Таможенное оформление, контроль, платежи Кыргызской Республики

ТАМОЖЕННОЕ  ОФОРМЛЕНИЕ, КОНТРОЛЬ, ПЛАТЕЖИ.  

3.1       Таможенное оформление

Таможенное оформление производится в определенных для  этого местах, в зоне деятельности таможенного действия Кыргызской Республики, в котором находится отправитель  или получатель товаров, либо их структурное  подразделение, и во время работы таможенного органа устанавливаемых  Государственным таможенным комитетом  Кыргызской Республики.

По просьбе заинтересованного  лица и за его счет таможенное оформление может производиться с разрешения таможенного органа в иных местах и вне работы таможенного органа.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении.

По требованию таможенного  органа, лица и их представители  обязаны присутствовать при таможенном оформлении и оказывать содействие должностным лицам таможенных органов  в производстве таможенного оформления.

В случаях, предусмотренных  законодательством Кыргызской Республики, таможенное оформление товаров и  транспортных средств, перемещаемых через  таможенную границу Кыргызской Республики может быть завершено только после  осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.

Государственный таможенный комитет вправе устанавливать условия  и налагать ограничения на пользование  и распоряжение товарами и транспортными  средствами, в отношении которых  таможенное оформление не завершено.

Таможенное оформление начинается не позднее 30 минут после  того, как должностное лицо таможенного  органа заявило о своей готовности к производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров  и транспортных средств, при соблюдении порядка совершения предварительных  операций.

При ввозе на таможенную территорию  Кыргызской Республики и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся продуктов, радиоактивных материалов, сообщений и других материалов для целей массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Кыргызской Республики,  и других подобных товаров, их таможенное оформление производится в упрощенном приоритетном порядке.

Случаи и условия  применения упрощенного порядка  таможенного оформления определяются Государственным таможенным комитетом.

По требованию Таможенного  органа Кыргызской Республики, лицо, перемещающее товары через таможенную границу  Кыргызской Республики, перевозчик, владелец склада или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иное определение  количества товаров и транспортных средств, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление повреждений упаковки, вскрытие упаковки,  упаковку либо переупаковку товара, и транспортных средств,  подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства.

Грузовые и иные операции с товарами и транспортными  средствами  не должны повлечь каких – либо дополнительных расходов для таможенного органа Кыргызской Республики.

В целях таможенного  оформления  таможенные органы Кыргызской Республики вправе брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование (экспертизу).

Пробы и образцы  товаров, находящихся под таможенным контролем, могут также с разрешения таможенного органа Кыргызской Республики взиматься лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, их представителями  и другими органами государственного контроля в целях осуществления  таможенного оформления.

Пробы и образцы  берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов, о чем составляется акт по форме, устанавливаемой  Государственным таможенным  комитетом.

Порядок взятия проб и образцов товаров, сроки и порядок  их исследования, а также распоряжения ими устанавливаются Государственным  таможенным комитетом.

В случае, если у таможенного  органа Кыргызской Республики имеются  основания полагать,  что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать соблюдения положений  Таможенного Кодекса, таможенный орган Кыргызской Республики вправе устанавливать, что перевозка товаров и документов на них может производиться лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, таможенного сопровождения (сопровождение товаров, транспортных средств и документов на них должностными  лицами  таможенных органов Кыргызской Республики) либо перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком в порядке.

Расходы, возникшие  у перевозчика в связи с  надлежащим оборудованием  транспортного средства  либо с перевозкой товара и документов на них таможенным перевозчиком, государственными органами  Кыргызской Республики не возмещаются.

В случаях, когда не могут быть использованы указанные  средства, перевозка товаров и  документов на них допускается при  условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит  причитающихся сумм.

В месте доставки товара и транспортные средства представляются, а  документы на них вручаются таможенному органу Кыргызской Республики. Представление выражается в уведомлении о прибытии товаров и транспортных средств не позднее 30 минут после их прибытия, а в случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного органа Кыргызской Республики – не позднее 30 минут после наступления времени начала работы  этого органа.

По требованию Таможенного  органа Кыргызской Республики представленные товары и транспортные средства фактически предъявляются этому органу.

После представления  товаров с разрешения таможенного  органа Кыргызской Республики лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители могут брать  пробы и образцы товаров для  целей помещения их под таможенный режим.

Товары и транспортные средства, прибывшие в место назначения вне времени работы таможенного  органа Кыргызской Республики, должны быть размещены в зоне таможенного  контроля.

Оставление транспортного  средства и товаров без присмотра, изменение места стоянки, выгрузка и перегрузка товара, изменение первоначального  места нахождения товаров, высадка  пассажиров, вскрытие упаковки, упаковка или переупаковка товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации допускаются только с разрешения таможенного органа Кыргызской Республики.

До помещения товаров  и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность  за  эти товары и транспортные средства перед таможенными органами Кыргызской Республики, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик, за исключением случая в отношении товаров, предусмотренного первым предложением части второй статьи 135, а также других случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом.

Товары и транспортные средства с момента представления  таможенному органу и до их выпуска  либо предоставления лицу в распоряжение, в соответствии с избранным таможенным режимом находятся на временном  хранении под таможенным контролем.

На склад временного хранения могут помещаться любые  товары.

Товары, могущие причинить  вред другим товарам или требующие  особых условий хранения, должны храниться  в специально приспособленных помещениях склада временного хранения.

Временное хранение осуществляется в специально выделенных и обустроенных помещениях или иных местах (складах временного хранения).

Склады временного хранения могут учреждаться таможенными  органами Кыргызской Республики либо отечественными лицами.

Сроки временного  хранения устанавливаются таможенным органом Кыргызской Республики исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства. Установленные сроки могут продлеваться таможенными органами Кыргызской Республики.

Общий срок нахождения товаров  и транспортных средств на складе временного хранения не может превышать двух месяцев, а в случаях, предусмотренных другими статьями настоящего Кодекса  - указанных в них сроков. Государственный таможенный комитет может устанавливать более короткие предельные сроки хранения товаров отдельных категорий.

Таможенным агентом (брокером, посредником), может быть созданное в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики предприятие, организация, учреждение, обладающие правами юридического лица и получившие лицензию  Государственного Таможенного комитета на осуществление деятельности в качестве  таможенного агента.

Таможенный агент  осуществляет свою деятельность в соответствии с Таможенным Кодексом и Положением, утвержденным Правительством Кыргызской Республики.

Взаимоотношения таможенного  агента с представляемым лицом  строятся на основе договора.

Таможенный агент  вправе от собственного имени  совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.

При осуществлении  таможенного контроля и таможенного  оформления  таможенный агент выполняет все обязанности  и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Кыргызской Республики.

Права, обязанности  и ответственность таможенного  агента по отношению к таможенным органам Кыргызской Республики не могут  быть ограничены договором с представляемым лицом.

Декларантом может  быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный агент.

Декларантом может  быть только отечественное лицо  за исключением случаев перемещения через таможенную границу Кыргызской Республики физическими лицами  товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых Государственным таможенным комитетом.

Декларант выполняет  все обязанности и несет в  полном объеме ответственность, предусмотренную  Таможенным Кодексом, вне зависимости  от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через  границу Кыргызской Республики, либо таможенным агентом.

Правом совершать  действия по таможенному оформлению от имени таможенного агента обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат Государственного таможенного  комитета.

Порядок рассмотрения заявлений и выдачи квалификационного  аттестата, в том числе установление срока его действия, а также  требования к специалистам по таможенному  оформлению определяются Государственным  таможенным комитетом.

Квалификационный  аттестат специалиста по таможенному  оформлению  может быть отозван  Государственным таможенным комитетом в случае, если специалист:

1)            Неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными органами Кыргызской Республики.

2)            Неоднократно нарушил, либо не выполнял требования законодательных и иных правовых актов по таможенному делу.

3)            Признан виновным в подделке документов, совершении хищения, во взяточничестве, а также в случае неоднократного  совершения правонарушений, предусмотренных Таможенным Кодексом.

4)            Неправомерно причинил существенный ущерб представляемому лицу, в том числе путем незаконного использования сведений, составляющих коммерческую тайну  или конфиденциальную информацию, что установлено судом.

5)            Нарушил налоговое законодательство Кыргызской Республики.

Отзыв действует с  даты принятия решения об отзыве.

В случае признания  таможенного агента несостоятельным  либо объявления им о своей несостоятельности  квалификационные аттестаты его специалистов автоматически признаются недействительными.

Специалист по таможенному  оформлению может быть лишен квалификационного  аттестата по решению суда.

Повторное заявление  о выдаче квалификационного аттестата  может быть рассмотрено по истечении  шести месяцев со дня его аннулирования, отзыва или признания недействительным при условии устранения причин, послуживших  основанием для этого, либо по истечении  срока, определенного судом.

Действие квалификационного  аттестата может быть приостановлено при наличии достаточных оснований  для сомнения в добросовестности осуществления специалистов по таможенному  оформлению своих обязанностей.