем, но порядок его определения не раскрыт.

     Выпуск  образцов в течение четырех часов  возможен при условии представления  одновременно с таможенной декларацией  всех необходимых документов, кроме  случаев, когда отдельные документы  могут быть представлены после выпуска товаров. Закон предусматривает, что Правительство Российской Федерации может установить перечень товаров, срок выпуска которых может составлять до одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. Порядок и срок регистрации содержатся в ст. 190 ТК Союза.

     ТК Союза предусматривает сокращенные сроки выпуска товаров, помещаемых под процедуру временного вывоза, перечень которых устанавливается Комиссией Таможенного союза. В этом случае выпуск товаров также должен быть завершен не позднее четырех часов с момента регистрации декларации на товары.

     Необходимо  отметить, что существенно затрудняется выполнение таможенных формальностей  при достаточно частом перемещении  одного и того же товара через таможенную границу в течение короткого срока. Например, временно вывозится так называемая оснастка, предназначенная для транспортировки самолетов, которая служит для защиты готовой продукции от возможных повреждений при ее перевозке. В каждом случае вывоза (обратного ввоза) необходимо оформлять документы при открытии таможенной процедуры временного вывоза и завершении вывоза процедурой реимпорта. В то же время Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур рекомендует: если один и тот же товар неоднократно вывозится с объявлением о предполагаемом обратном ввозе, по запросу декларанта таможенная служба обязана разрешить, чтобы декларация на вывоз с объявлением об обратном ввозе, подаваемая при первом вывозе товара, была действительна для последующих случаев реимпорта и вывоза этого товара в течение определенного времени (Специальное приложение B, рекомендуемое правило 15).

     Представляется, что такая норма при наличии  ее в ТК Союза значительно упростила бы таможенные формальности процедуры временного вывоза. 

Список  литературы.

1. "Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17). (ред. от 16.04.2010).

2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011)."О таможенном регулировании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011).

3. "Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" (совершено в Киото 18.05.1973). (в ред. Протокола от 26.06.1999).

4. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 844 "О порядке временного вывоза из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации"

5. Российская газета. N 7. 2004. 20 янв.

6. Российская газета. N 233. 2002. 10 дек.

7. Истомин С.И. О временном вывозе товаров с единой таможенной территории Таможенного союза // Таможенное дело. 2011. N 1. С. 15 - 18.