Таможенные органы РФ: понятие и система

     Южное таможенное управление (включает в себя 20 таможен: Адыгейскую, Астраханскую, Волгоградскую, Дагестанскую, Ингушскую, Кабардино-Балкарскую, Калмыцкую, Карачаево-Черкесскую, Краснодарскую, Миллеровскую, Минераловодскую, Новороссийскую, Ростовскую, Северо-Осетинскую, Сочинскую, Ставропольскую, Таганрогскую, Туапсинскую, Чеченскую, Южную оперативную);

     Приволжское таможенное управление (включает в себя 16 таможен: Башкортостанскую, Кировскую, Марийскую, Мордовскую, Нижегородскую, Оренбургскую, Пензенскую, Пермскую, Самарскую, Саратовскую, Татарстанскую, Тольяттинскую, Удмуртскую, Ульяновскую, Чувашскую, Приволжскую оперативную);

     Уральское таможенное управление (включает в себя 10 таможен: Екатеринбургскую, Кольцовскую, Курганскую, Магнитогорскую, Нижнетагильскую, Тюменскую, Ханты-Мансийскую, Челябинскую, Ямало- Ненецкую, Уральскую оперативную);

     Сибирское таможенное управление (включает в себя 19 таможен: Алтайскую, Братскую, Бурятскую, Горно-Алтайскую, Забайкальскую, Иркутскую, Кемеровскую, Красноярскую, Наушкинскую, Новосибирскую, Омскую, Толмачевскую, Томскую, Тывинскую, Хакасскую, Читинскую, Восточно-Сибирскую оперативную, Сибирскую оперативную, Сибирскую тыловую);

     Дальневосточное таможенное управление (включает в себя 16 таможен: Амурскую, Биробиджанскую, Благовещенскую, Ванинскую, Владивостокскую, Гродековскую, Камчатскую, Магаданскую,

     Находкинскую, Сахалинскую, Уссурийскую, Хабаровскую, Хасанскую, Чукотскую, Якутскую, Дальневосточную оперативную).

     РТУ осуществляют руководство таможенным делом в своем регионе, который определяет ФТС России. В задачи РТУ входят организация таможенного дела, обеспечение своевременного перечисления в федеральный бюджет таможенных платежей, обобщение и анализ таможенной практики, разработка и осуществление в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории России, ее экономической безопасности в части, относящейся к таможенному делу, борьба с контрабандой и иными таможенными 
правонарушениями, организационное, материально-техническое, финансовое, кадровое, социально-бытовое и прочее обеспечение своей деятельности и деятельности подчиненных органов. Правовой статус РТУ регламентируется Приказом ГТК РФ от 10.10.2002 г. № 1082, утверждающим Общее положение о РТУ.

     Непосредственно РТУ подчиняются таможни. Существуют таможни 
непосредственно подчиненные ФТС. В задачи таможен входит 
осуществление таможенной деятельности в своем регионе, в том числе по 
таможенному оформлению товаров, помещению их под определенный 
таможенный режим, производству таможенных процедур, взиманию 
таможенных платежей, таможенному контролю. Таможни являются 
правоохранительными органами, обеспечивающими в пределах своей 
компетенции исполнение законодательства об уголовном и 
административном производстве. Свою деятельность таможни осуществляют 
через таможенные посты. Структура, штатная численность работников 
таможни определяются РТУ.

     В отличие от ФТС, РТУ и таможен таможенные посты не являются юридическим лицом (за исключением особых случаев, определяемых специальными приказами ФТС). В задачи таможенного поста входит непосредственное осуществление таможенного дела, таможенное оформление и таможенный контроль на вверенном участке, борьба с административными правонарушениями в области таможенного дела. Структура, штатная численность работников, руководитель таможенного поста определяются вышестоящей таможней. 

     Служба в таможенных органах 

     Служба в таможенных органах России регламентируются помимо общего законодательства о государственной службе специальным НПА -Федеральным законом "О службе в таможенных органах РФ" от 18 июня 1997 г., призванным отразить специфику этого звена государственного аппарата. Кроме того, определенную регламентацию этот вопрос получает и в ТК РФ.

     В таможенных органах России могут работать только граждане России, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню образования (не ниже среднего) и состоянию здоровья выполнять свои служебные обязанности. Граждане, впервые принимаемые на должность в таможенные органы, принимают специальную присягу.

     В таможенных органах работают сотрудники и работники. Сотрудники занимают ординарные штатные должности и имеют специальные звания. Работники - граждане, занимающие должности согласно штатному расписанию таможенного органа в целях технического обеспечения работы таможенных органов и не имеющие специального звания.

     Служба в таможенных органах России - особый вид государственной службы. Она основана на принципах законности, равного доступа граждан к службе в таможенных органах, единства основных требований, предъявляемых к таможенной службе, профессионализма и компетенции, ответственности, внепартийности, кадровой стабильности.

     Служащим таможенных органов присваиваются специальные звания: прапорщик таможенной службы (ТС), старший прапорщик ТС, младший лейтенант ТС, лейтенант ТС, старший лейтенант ТС, капитан ТС, майор ТС, подполковник ТС, полковник ТС, генерал-майор ТС, генерал-лейтенант ТС, генерал-полковник ТС, действительный государственный советник ТС РФ. Для каждого из этих званий федеральным законодательством предусмотрены специальные сроки выслуги.

     При неисполнении своих должностных обязанностей сотрудники таможенных органов имеют право: знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности; получать информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; посещать организации независимо от форм собственности; продвигаться по службе (с увеличением должностного оклада денежного содержания) с учетом выслуги лет, результатов службы, квалификации; знакомиться со всеми материалами своего личного дела; повышать квалификацию и проходить переподготовку за счет средств; предусмотренных на содержание ФТС; участвовать в профессиональных союзах; получать пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет; требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; на применение физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия (в порядке и случаях, предусмотренных гл. 61 ТК РФ).

     Сотрудник таможенных органов обязан обеспечить соблюдение Конституции, исполнение федерального законодательства; обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; выполнять приказы и распоряжения руководства таможенных органов, отданные в пределах их должностных полномочий (за исключением заведомо незаконных); своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также государственных органов; соблюдать установленные в таможенных органах правила внутреннего распорядка и субординации, порядок обращения со служебной информацией; выполнять должностные инструкции; поддерживать уровень квалификации, необходимый для выполнения служебных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения (в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан). Обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности определяются должностной инструкцией.

     В ходе исполнения служебных обязанностей служащие таможенных органов обязаны придерживаться действующего законодательства, а также подчиняться требованиями служебной дисциплины, определенным Дисциплинарным уставом таможенной службы РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г.

     Служащие таможенных органов располагают всеми гарантиями и льготами государственных служащих. Они имеют право на денежное довольствие, состоящее из оклада по занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, надбавок за выслугу лет, ученую степень, ученое звание, а также стоимости продовольственного пайка, если он не выдается в натуральном виде. Служащие таможенных органов имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск в 30 календарных дней.

     Нормативно предусмотрены следующие виды поощрений сотрудников таможенных органов: объявление благодарности; премирование; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой ФТС России; награждение нагрудными знаками "Почетный таможенник России", "Отличник таможенной службы"; досрочное присвоение очередного специального звания; присвоение очередного специального звания на ступень выше соответствующего занимаемой должности; награждение именным оружием; досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

     В случае совершения должностного проступка на служащего таможенных органов могут быть наложены следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; увольнение.

Список использованных источников 

1. Конституция РФ

2. Таможенный кодекс РФ

3. Постановление Правительства РФ от 21.08.2004 г. № 429 «О ФТС»

4. Должностные инструкции сотрудников таможенных органов.