Таможенные органы РФ

Полномочия органов управления таможенным делом можно объединить в несколько групп:

1) полномочия по таможенному контролю за соблюдением таможенных правил всеми организациями и лицами, перемещающимися через таможенную границу товарами и транспортными средствами, в частности, контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов РФ материалов, а также валютный контроль;

2) взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;

3) борьба с контрабандой и другими нарушениями таможенных правил как собственными силами и средствами, так и путем передачи дел в другие правоохранительные органы.

Естественно, в системе самой сферы управления таможенным делом осуществляются, как и в любой другой сфере или отрасли управления, внутриорганизационные полномочия: ведение учета и статистики, организация службы личного состава, участие в международных связях.

2.2 Структура и деятельность Регионального Таможенного Управления.

Региональное таможенное управление РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет руководство таможенным делом на территории региона деятельности (подведомственного региона) под непосредственным руководством ГТК России. Эта черта структуры таможенной организации была унаследована от Советского Союза ввиду огромной территории РФ – федеративная модель управления и таможенного контроля является наиболее эффективной.

В непосредственном подчинении РТУ РФ находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные органы.

Основные задач РТУ РФ:

1)реализация таможенной политики РФ на территории подведомственного региона;

2)разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ;

3)разработка и реализация в пределах своей компетенции в подведомственном регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности РФ (в части, относящейся к таможенному делу);

4)обеспечение защиты экономических интересов РФ в пределах компетенции таможенных органов; организация таможенного дела в подведомственном регионе;

5)обеспечение применения средств таможенного регулирования экономической деятельности;

6)обеспечение соблюдения единообразного применения и осуществления контроля за исполнением законодательства РФ о таможенном деле  и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ;

7)организация и осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил;

8)руководство, обеспечение, координация  и контроль за деятельностью  подведомственных таможенных органов РФ;

9)обеспечение своевременности и полноты поступления таможенных платежей;

10)содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов РФ, юридических и физических лиц;

11)учет потребностей подведомственного региона в сфере таможенного дела, принятие в пределах своей компетенции мер, направленных на удовлетворение таких потребностей.

Основные функции РТУ РФ. В соответствии с возложенными на него задачами Региональные таможенные управления РФ выполняет значительное число функций. Наиболее важные из них это:

1) В части реализации таможенной политики.

2) По вопросам организации таможенного дела на подведомственной территории.

3) По вопросам взимания таможенных платежей по вопросам таможенного контроля.

4) По вопросам борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

5) По вопросам валютного контроля.

6) По вопросам законодательства и укрепления законности.

7) По вопросам материально–технической базы таможенных органов.

8) По вопросам работы с кадрами.

2.3 Структура и деятельность таможни.

Тамо́жня –государственный орган, обеспечивающий порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных режимов и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и таможенное оформление.

Таможня РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ГТК России и непосредственным руководством РТУ РФ, которому она подчинена. Решением ГТК отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ГТК России.

С точки зрения местонахождения региона деятельности, таможни РФ подразделяются на пограничные и внутренние. Пограничные таможни РФ располагаются на таможенной границе, как правило, совпадающей с государственной границей, и связаны с крупными транспортными узлами (порты, аэропорты, приграничные железнодорожные станции).

Основные задачи таможни Российской Федерации:

1)Непосредственное осуществление таможенного дела;

2)Осуществление мер по реализации таможенной политики;

3)Реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, в части относящейся к таможенному делу;

4)Обеспечение защиты экономических интересов РФ;

5)Применение средств таможенного регулирования экономической деятельности;

6)Обеспечение соблюдения и единообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;

7)Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно–тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей и осуществления валютного контроля;

8)Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.

9)Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности.

Основные функции таможни РФ. Таможня РФ в соответствии с возложенными на неё задачами выполняет многообразные функции:

1)По вопросам реализации таможенной политики;

2) По вопросам таможенного контроля;

3)По вопросам таможенных платежей;

4)По вопросам борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела;

5)По вопросам содействия развитию внешнеэкономической деятельности;

6)По вопросам развития материально-технической и социальной базы своей деятельности;

7)По вопросам работы с кадрами.

2.4 Структура и деятельность таможенного поста.

Таможенный пост –подразделение таможни РФ; проводит полное таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории. В отличие от таможни не обладает правами юридического лица. Иначе говоря. Таможенный пост представляет собой структурный элемент таможни и находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой подчиняется данный пост. Деятельность Таможенный пост обычно распространяется на один–два района области (края), объекты транспортной инфраструктуры (небольшие речные порты, аэропорты, железнодорожные станции). Как правило. Таможенный пост. создаются вдоль государственной границы почти в каждом пункте перехода. Может быть создан и на крупном промышленном предприятии. Таможенный пост занимаются преимущественно досмотром и оформлением грузов. Структуру Таможенный пост составляют начальник поста и отделы, организованные по территориальному принципу.

Таможенный пост РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной Таможенной Службы, руководством Региональной Таможенной Службы  и непосредственным руководством таможни. Решениями ГТК России отдельные таможенные посты РФ могут быть подчинены непосредственно ГТК России.

По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ГТК России, таможенный пост может быть наделён статусом юридического лица. В этом случае он имеет самостоятельный баланс, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета в банках, обладает правом оперативного управления в отношении закреплённого за ним имущества, являющегося федеральной собственностью.

Основные функции таможенного поста схожи с основными функциями таможни РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Цель  курсовой  работы  –  раскрыть действующую  систему  и организационную структуру таможенных органов России.

Поставленные задачи решены: рассмотрены общие положения таможенного дела, структура задачи и функции таможенных органов России, порядок их взаимодействия с Пограничной Службой ФСБ России.

Таким образом, на основании изложенного представляется возможным сделать ряд выводов относительно системы таможенных органов. Прежде всего, следует отметить, что совокупность таможенных органов представляет собой именно систему, построение которой обусловлено теми целями и задачами, которые стоят перед таможенными органами, и, с другой стороны, тем, что таможенные органы представляют собой органы исполнительной власти. В связи с этим система таможенных органов подчинена в своей деятельности ряду системообразующих факторов, позволяющих говорит о ней как о совокупности элементов, подчиненных единым целям и задачам. Эти цели и задачи, кроме того, определяют и основные направления деятельности таможенных органов, таможенные органы есть их функции. Функции таможенных органов закреплены непосредственно в ТК и достаточно многообразны. Тем не менее, в числе функций таможенных органов особую роль играют правоохранительная деятельность таможенных органов, а так же их деятельность по раскрытию и борьбе с нарушениями таможенного законодательства. Так же были проанализированы особенности и специфические моменты, характерные для статуса и функционирования каждой из составных частей, входящих в единую систему таможенных органов РФ. Естественно, что с развитием таможенного дела будут появляться, создаваться новые таможенные структуры и звенья, соответствующие изменяющимся, динамичным потребностям и задачам в сфере таможенного дела. В связи с изложенным можно утверждать, что в настоящее время система таможенных органов является системой органов, деятельность которых направлена на обеспечения экономической безопасности РФ, а так же на обеспечение законности и правопорядка в сфере таможенного дела.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.

1. Управление на таможенных постах/ Д.Н. Бахрах, Т.Н. Трошкин, Ю.Ф. Азаров, М.Н. Марченко, А.Н. Гуев, А.Н. Козырина, 2006­ 287 с.

2. Бородин, И.А. Основы психологии корпоративной безопасности. Высшая школа психологии, 2007­364 с.

3. Владимирова, И.Г Организационные структуры управления компаниями. Менеджмент в России и за рубежом, 2006­ 541 с.

4. Дегтярев, В.Г. Принципы и методы организации процессов управления в таможенных органах ­ СПб., 2006­111 с.

5. Организация и управление в системе таможенных органов: курс лекций/сост. Демченко, А.А.­ Челябинск: Изд. ЮУрГУ, 2008­189 с.

6. Дианова, В.Ю. Управление организацией: Принятие информационных решений // Информационные ресурсы и технологии: право и Интернет: Материалы VII конференции. ­ Владивосток, 2007­231 с.

7. Ершов, А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле­ СПб.: Знание, 2009­421 с.

8. Жуковский,И.Г. Стиль руководителя: «Управление персоналом», №4, 2006–611 с.

9. Коган, М.В. Таможенное дело– М.: Издательство: Высшее образование / О.В.Молчанова, 2007. – 142 с.

10. Коротков, Э.М. Концепция менеджмента– М.: Учебное пособие «Дека», 2006–142 с.

11. Кухаренко, В.Б. Управление модернизацией таможенной службы /–М.: Монография, 2008 –342 с.

12. Леденев, С.В. Вопросы совершенствования управления таможенной деятельностью на современном этапе / Проблемы теории и практики таможенного дела – М.:Учебное пособие, 2007. – 273-282 с.

13. Драганова, В.Г.  Основы таможенного дела: - М.: Учебник / «Экономика», 2006–465с.

14. Толкушкин,А.В. Таможенное дело–М. : 2-е изд., перераб.и доп. Издательство: Высшее образование, 2009 –712 с.

15. Федоровская, М.А. Некоторые особенности системы государственного управления в таможенных органах. /Финансовое право, 2009–321 с.

16. Шабанова,В.А. Личные качества и стиль руководства: Ученые записки, 2007–144 с.

17. Шабанова, В.А.Особенности управления в системе таможенных органов : Ученые записки, 2008–244 с.

18. Дегтярев, В.Г. Принципы и методы организации процессов управления в таможенных органах:Учебник , 2004–542 с.

19. Таможенное дело – М.: Издательство: Высшее образование /Коган М.В., Молчанова О.В., 2007–456–476с.

20. Приказ ГТК России от 10 октября 2002 г. № 1082 «Об утверждении общих положений о таможенных органах РФ», 652 с.

21. Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2004 года № 429 «О Федеральной таможенной службе», 321 с.

26